Полномочия председателя совета дома по доверенности

Примерная форма коллективной доверенности:

Доверенность N _____
председателю совета многоквартирного дома

_____________________________________________________
(адрес многоквартирного дома)

___________________________________________________________
(место, дата совершения прописью)

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу:__________________
____________________________________________, действующие на основании решения общего собрания от “__”___________ ____ г. N________, в соответствии с ч. 8 ст.161.1 Жилищного кодекса РФ, настоящей доверенностью уполномочивают председателя совета многоквартирного дома ____________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт серии __________ N____________, выдан ______________________________________
“__”___________ ______ г., код подразделения ___________, зарегистрированного по адресу: _____________________________________________________, вести от имени и в интересах собственников указанного многоквартирного дома переговоры с лицами, оказывающими услуги по содержанию и (или) выполняющими работы по ремонту общего имущества в таком доме, и предоставляют ему(ей) право заключения на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договора управления многоквартирным домом и/или договоров, указанных в ст. 164 Жилищного кодекса РФ, подписи таких договоров, контроля их исполнения, а также совершения всех иных необходимых действий, связанных с выполнением данных полномочий.
Полномочия по настоящей доверенности могут быть переданы другим лицам.
Доверенность выдана сроком на ____________ месяцев (лет).

Образец подписи гр. __________________________ __________________ удостоверяем.
(Ф.И.О.) (подпись)

Подписи собственников помещений:
N квар-тиры
ФИО собственника помещения
N свидетельства о праве собственности
Данные паспорта:
серия, номер, кем и когда выдан Личная подпись

Кто такой председатель совета дома?

У Жилищно-строительного кооператива (ЖСК) и Товарищества собственников жилья (ТСЖ) появилась альтернатива – совет многоквартирного дома.

Этот орган занимается вопросами управления МКД, контролирует Управляющую компанию и подрядные организации.

Каковы полномочия председателя совета многоквартирного дома?

Совет МКД: права, обязанности, функции

Совет многоквартирного дома – это связующий орган, посредник между собственниками помещений и Управляющей компанией. Несмотря на то что члены совета не принимают правовых решений, они могут помочь общему собранию дома.

Совет МКД не является юрлицом, не может открыть свой расчётный счёт, иметь печать и выполнять юридических действий. Но это ни в коей мере не умаляет роль данного органа. При слаженной, инициативной работе всех членов совета МКД можно улучшить работу управляющей компании.

Совет МКД считается выборным органом. В его создании принимают участие собственники квартир и нежилых помещений. Деятельность совета дома регламентируется ст. 161.1 Жилищного Кодекса РФ.

Данный орган можно создать только в тех многоквартирных домах, где не сформировано ТСЖ или ЖСК (ст. 44 ЖК РФ). Именно в таком МКД можно организовать общее собрание собственников квартир, на котором будут избраны председатель и члены совета дома.

Совет МКД создаётся для решения самых важных задач, связанных с управлением многоквартирным домом. Жилищный кодекс, к сожалению, не даёт юридического статуса совету МКД как органу, занимающемуся управлением домом.

Согласно ЖК РФ, совет дома не обладает полномочиями общего собрания, не вправе принимать юридических решений, связанных с управлением МКД. Поэтому функционирование совета дома не заменяет деятельность общего собрания собственников.

Самая главная из обязанностей совета — контроль над действиями сотрудников Управляющей компании. Не все собственники квартир МКД понимают значение совета дома; им кажется, что этот орган лишний, так как есть управляющая организация, получающая деньги за свою работу.

Однако кто как не жильцы знают лучше проблемы своего дома и придомовой территории? Члены совета МКД вправе указывать управляющей компании на первоочередные проблемы и необходимые действия, которые должны осуществляться по обслуживанию дома и двора, а также по текущему ремонту.

Они могут направлять УК свои предложения по замене или ремонту инженерных коммуникаций, по благоустройству земельного участка, улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг. Совет дома также даёт своё заключение на проект договоров с управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями.

Члены совета МКД составляют план своей работы на ближайший год и отчитываются перед собственниками о проделанной работе в конце года. План строится на основе исчислений затрат, которые необходимы на те или иные виды работ.

Таким образом, совет МКД решает несколько важных задач:

Проработка вопросов, рассматриваемых на собрании собственников, – очень важная задача, так как без предварительной подготовки, поиска и анализа возможных действий собственникам помещений МКД будет сложнее принять взвешенные решения.

Практика показывает, что отсутствие в МКД активно действующего совета дома, способного отстаивать интересы жильцов, ведёт к невозможности тесного сотрудничества с Управляющей Компанией и обеспечения контроля над обязательствами, взятыми ею по договору.

Полномочия председателя совета дома

Председатель совета дома руководит коллегиальным органом. У него нет личной власти или каких-то дополнительных возможностей в принятии решений.

Основная деятельность председателя заключатся в следующем:

• подписание актов выполненных работ и актов о выявленных нарушениях договорных обязательств;
• обращение в муниципальный орган, если Управляющая компания нарушает условия договора об управлении МКД.

Председатель совета МКД обязан отстаивать интересы жильцов, основываясь на решении совета дома, а не на своем личном мнении.

Согласно Жилищному Кодексу РФ, председатель совета дома может выступать в качестве доверенного лица (при наличии подтверждающих бумаг) конкретных собственников квартир. Он вправе заключать договора на управление МКД от их имени и отстаивать их интересы в суде по делам, связанным с Управляющей организацией или услугами ЖКХ.

Председателю дома, имеющему на руках доверенности от собственников, следует чётко различать, когда его действия совершаются от имени совета дома, а когда представляются интересы конкретного владельца жилого или нежилого помещения.

Документом, подтверждающим полномочия председателя совета МКД, является выписка из протокола общего собрания жильцов с решением об его избрании. Документ подписывается председателем и секретарем собрания.

Выписка содержит следующие сведения:

1. Дата проведения собрания собственников жилья.
2. Решение об избрании собственника жилья председателем совета МКД.
3. Точный адрес многоквартирного дома.
4. Срок избрания совета и председателя.

Заверяется выписка из протокола органом местного или общественного территориального самоуправления.

Кто имеет право быть председателем совета многоквартирного дома? Ответ здесь однозначен — только собственник жилого или нежилого помещения в МКД. Что касается качеств кандидата, то здесь превалирующими качествами можно назвать инициативность и организаторские способности.

Должность председателя, как и членов совета, — избирательная, т.е. жильцы выбирают из числа совершеннолетних собственников членов совета и председателя путём голосования. Решение фиксируется в протоколе. Срок полномочий председателя устанавливается советом дома.

Обязанности председателя совета МКД

Итак, что по сути делает председатель совета дома? Перечислим его конкретные обязанности:

Может ли председатель совета дома передать свои полномочия по доверенности?

Ответ на этот вопрос содержится в статье 187 ГК РФ «Передоверие». Избирание председателя совета осуществляется по бюллетеням, в которых отмечается возможность передоверия полномочий председателя совета МКД любому из членов совета МКД.

Если возникла такая необходимость, то председатель оформляет на одного из членов соответствующую доверенность, которая заверяется нотариально.

Председатель совета МКД вправе в любой момент сложить свои полномочия. Как сложить с себя полномочия председателя совета дома?

Члены совета дома, в том числе и председатель, вправе отвести свою кандидатуру при избрании либо досрочно сложить с себя полномочия по личным причинам.

В этом случае на одном из ближайших общих собраний собственников жилья МКД (можно провести и внеочередное собрание) избирается другой председатель совета МКД взамен выбывшего. До проведения выборов его обязанности и функции выполняет один из членов совета дома согласно принятому решению.

В заключение ещё раз отметим, что председателю совета МКД важно понимать, что целью деятельности совета является помощь в принятии решений и мониторинг их реализации.

При этом полномочия председателя не могут выходить за рамки, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, и не оплачиваются другими собственниками помещений МКД.

Можно ли стать председателем МКД сыну собственника по доверенности от родителя?

Собственник квартиры – моя мать.

Во многоквартирном доме никто не хочет заниматься вопросами, поэтому ими заниматься стал я.

В законе написано, что председатель МКД должен быть из числа собственников, но не сказано может ли это быть кто-то с доверенностью от собственника.

Могу ли я стать председателем с доверенностью от матери?

Или например сделать председателем мать, а действовать буду от её лица я по доверенности от неё?

Есть ли другие способы официально представлять МКД во взаимодействии с УК и третьими лицами? Например с помощью передоверенности полномочий председателя?

Ответы юристов ( 2 )

• 10,0 рейтинг
• 7586 отзывов эксперт

Роман, добрый вечер!

Согласно ст. 164 Жилищного кодекса

На основании решения общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме,осуществляющих
непосредственное управление таким домом, от имени собственников
помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Если же речь о совете МКД, то согласно ст. 161.1 ЖК

1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещенийв данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом и в первом и во втором случае вы можете действовать на основании надлежащим образом оформленной доверенности либо от собственников (большинства собственников) либо от председателя совета МКД, но не являться собственником помещений в состав совета МКД избраны быть не можете

Согласно ч.2. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.

Как я поняла из Вашего вопроса, способ управления МКД уже избран — Управляющая компания.

Согласно п.1 ст. 161.1 ЖК РФ, в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется. п.6 данной статьи, из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Из указанных норм следует, что председателем совета МКД может быть только собственник помещений в данном доме. Вас нельзя избрать председателем совета МКД, данное обстоятельство также подтверждается судебной практикой (Ч., не будучи собственником в спорном доме, в нарушение закона — ст. 161.1 ЖК РФ была избрана председателем совета дома.

Ч., не будучи собственником в спорном доме, в нарушение закона — ст. 161.1 ЖК РФ была избрана председателем совета дома. Кроме того, Ч. не имела полномочий проводить общее собрание, подписывать протокол общего собрания. На основании п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола. (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 28.10.2015 по делу N 33-6584/2015)

Однако, как Вы справедливо указали Вы можете представлять интересы Вашей матери по доверенности, в случае, если ее изберут председателем совета дома.

Есть ли другие способы официально представлять МКД во взаимодействии с УК и третьими лицами?
Роман

Есть, но они весьма сложны. В доме создается ТСЖ или ЖСК, которое заключает с УК договор управления. И тогда уже председатель ТСЖ/ЖСК решает с УК вопросы качественного предоставления услуг и т.п.

п.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ст. 164 ЖК РФ, в Вашем случае возможна только в том случае, если количество квартир в доме не более 30. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме это отдельный способ управления домом. Изложенная мною позиция подтверждается Определением Конституционного Суда РФ от 09.06.2015 N 1228-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Симанкиной Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Часть 2 ст. 161 ЖК РФ предусматривает три способа управления многоквартирным домом. Два из них — управление товариществом собственников жилья (жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и управление управляющей организацией — предполагают возможность их применения для всех многоквартирных домов, в то время как третий способ — управление непосредственно собственниками помещений — допускается только для такого многоквартирного дома, количество квартир в котором не более шестнадцати.

Дифференциация способов управления многоквартирным домом в зависимости от количества квартир в нем не может быть признана неразумной и несоразмерной, поскольку не является произвольной, а обусловлена организационными и техническими особенностями управления различными объектами, требующими, в частности, соответствующего уровня профессионализма. Определив в Жилищном кодексе Российской Федерации критерий для выбора такого способа управления многоквартирным домом, как непосредственное управление собственниками помещений, федеральный законодатель исходил из числа квартир в нем, гарантированно обеспечивающего надлежащее и качественное управление с учетом прав и интересов всех без исключения собственников многоквартирного дома. При таком регулировании учитывается и тот факт, что при большем количестве квартир (а потому, как правило, и участников общей собственности) значительно осложняется принятие решений, что снижает в итоге эффективность управления домом.
Установленное ограничение не означает лишение собственников помещений права на участие в деятельности по управлению домом. Из положений раздела VIII «Управление многоквартирными домами» в их взаимосвязи с положениями главы 6 «Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников» Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при других способах управления многоквартирным домом собственники помещений имеют большую часть тех же прав, что и при непосредственном управлении, в том числе право участвовать в общих собраниях собственников помещений, участвовать в выработке их решений, коллективными решениями изменять способ управления многоквартирным домом, представлять и защищать свои права, законные интересы других собственников в органах государственной власти, органах местного самоуправления.

“Однако, как Вы справедливо указали Вы можете представлять интересы Вашей матери по доверенности, в случае, если ее изберут председателем совета дома.”

Но тогда получается, что мать будет “передоверять” мне доверенности собственников МКД председателю. А это значит, что по ГК РФ о передоверии, вместо бумажных доверенностей собственников необходимо теперь будет иметь нотариально заверенные доверенности собственников. А это требование ставит крест на председательстве..

Интересно кстати, нужны доверенности от всех собственников или достаточно большинства?

Выходит, что единственный вариант – это выбирать другого председателя. Делать все самому, а когда дело дойдет до подписей – брать формального председателя.

О порядке оформления полномочий(доверенности) представителей собственников помещений в многоквартирном доме

Жилищный кодекс РФ допускает случаи участия в отношениях, связанных с управлением многоквартирным домом представителей собственников помещений. На практике порядок оформления и объем полномочий таких представителей вызывает вопросы. В настоящей статье рассмотрим их.

О случаях, при которых возможно участие представителей собственников помещений в многоквартирном доме

Жилищный кодекс РФ прямо предусматривает следующие случаи, когда для совершения тех или иных действий от имени собственников, может быть уполномочен представитель, когда:

1) представитель действует и голосует от имени собственника на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1, 2 ст. 48 ЖК РФ);

2) представитель заключает от имени собственников договор об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);

3) представитель действует от имени собственников, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом, в отношениях с третьими лицами (ч. 3 ст. 164 ЖК РФ);

4) председатель совета многоквартирного дома заключает от имени собственников договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в ч. 1 и 2 ст. 164 ЖК РФ (договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества и договоры энергоснабжения) (п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ);

5) председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ);

6) председатель выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в многоквартирном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

При этом Жилищный кодекс РФ не содержит запрета на привлечение представителя для заключения договора управления многоквартирным домом от имени собственника (собственников). На практике договоры управления часто заключаются именно представителями, определенными на общих собраниях собственников.

О лицах, которые могут быть представителями

В указанных выше случаях «1-3», а также во всех иных случаях, прямо не указанных в Жилищном кодексе РФ, представителем собственника (собственников) может быть любое лицо: как физическое лицо, в том числе, должностное, так и юридическое лицо (от имени которого действует либо руководитель, либо лицо, уполномоченное руководителем или учредительными документами данного юридического лица). Отметим, что представителем собственников помещений в многоквартирном доме может быть так же один из числа таких собственников (о такой возможности прямо говорится в ч.3 ст.164 ЖК РФ, регулирующей порядок осуществления непосредственного управления многоквартирным домом).

В указанных выше случаях «4-6» представителем собственников может быть только физическое лицо – председатель совета многоквартирного дома.

О документах, подтверждающих полномочия представителя

По нашему мнению, во всех указанных выше случаях, полномочия на совершение сделки должны основываться на доверенности, выдаваемой собственником (собственниками).

Исключение составляет только случай «1», а именно, полномочия представителя собственника на голосование на общем собрании могут основываться не только на доверенности, но и на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления (например, голосование представителя юридического лица или публичного образования, являющегося собственником помещения в многоквартирном доме).

Что касается случаев «4-6» (представительство председателя совета многоквартирного дома), то в п.п. 3-5 ч. 8 ст. 161.1 прямо указано на необходимость выдачи собственниками помещений доверенности председателю совета многоквартирного дома. При этом в п. 3 ч. 8 ст. 161.1 прямо указано, что по договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Для случая «2», а так же случая заключения договора управления от имени собственников лицом, не являющимся председателем совета многоквартирного дома, в Жилищном кодексе о доверенности не упоминается.

В связи с этим на практике имеют место случаи, когда представители заключают договоры управления от имени собственников только на основании решения общего собрания об определении данного представителя в качестве уполномоченного лица на заключение договора управления.

По нашему мнению, одного лишь решения общего собрания для надлежащего подтверждения полномочий представителя недостаточно. Выбор представителя на общем собрании даже с такой, например, формулировкой решения в протоколе данного собрания как «Уполномочить ФИО на заключение договора управления от имени собственников, проголосовавших за принятие данного решения» имеет правовое значения лишь как решение об избрании конкретного лица.

Для возможности совершения одним лицом от имени другого лица той или иной сделки статья 182 ГК РФ, регулирующая представительство, предусматривает обязательность наличия полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым фиксируется соответствующее решение об определении уполномоченного лица, не может быть отнесен ни к одному из указанных правовых оснований для возникновения полномочий представительства.

Следовательно, для заключения договора избранному на общем собрании уполномоченному лицу необходимо иметь соответствующую доверенность от собственников.

Для случая «3» (представительство при непосредственном управлении многоквартирным домом) о возможности представительства в ч. 3 ст. 164 ЖК РФ сказано следующее: «3. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме».

В приведенной норме используется широкая формулировка о праве представителя действовать от имени собственников в отношениях с третьими лицами. Думается, что и действия по заключению от имени собственников договоров охватывается этой формулировкой. При этом из прочтения ч. 3 ст. 164 ЖК РФ можно предположить, что если уполномоченным лицом является один из собственников, то выдавать ему доверенность нет необходимости.

С этим можно согласиться, но при условии, что полномочия, закрепляемые за одним из собственников по решению общего собрания, не предполагают заключение сделок, то есть договоров от имени других собственников.

Если же одного из собственников другие собственники хотят уполномочить на заключение от их имени договоров с третьими лицами, то выдавать доверенность, по-нашему мнению, необходимо, так как при уполномочивании лица на совершении сделок должны применяться рассмотренные выше положения ГК РФ о представительстве (ст. 182 ГК РФ).

О порядке оформления доверенности собственника (собственников)

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, поскольку ни договор управления, ни договор об использовании общего имущества, ни договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, ни договор ресурсооснабжения, ни договор управления не являются сделками, требующими нотариальной формы, то доверенность на заключение таких договор не требует нотариальной формы.

Не требуют нотариальной формы так же и доверенности на голосование на общем собрании, на представительство в отношениях с третьими лицами, не предполагающее заключение сделок от имени собственников, на осуществление контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам.

Соответственно все указанные доверенности составляются в простой письменной форме.

Доверенность должна быть подписана лицом, которым она выдается.

Соответственно, если уполномоченному лицу доверенность выдают сразу несколько собственников (например, доверенность на заключение договора управления), то все эти собственники должны подписать такую доверенность.

В противном случае, даже если собственник на общем собрании голосовал за выбор лица в качестве уполномоченного, но не поставил подпись в доверенности, то считается, что такой собственник доверенность не выдавал.

Следовательно, при заключении договора уполномоченным собственниками лицом, собственник, чья подпись не стоит в доверенности, не приобретает права и не становится обязанным по данному договору.

В то же время это не будет означать, что такой собственник тем самым избежит обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако основанием для взыскания этой платы не может быть заключенный договор. Плата должна взыскиваться в этом случаев с использованием норм о неосновательном обогащении (гл. 60 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 185 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Договор управления МКД, который от имени собственников вправе заключить председатель МКД, не отнесен к сделкам, требующим нотариальной формы.

Таким образом, и сама доверенность не требует нотариального удостоверения.

О невозможности выдачи доверенности путем принятия решения собранием собственников помещений

На практике широкое распространение имеет место случай выдачи доверенности одному из собственников помещений путем принятия соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того появилась практика когда всвязи с тем, что не реально получить доверенности от 50% собственников, для выдачи доверенности председателю Совета МКД, собственники на общем собрании выбирают собственника, наделяя его полномочиями по выдаче доверенности председателю Совета МКД от имени собственников, присутствующих на собрании.

По такой сложившейся практике прежде всего, следует отметить, что представительские полномочия выбранного лица (в т.ч. одного из собственников) на совершение сделки, сами по себе требуют доверенности от собственников. При этом если какой-либо собственник не распишется в доверенности, выдаваемой выбранному лицу, то будет считаться, что он доверенности не выдал. Один лишь факт присутствия на общем собрании не может подтверждать факт выдачи доверенности.

Таким образом, в любом случае выбранное лицо не вправе представительствовать при заключении сделки от имени собственника, который просто участвовал в собрании, но своей подписи непосредственно в доверенности не поставил.

Механизм, который предлагается применить в осуществляемых собственнками на общем собрании действиях, предполагает, что доверенность председателю Совета МКД осуществлять представительские функции от имени собственника выдается не этим собственником непосредственно, а неким другим собственником, имеющим полномочие на выдачу такой доверенности.

В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с положениями части 8 ст. 161.1 ЖК РФ полномочия по заключению договора управления, выполнению контроля по такому договору, председатель осуществляет на основании доверенности (доверенностей), выданной (выданных) собственниками помещений в многоквартирном доме. При этом согласно п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Таким образом, указанные представительские полномочия председателя Совета МКД должны исходить непосредственно от собственников.

То есть в доверенности, подписываемой собственниками, должно быть указано, что эти собственники доверяют председателю выполнять от их имени соответствующие действия. В рассматриваемом механизме такая доверенность отсутствует.

Другие материалы на эту тему:

С 1 января 2017 года, в связи с изменениями жилищного законодательства, в том числе Правил № 354, в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, а исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, изменилась структура платы за коммунальные услуги: для потребителей коммунальных услуг в таких многоквартирных домах исключена плата за коммунальные услуги, потребленные на ОДН. Одновременно Правила № 124 устанавливают порядок, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, осуществляет продажу коммунальных ресурсов, подаваемых в многоквартирные дома, по двум видам договоров ресурсоснабжения:

̶ заключаемому с собственниками помещений в многоквартирном доме, содержащем условия предоставления коммунальных услуг (пп. «в» п.9 и пп. «г», «д», «е» п.17 Правил № 354);

̶ заключаемому с управляющей организацией на продажу коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.1, п 2, п.21.1 Правил № 124)

В ряде регионов РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включая органы государственного жилищного надзора, запретили лицам, управляющим многоквартирными домами, включить в плату за содержание жилого помещения расходы на холодную и горячую воду, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в плату за содержание жилого помещения при выставлении платежных документов за январь 2017 г. для случаев отсутствия в многоквартирном доме водоразборных устройств в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирное доме.

Считаем, что такие решения контрольных (надзорных) органов не соответствуют новым нормам жилищного законодательства, вступивших в силу с 1 января 2017 года.

Надеемся, что приведенное нами разъяснение позволит управляющим организациям, товариществам, кооперативам принять правильные решения и довыставить за январь 2017 г. плату за содержание жилого помещения с учетом новых правил её определения в целях исключения необоснованных убытков

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Председатель или старший по многоквартирному дому: права и обязанности

В быту старший по многоквартирному дому или подъезду, ранее назывался управдомом — ответственное лицо, наделенный рядом прав и обязанностей, представляющий интересы собственников квартир перед управляющей компанией, органами власти и службами ЖКХ.

Важно! На основании статьи 161.1 ЖК, если нет товарищества собственников или управляющего кооператива, жильцы помещений на общем собрании обязательно избирают совет. Который определяет ответственное лицо — председателя совета.

Ни о каком выборе старшего по дому не может быть и речи, выборы будут являться юридически не законы, так как в жилищном законодательстве не содержится нормативной базы относительно должности «Старший по многоквартирному дому».

В ситуации, когда собственники помещений в доме не избрали самостоятельно совет МКД и председателя, к процедуре могут подключиться управляющая организация или местная администрация. Тогда они назначают их своим решением и, скорее всего, такой совет дома окажется более лояльным к УК, чем к жильцам.

Орган местного самоуправления, управляющая компания или совет дома вправе регламентировать права и обязанности председателя по многоквартирному дому своими нормативными актами.

В советские времена такая практика была обычным делом, и управдомы наделялись полномочиями решать вопросы относительно любых действий в отношении многоквартирного дома. Сегодня понятие управдом трансформировалось в председателя по дому, но смысл от этого не поменялся. На него также возлагаются полномочия отстаивать интересы собственников помещений и принимать активное участие в улучшении качества их быта.

Функции совета и председателя многоквартирного дома

В пункте 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса определяет следующие функции совета МКД:

• обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в доме;
• вынесение на обсуждение важных вопросов и предложений относительно управления домом, содержания и ремонта жилья, пользования общим имуществом;
• представление собственникам помещений заключений по проектам договоров для обсуждения на общем собрании;
• осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по управлению домом;
• предоставление отчета о проделанной работе на ежегодном общем собрании собственников МКД;
• принятие решений о текущем ремонте общего имущества.

Председатель совета выполняет функции:

• вступает в переговоры с УК от лица собственников относительно условий управления домом до принятия решения на общем собрании;
• заключает договор управления МКД на основании доверенности, выданной собственниками;
• контролирует работу УК в части выполнения своих обязательств, подписывает акты приемки работ и т.д.;
• представляет в суде интересы собственников (на основании доверенности) по делам управления домом.

В соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ перечень указанных функций может быть расширен решением общего собрания.

Права и обязанности председателя совета

В обязанности председателя по МКД входят:

1. Контролирующие функции за:

• работой жилищно-эксплуатационной организации по уборке прилегающих к дому территорий и их благоустройству;
• содержанием мест и объектов общего пользования в чистоте и порядке. При обнаружении недостатков «старший по дому» должен принять меры сообща с управляющей организацией;
• проведением работ по текущему и капитальному ремонту дома;
• соблюдением норм законодательства по санитарному, экологическому, противопожарному, эксплуатационному содержанию жилого фонда и мест общего пользования.

2. Внесение предложений по вопросам содержания и хранения имущества, относящегося к общедомовому.

3. Информировать жильцов дома о:

• правилах и нормах пользования жилыми и нежилыми помещениями;
• контактах управляющей организации, эксплуатационных служб в случае возникновения аварий;
• льготах на оплату коммунальных услуг, которые предоставляются определенным категориям граждан.

4. При возникновении чрезвычайных или аварийных ситуаций в жилом фонде и местах общедомового назначения информировать управляющую организацию и компетентные службы, контролировать ход их ликвидации.

5. Оказывать содействие органам противопожарного контроля, внутренних дел, а также социальной защиты.

6. Хранить копии протоколов общих собраний жильцов многоквартирного дома, а также ключи от служебных помещений, электрических щитов и т.д.

Следует заметить, что основной обязанностью председателя по дому является работа с жильцами, разъяснение их прав и обязанностей по эксплуатации жилого сектора, мест общего пользования, а также общедомового имущества, а также тесное взаимодействие с управляющей организацией.

Исходя из обязанностей, председатель совета наделяется следующими правами:

1. Получать полную информацию от управляющей организации относительно исполнения ими обязательств. При обнаружении случаев ненадлежащего исполнения требовать устранения нарушений, в том числе через контролирующие структуры.
2. Вносить предложения по планированию ремонтных работ, улучшений мест общего пользования в рамках текущих расходов. Контролировать расходы на проведение таких работ.
3. Участвовать в разработке плана капитального ремонта дома совместно с управляющей организацией.
4. Принимать участие в работе комиссии по приемке выполненных работ, оценивать их качество.
5. Проводить мероприятия в отношении лиц, нарушающих правила пользования нежилыми и жилыми помещениями дома.
6. Инициировать проведение общего собрания жильцов.
7. Избираться в состав районного домового комитета.

Как проходят выборы председателя по дому?

Председатель по дому может быть назначен только в результате голосования собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Это может происходить путем:

• очного голосования (на общем собрании);
• заочного (заполнение листов голосования).

Чтобы выборы были признаны состоявшимися, необходимо участие не менее 2/3 собственников. Арендаторы в голосовании участвовать не вправе.

Избирается председатель только из числа собственников квартир в доме. Для чего ему достаточно заручиться хотя бы половиной голосов. Срок полномочий может быть определен индивидуально с правом их продления путем переизбрания на следующий срок.

Избрание и переизбрание председателя по МКД проходит в ходе проведения очередного или внеочередного собрания жильцов. Каждое собрание обязательно протоколируется.

Протокол станет документом, подтверждающим назначение, а также устанавливающим срок полномочий, уровень зарплаты и перечень льгот. По окончании указанного срока полномочия «старшего по дому» продлевают или переизбирают другого, обычно это 2 года.

Доверенность

Полномочия представителя собственников должны подтверждаться соответствующей доверенностью, выдаваемой самими собственниками помещений в МКД. Это является обязательным, если от их имени председатель совета наделен полномочиями подписывать договора управления. Так же гражданский кодекс в ст. 182 регулирует вопросы представительства одного гражданина от имени другого (или группы лиц). Оно происходит только на основании доверенности.

Если же собственники не наделяют «старшего по дому» полномочиями для заключения сделок, доверенность ему выдавать не обязательно.

Зарплата председателя

Решение о назначении компенсации за работу председателя по дому должно приниматься жильцами на общем собрании.

Варианты оплаты:

1. Чаще всего это скидка в виде льготы на оплату коммунальных услуг, которая применяется ежемесячно. Как правило, представителя МКД могут освободить от некоторых платежей (например, за домофон, услуги консьержа и т.д.).
2. Другим вариантом является добровольная передача денежных средств жильцами совету многоквартирного дома, который затем распределяет их в качестве зарплаты за работу между собой, включая председателя.

Как таковая заработная плата «старшему по дому» не должна предусматриваться со стороны управляющей компании, поскольку с ним УК не состоит в трудовых отношениях. Неправильным считается также организация сбора в счет оплаты работы председателю по дому с жильцов отдельной строкой в платежках. В этом случае управляющая организация обязана уплачивать с таких сумм налоги.

Нужен ли договор на вознаграждение? Если же управляющая компания принимает решение о начислении и выплате представителю по дому заработный платы, то с ним необходимо заключить договор. Соглашение необходимо составить и в случае, когда жильцы добровольно собирают ему средства в качестве компенсации за работу. В таком договоре отражаются следующие моменты:

• размер ежемесячной оплаты;
• условия и дата получения заработной платы;
• условия применения льгот и установления премиальных выплат;
• действия, в результате которых «старший по дому» может быть лишен оплаты труда.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.

8 (812) 565-33-84 (Санкт-Петербург)

Полномочия председателя совета дома по доверенности

Если же одного из собственников другие собственники хотят уполномочить на заключение от их имени договоров с третьими лицами, то выдавать доверенность, по-нашему мнению, необходимо, так как при уполномочивании лица на совершении сделок должны применяться рассмотренные выше положения ГК РФ о представительстве (ст. 182 ГК РФ).

Полномочия председателя совета дома по доверенности

Исключение составляет только случай «1», а именно, полномочия представителя собственника на голосование на общем собрании могут основываться не только на доверенности, но и на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления (например, голосование представителя юридического лица или публичного образования, являющегося собственником помещения в многоквартирном доме). Что касается случаев «4-6» (представительство председателя совета многоквартирного дома), то в п.п. 3-5 ч. 8 ст. 161.1 прямо указано на необходимость выдачи собственниками помещений доверенности председателю совета многоквартирного дома. При этом в п. 3 ч. 8 ст.

Полномочия председателя совета дома по доверенности

А кандидатами становятся члены совета собственников. Если у кандидата есть желание получить должность председателя, тогда ему нужно подготовить свою программу и обговорить ее с жильцами, чтобы получить больше голосов на выборах. Кандидату стоит помнить, что придется отвечать на задаваемые вопросы жильцами.

Полномочия председателя совета МКД

Но тогда получается, что мать будет «передоверять» мне доверенности собственников МКД председателю. А это значит, что по ГК РФ о передоверии, вместо бумажных доверенностей собственников необходимо теперь будет иметь нотариально заверенные доверенности собственников. А это требование ставит крест на председательстве..

Можно ли стать председателем МКД сыну собственника по доверенности от родителя

Необходимость в получении доверенностей от собственников помещений возникает в случае, когда председатель МКД представляет их интересы во время судебного разбирательства. Указанное лицо не нуждается в разрешительных бумагах от владельцев квартир для выполнения обязанностей, возложенных на него и совет общим собранием жильцов дома.

Жилищный кодекс: полномочия председателя совета МКД

Ежемесячно должен проводиться прием жильцов дома, а также составляться учет и регистрация заявлений и жалоб. Предложения, жалобы и заявления принимаются по вопросам платежей, регистрации, оформления документации, управления прилегающей территории и общего имущества.

Полномочия председателя совета многоквартирного дома

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

ЖКХ в России

Ирина Генцлер: я совершенно полностью согласна, что предложение должно исходить от управляющей организации, как профессиональной организации. Если действительно в жизни так и произошло, то совет может быть такой: пристально посмотреть на предлагаемый перечень работ, действительно ли они необходимы, нет ли там чего-то излишнего. И действительно ли эти работы связаны с тем, что в нашем доме имеется. Если предложения от УК не поступало, то первый шаг может сделать Совет многоквартирного дома.

Советы многоквартирных домов: полномочия и заблуждения

После проведенных переговоров председатель доводит до сведения собственников на общем собрании результаты своих действий. Если результат переговоров и условия договорных отношений устраивают всех собственников жилья, председатель ставит подпись в договоре, являясь представителем совета.

Полномочия председателя совета МКД

Какая нужна доверенность председателю совета многоквартирного дома. Какая нужна доверенность председателю совета многоквартирного дома. Какая нужна доверенность председателю совета многоквартирного дома. — Решение общего собрания собственников помещений дома; — Положение о правах и обязанностях председателя и совета собственников помещений многоквартирного дома; — нотариально удостоверенные доверенности, выданные собственниками помещений.

Доверенность председателю Совета дома

Если того требует ситуация, председатель совета МКД должен оформлять свое согласие на установку и замену инженерных систем, подключение бытовой техники в помещениях (например, водных фильтров, не имеющих техпаспорта). В срочном порядке председатель совета МКД обязан оформлять документы по поводу согласия на перепланировку имущества собственников. Эта документация оформляется через специальную комиссию, которая также должна проверить и заверить все необходимые документы. Если при аварии собственники не обратились в ТСЖ, председатель совета МКД не несет ответственности за нанесенный ущерб. В случае, когда председателя попросту не оказывается на месте в его рабочие часы, вся ответственность возлагается уже на него.

Председатель совета МКД: права и обязанности

В протоколе общего собрания следует указать наименование документа, дату и регистрационный номер протокола, дату, место проведения общего собрания, заголовок к содержательной части протокола, содержательную часть протокола, повестку дня, наличие кворума, количество голосов по каждому вопросу, место (адрес) хранения протоколов, перечень приложений (при указании на них в содержательной части протокола). Протокол подписывают председатель, секретарь собрания и члены счетной комиссии (п. 22 разд. 6, п. 15 разд. 7 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр; п. 4, Разд. II Требований N 937/пр).

Совет многоквартирного дома

Очень важно проявить активность, если дом находится на стадии, когда жители хотят найти новую управляющую организацию — на стадии запроса работ и услуг на рынке. Запросить некий перечень мы можем и сами: составить его, и под наш перечень пытаться найти исполнителя. Но углубление Совета дома в исполнение этого полномочия моет быть очень разное: или посмотреть готовые предложения, или разработать свое предложение самостоятельно. Все зависит от квалификации, от ситуации в доме, от необходимости, от потребности, и здесь очень большой диапазон может быть. Но на что надо обратить внимание: Совет дома должен совершенно четко представлять себе состав общего имущества, просто подетально. Потому что если мы посмотрим с вами на готовый перечень обязательных услуг и работ – то есть минимальный перечень, который обеспечивает надлежащее содержание общего имущества, то мы найдем, что с регелями нужно делать то-то, со столбами что-то другое. Вопрос: а в нашем доме регели есть? Если их нет, то эта строчка нас не касается. Нужно четко понимать, какой конструкции у нас дом, что у нас есть из инженерного оборудования, и так далее. Тогда мы уже сможем понять, какие виды работ для нашего дома необходимы. Второе, что нам нужно знать: в каком состоянии находится наше общее имущество. Если оно в хорошем работоспособном состоянии, то нужно его поддержать: это профилактика, мелкие наладки. Но если хоть что-либо находится в состоянии изношенном, то нам нужно понимать: требуются некие ремонты или замены, и наш перечень будет выглядеть совершенно иначе. Техническое состояние каждой части дома – это то, что нужно знать жителям, чтобы оценить правомерность перечня или самим его разработать, включить какие-то виды работ или услуг.

Советы многоквартирных домов: полномочия и заблуждения

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

Старшие по дому

Доверенность, выданная собственниками, дает право не только подписывать договора, но и представлять интересы жильцов в суде. Если владельцы квартир посчитали, что они наделили Председателя не всеми правами, нужно предварительно провести собрание жильцов с соответствующей постановкой вопроса.

Оценка статьи:

(пока оценок нет)

Загрузка...

Сохранить себе в: