Выездные визы СССР

Выездные визы СССР

Союз Советских Социалистических Республик (СССР) запомнился многим не только уникальной системой управления, хорошим вооружением и знаменательными личностями у руля государства, но и невозможностью покинуть пределы СССР. Во времена существования республики было крайне сложно выехать за рубеж. Для выезда необходимо было оформлять так называемую выездную визу.

Дипломатическая выездная виза в СССР

Выездная виза – это документ, разрешающий на определённый срок покинуть государство. Получить это разрешение в то время было крайне сложно. Именно поэтому большинство граждан республики никогда не бывали за рубежом. Сейчас выездные визы из России существуют только для иностранцев, но ведутся разговоры о возвращении этой практики для всех граждан РФ, поэтому возможно, что введение выездных виз не за горами.

Законодательная база

Введение выездных виз на территории Советского Союза началось в начале 30-х годов. Вплоть до 1991 года они были «в силе». Но в 1991 году 20 мая на территории Советского Союза был принят законопроект относительно порядка въезда и выезда из республики. Этот закон гласил о том, что с 20 мая 1991 года с граждан Советского Союза снимаются все ограничения относительно выезда из страны.

Процедура оформления разрешения на выезд

Оформление выездной визы из СССР сопровождалось рядом бюрократических процедур независимо от цели поездки. Если, к примеру, целью поездки был туризм, то заявителю необходимо было в первую очередь составить на себя характеристику. Характеристика должны была быть положительной, в противном случае в визе могли отказать. В документе указывались положительные личные данные (например: стрессоустойчивость, преданность СССР и др.).

После составления этого документа необходимо было собрать подписи всех руководителей и начальников начиная от бригадира и заканчивая директором предприятия. В СССР на характеристике должны были поставить в обязательном порядке свои подписи директор, секретарь парткома и председатель профкома. В республике эти должности ласково называли «треугольником».

После сбора всех подписей руководящего состава необходимо было нести характеристику в партийное бюро для утверждения. Руководящий состав партийного бюро также должен быть зарезервировать документ. Стоит заметить, что партийное бюро собиралось один раз в месяц, поэтому все документы рассматривались именно в этот день. Поэтому для получения нескольких подписей заявителям приходилось ждать немало времени.

После подписания характеристики членами партийного бюро гражданин Советского Союза обязан был её представить на рассмотрение членам райкома КПСС. Именно члены комиссии этой организации и решали, выдавать ли заявителю выездную визу.

На заседаниях райкома заявитель должен был рассказать о цели поездки, ответить на исторические вопросы относительно политического устоя страны, в которую собирается отправиться. Также достаточно часто члены комиссии райкома задавали вопросы относительно истории СССР. Если человек не отвечал на все поставленные вопросы, то комиссия считала его не достойным для выезда за рубеж советским гражданином.

Немалые проблемы были у граждан, которые находились в разводе. Таким особам приходилось на заседаниях высветлять свою личную жизнь, объяснять причину развода с супругом или супругой. Если причина казалась членам комиссии несущественной, то заявителю отказывали в получении выездной визы.

Эмблема туристического агентства «Интурист»

Если же заявитель удовлетворил своими ответами всех членов комиссии, то они утверждали выдачу выездной визы. После этого необходимо было заполнить анкету на получение разрешения на выезд. В анкете необходимо было указывать информацию о себе и всех своих родственниках: имена, фамилии, степень родства, места трудоустройства и должности. После этого заявитель мог отправиться в единственное на то время туристическое агентство «Интурист» и выкупить туристическую путёвку.

Стоит заметить, что на тот момент купить путёвку до оформления разрешения на выезд было невозможно.

Данные о получении визы из райкома КПСС отправлялись в ОВИР (отдел регистраций и виз). Затем сотрудники этой организации оповещали туристическое агентство о выдаче разрешения на выезд. После оповещения заявителю звонили с просьбой прийти и выкупить свою путёвку за границу.

Перед выездом за пределы Советского Союза заявитель оставлял свой советский паспорт «на сохранение». По приезду на территорию СССР документ возвращался его владельцу.

Стоит заметить, что для выезда за пределы республики необходимо было предоставить некоторую сумму, а именно 90 рублей. Так как на тот момент ежемесячный оклад среднестатистического рабочего равнялся этой сумме, то позволить себе такую «роскошь» мог далеко не каждый.

К счастью, сейчас практически любой гражданин РФ может позволить себе хотя бы раз в жизни выехать за пределы страны. Существует довольно обширный список мест, где можно отдохнуть за небольшие деньги, да и правила выезда за границу для россиян значительно упростились.

Внешний вид визы

Выездная виза в советском паспорте

По внешнему виду выездная виза напоминала штамп, где указывалась приблизительная дата выезда. Согласно правилам человек должен был покинуть страну именно до этого числа. Штамп ставился в заграничный паспорт гражданина СССР. Например, туристическая путёвка заявителя начинается с 6 числа. В штампе будет стоять 7-8 число. Согласно закону виза выдавалась с 1–2 днями «запаса» для своевременного выезда из республики.

Оформление выездной визы для заграничной командировки

Процедура оформления выездного разрешения для командировки несколько отличается от получения разрешения на выезд с целью туризма. Помимо личной характеристики, которую составляет сам заявитель, начальство составляло «свою» характеристику на заявителя. К сведению, эту «закрытую характеристику» не имел права видеть заявитель. «Специальная характеристика» также заверялась у всех начальников. Но занимался этим руководящий состав, а не заявитель.

«Зелёные» визы

Так называемые «зелёные визы» выдавались иностранным студентам, которые прибыли на обучение на территорию СССР.

Для возвращения на родину они оформляли разрешение на выезд зелёного цвета.

Такие же разрешения выдавались гражданам СССР, которые собирались навсегда покинуть просторы Советского Союза и переехать на постоянное место жительство в другое государство. Разрешение зелёного цвета означало, что заявитель не намерен возвращаться в СССР.

Случаи исключения

Интересно, что все председатели партии, знаменитые спортсмены и деятели культуры, секретари райкомов КПСС, директора крупных заводов, организаций и предприятий, ректоры высших учебных учреждений не проходили столь сложную бюрократическую процедуру.

Для них открытие визы осуществлялось по желанию и требованию. Им просто необходимо было посетить ОВИР, написать заявление, заполнить анкету и ожидать получение разрешения на выезд.

Выездная виза в 1980 году

Для того, чтобы вас выпустили из СССР, хотя бы на недельку, нужно иметь загранпаспорт, в котором стоит «выездная виза» — штампик, где указано до какого времени вы имеете право покинуть Родину и куда именно. (Выездная виза — понятие не имеющее аналогов нигде в мире, это маленький, но эффектный результат развития идей социализма). Но прежде чем вам дадут эту визу и продадут путевку, вы должны произвести некоторые простые телодвижения.

1. Написать (самому на себя) характеристику — страницу текста, где указано с какого времени и кем вы работаете, описаны ваши производственные успехи и особо подробно — общественная деятельность. Это может быть, к примеру, организация лектория для пенсионеров по пропаганде решений XXIV съезда КПСС. Нельзя пропустить и фразу «Морально устойчив, политически грамотен, пользуется уважением в коллективе. Не забудьте написать и про жену: ее ФИО, год рождения. В характеристике нужно указать также, когда и куда вы уже выезжали за пределы СССР и дописать фразу: «Замечаний по поездке не имел». В конце характеристики будет фраза «Тов. Имярек рекомендуется к участию в туристической поездке в Польскую Народную Республику с 10 по 17 июля 1985 года». Характеристика подписывается «треугольником» — директором, секретарем парткома и председателем профкома. Но если вы комсомольского возраста (до 28 лет), то будет еще и четвертая подпись – секретарь комитета комсомола. И не дай бог, если вы неверно укажете должности, или будут опечатки, или «неправильные» формулировки.

2. Теперь характеристику надо подписывать. Но не думайте, что вы отдадите ее трем-четырем начальникам и получите подписи. Сначала ее надо завизировать у треугольника (квадрата, если вы молоды) вашей бригады, кафедры, лаборатории. Затем вам придется визировать у треугольника (квадрата) вашего цеха, факультета, отдела. Но здесь вам в партбюро могут сказать: «Характеристики утверждаются на заседании партбюро». — «А когда оно будет?» — «Было вчера, так что теперь через две недели». Наконец и эти визы получены. Теперь можно переходить к сбору подписей. Снова надо ловить председателя профкома, ждать заседания парткома. На заседаниях вас будут спрашивать: «Сколько лекций для пенсионеров вы провели к 1-му мая? А к 9-мая?». Или «Почему вы развелись?». Отвечайте честно: «Не сошлись характерами». Еще лучше такой вариант «Сначала разошлись наши интересы, а потом и мы сами», но он несколько рискован — оригинальность не приветствуется. И могут спросить: «А вы оба разве не советские люди? Почему же у вас разные интересы?»

3. Наконец характеристика имеет все подписи. Но это совсем не все — ее должен утвердить райком КПСС. В райкоме сидит комиссия ветеранов КПСС, для которых последнее развлечение в жизни — опрос таких как вы на предмет пригодности к турпоездке. Грубой политической ошибкой было перепутать Румынскую коммунистическую партию с Коммунистической партией Румынии! (А почему?)
На каждом заседании (раз в месяц) из 10-20-30 человек двум-трем характеристики не утверждают. Это неприятность — секретарь парткома на вас обидится (вы же его подвели) и года два он будет вам при случае делать гадости: остановит продвижение по службе и т.п.

4. Теперь вам дадут огромную анкету. Поищите в сети — может быть там эта анкета и найдется. Помню лишь, что вам придется узнавать место работы брата жены, который живет черт знает где, звонит раз в три года, и меняет работы раз в месяц. Добавлю, что анкета на листе А3 (!) с двух сторон, мелким шрифтом.

5. Вот теперь можете звонить в «Интурист» или в БММТ «Спутник». Если идущая независимо от вас спецпроверка тоже прошла успешно, то вам скажут заветное «Можете приезжать и выкупать путевку». Ура! Вы увидите Варшаву и вам будут завидывать.

6. Да, и кстати. По возвращении не забудьте вручить сувениры всем, кто визировал вам характеристику. Только не суйтесь на уровень предприятия — там ваши сувениры мелочь. Там принимают сувениры у тех, кто ездил в капстраны, и не на недельку, а на годик-другой, и не в турпоездку, а в командировку.

Но если вы собрались не в турпоездку, а в загранкомандировку, то знайте, что помимо той характеристики, которую вы сами себе сочините (там вам дадут особую форму, так что ее писать легче), будет составлена еще и другая характеристика, «закрытая». Вам не придется с ней ходить по инстанциям, сами начальники будут ходить в спецотдел и ее визировать и подписывать.
Только после окончания этой опупеи-эпопеи можете считать, что Родина согласна прожить без вас недельку.

Там еще одна тонкость была: при получении загранпаспорта вы сдавали обычный. А по возвращении — наоборот. Поэтому скан паспорта с выездной визой — большая редкость, продукт слома эпох!
Во избежание недоразумений отмечу, что тов. Л.И.Брежнев, а также секретари райкомов КПСС, директора больших заводов/ВУЗов/фабрик, ответственные работники (чего?) и прочая и прочая, и, конечно, их многочисленная свита таким трудностям не подвергались. Родина охотно обходилась и без них.

Впрочем мелкую сошку гоняли как всех, плюс добавлялась комиссия старых большевиков при РК… Но путевки распределялись практически только среди своих, так что попасть в загранку шансов было больше, сильно больше…

— Но это не всё, вы к примеру не могли поехать к приятелю в Польшу или Чехию, он к вам мог, а вас не выпускали. Просто говорили эдак по дружески — «А вы его к себе пригласите»…

— А уж загранкомандировка на годик- другой — была мечтою каждого специалиста — на всю жизнь зарабатывал себе человек. Предпочитали семейных с детьми, причем детей и жену как правило старались оставить на родине чтобы было меньше шансов на побег… Впрочем в Африку и Монголии пускали с семьей — бежать-то некуда, да и проблем потом необерешься.

*Все описанное и документы относятся к периоду 80-х годов.

  • Владими.
  • 28/03/2014, 16:11
  • zlaya1370
  • 28/03/2014, 12:07
  • Air Force
  • 23/03/2014, 00:18
  • gen4500.
  • 22/03/2014, 21:57
  • sovanik959
  • 22/03/2014, 21:47
  • rdk06
  • 22/03/2014, 21:25
  • krzhimelik
  • 23/03/2014, 03:39
  • shapoch.
  • 22/03/2014, 21:22
  • zlaya1370
  • 28/03/2014, 12:10
  • wdowinw
  • 22/03/2014, 20:55
  • tashka24
  • 22/03/2014, 18:51
  • tashka24
  • 22/03/2014, 18:49

Ну что, выступаю вторично в защиту автора поста!

Партбилет муж сдавал лично в ЦК КПСС на Старой площади. За границей все коммунисты числились членами профсоюза и платили кругленькую сумму взносов. Мы посчитали — на эти деньги могли бы свободно купить машину. Единожды муж отвозил эти членские взносы в Хельсинки. Аппаратчик деньги в конверте сунул в стол к себе, а ведомость НЕ СТЕСНЯЯСЬ, скомкал и выбросил в урну! Понятно, КАК и между кем эти деньги потом распределились?
Анкета у нас была очень суровая! Всех братьев и сестер мужа и их супругов и детей указывали во всех подробностях, девичьи фамилии всех наших(его и моих) бабушек. Если учесть, что сестер и братьев у мужа было семь(. ) человек, а племянников немерено, можете представить, что это была за морока.
В министерстве чиновник прямо дал мужу список того, что он хотел бы получить от него в подарок по возвращении из командировки. Каждый раз, когда я приезжала за детьми, (два лета, четыре въезда-выезда, туда и обратно за сезон) я обязана была привезти подарок дамам из «Станкоимпорта» за оформление разрешения на въезд-выезд, и дамам из «Станкозагранпоставки» — за бронирование проездных билетов на поезд «Лев Толстой» до Хельсинки. Меня чётко инструктировали — подарок должен быть в пакете и стоить соответственно. Все остальным дамам в обоих офисах (человек 5-6 их было), тоже нужно было что-то подарить. Благо, я рукодельница, умею творить эксклюзивные вещи, так что начальницы были довольны.
На собеседование в райком партии ходил не только мой муж, но и я.
Правда, тут нам повезло. Муж долгое время был членом райкома комсомола от завода. А я в свое время — комсоргом учительской школьной организации. Плюсом шло и то, что мой папа был в молодости инструктором горкома партии и парторгом завода. В городе нашу семью знали.
Резюмирую — Сергей был прав практически во всем. Синенькую книжицу, которую нужно было прочесть, «как наказ, чтоб не вздумал жить там сдуру как у нас» в той самой «Загранпоставке» дали прочесть ПОД РОСПИСЬ!

Что такое «выездная виза», и как она выглядела в СССР

Вдогонку к козыревской передаче на До///де, где мы с ним вспоминали 90-е годы, перестройку и перестрелку, хочу показать и объяснить один артефакт из той эпохи, который в передаче обсуждался предметно и подробно:

Это два советских загранпаспорта. Как видите, отличаются они тем, что один исполнен от руки, а другой — на пишущей машинке. В какой-нибудь другой стране это различие в докомпьютерную эпоху могло бы носить случайный характер и объясняться неодинаковой оснащённостью двух паспортных столов оргтехникой, или тем, что один паспорт выдан за полгода до второго. Но в СССР — как и в современной российской правоохранительной системе — каждая ничтожная закорючка имеет высший сакральный смысл. Дихотомия «чернила vs машинопись» в советских загранпаспортах — не исключение.

От руки в ОВИРе выписывался паспорт, годный только для поездок по соцлагерю — Болгария, Венгрия, ГДР, ПНР, Румыния, ЧССР. Для посещения всех этих стран советскому танкистучеловеку их въездная виза не требовалась. И внутри того самого соцлагеря перемещение между странами было безвизовым — как для их граждан, так и для советских гостей. Но вот для выезда из СССР в любую заграницу советскому человеку нужно было получать разрешение на выезд, формально от Отдела виз и регистрации МВД, фактически — от КГБ. Частному лицу полагалась однократная виза на каждый выезд. Для её получения нужно было представить какое-то обоснование поездки (приглашение, турпутёвку, письмо от организации о направлении в зарубежную командировку), два экземпляра довольно подробной анкеты, характеристику с места работы/учёбы за подписью парторга, профорга и директора предприятия, оригинал загранпаспорта, а также заполненную с одной стороны почтовую открытку с маркой за 3 коп. Когда ОВИР принимал решение по просьбе гражданина о разрешении однократного выезда за рубеж, он на этой открытке ставил штамп с приглашением заплатить пошлину (31 рубль за соцстраны, 201 — за капстраны), явиться с квитанцией и забрать готовый паспорт в приёмные часы. Или не забрать, если отказали, но тогда уж и пошлину не платить… Процедура оформления трёхдневной командировки в Софию и эмиграции в Израиль навсегда была в части требований ОВИРа совершенно идентичной. То есть человеку, который собирался с позором лишиться работы, жилья, советского гражданства, 500 рублей за отказ от него, всех паспортов и любой надежды на последующий въезд в СССР, нужно было сперва обойти местком, партком и администрацию своего учреждения, и собрать там характеристики, подтверждающие, что он достаточно «в быту скромен, с коллегами по работе общителен», чтоб Комитет государственной безопасности согласился без опасений отпустить его в логово сионистского агрессора. Так Израиль официально назывался в советских газетах с тех пор, как в июне 1967 года разбил армии египтян, иорданцев и сирийцев в Шестидневной войне — а СССР в ответ расторг дипотношения. Впрочем, вернёмся к советским паспортам и их высоким смыслам.

На второй иллюстрации мы видим, что сами по себе одноразовые разрешения оформлялись тоже по-разному, в зависимости от направления выезда. Название капстраны, срок и цель поездки в неё вбивались на пишмашинке. При разрешении на выезд в безвизовые соцстраны (которых было на свете в 20 раз меньше, а разрешения туда требовались чаще) дату вписывали по-прежнему от руки, зато название страны и цель поездки оттискивали с помощью штемпеля, экономя труд писаря. Такая вот советская бюрократическая эргономика, самая эргономичная в мире.

В верхней части каждой страницы с разрешением на выезд оставлено место для двух советских печатей о пересечении границы-на-замке. По этой простой причине одним разрешением просто технически нельзя было воспользоваться два раза.

В нижней части страницы — отметка госбанка о продаже выезжающему гражданину валюты, с указанием либо проданной суммы в рублях, либо срока, из которого она рассчитывалась. Каждый счастливчик, получивший разрешение на выезд, имел право поехать в банк на улицу Бутлерова и обменять у государства свои деревянные рубли на ту или иную форму инвалюты. Годичная квота для каждого типа страны и поездки устанавливалась постановлением Совета министров СССР, и в 1980-е она была, по моим ощущениям, очень щедрой. Особенно для капстран, куда можно было на год поменять 900 рублей — по официальному советскому курсу, где доллар стабильно стоил 63 копейки, чехословацкая крона — 10 копеек, а немецкая марка, независимо от того, восточная или западная, — 30 копеек. В реальности к 1988 году доллар на советском чёрном рынке вырос уже до 10 рублей, а банки Западного Берлина обменивали одну бундесмарку на 10 марок ГДР совершенно официально, с квитанцией и кассовым чеком. В продвинутой в этом смысле Варшаве (через которую проходил любой поезд с Белорусского вокзала на Берлин, Прагу, Париж и Лондон) грузчики на вокзале скупали доллары вообще по 25 рублей…

Сколько на этой фантастической карусели обменных курсов мог за одну командировку заработать простой советский чекист, с правом на ношение валюты — страшно себе представить. Но была среди выезжающих советских граждан одна категория, которая этих щедрот государства на себе не испытала. Евреи, отбывавшие на ПМЖ в Государство Израиль, имели право из всех своих личных денег поменять на доллары 90 советских рублей на человека. По курсу выходило 143 доллара в «моём» 1990 году. Это были все сбережения, которые им разрешалось вывезти из СССР. Как тут не вспомнить анекдот про попугая, требовавшего права на выезд «хоть тушкой, хоть чучелом».

Конечно, загранпаспорта вспомнились мне прежде всего в связи с эфиром у Козырева, но ничуть не менее актуальный сегодняшний контекст для этих воспоминаний — последние инициативы Ирины Яровой и Ко., посвященные ограничению на выезд россиян из страны, под самыми разными предлогами. Отличие между советскими порядками и тем, что предлагают Яровая с Озеровым — в том, что советская власть ограничивала всех подряд, а взбесившийся принтер предлагает ввести запрет выезда в качестве персональной внесудебной расправы для отдельных категорий неугодных власти лиц. Например, тех, кого «предупредили об ответственности за экстремизм» — как академика Юрия Рыжова, которому прокурор вынес такое предупреждение просто за поданную городским властям заявку на проведение мирного, санкционированного шествия памяти Бориса Немцова. Никаких действий, дающих основание предупреждать про экстремизм, Рыжов не совершал. Обвинить его не в чем. И предупреждение — мера совершенно беззубая. Но по законопроекту Яровой она должна отрастить зубы, став формальным поводом для закрытия академика за железным занавесом сроком на 5 лет.

А общее между предложением Яровой и советской практикой ограничения выезда — их абсурдность, дебильность и полная неэффективность для решения каких-либо полезных государству задач. Утечкам мозгов, бегству из СССР учёных, спортсменов, музыкантов, писателей и художников этот режим помешать не мог. Как не мешал он ни вербовке иностранных агентов внутри СССР, ни бегству на Запад советских силовиков, с ранних сталинских лет до поздних горбачёвских. Этот режим всего лишь создавал у ряда категорий советских людей лишний повод задуматься об эмиграции: каждый раз, оказавшись за границей, они понимали, что этот раз может оказаться последним, и лишний раз задумывались об отказе от возвращения. О котором совершенно не надо думать гражданам стран, где о запрете на выезд не слышали. Американцу или европейцу вообще не объяснишь, что такое «отказ от возвращения на Родину», кому он должен адресоваться, и в чём выражаться. Человек просто поехал за границу по своим делам, и находится там, сколько считает нужным. А в УК РСФСР «отказ от возвращения на Родину» был уголовным преступлением из диспозиции ст. 64 «Измена Родине», предусматривавшей наказание вплоть до смертной казни с конфискацией имущества. Два мира, два Шапиро.

Вход рубль, выход два: как советские граждане за границу ездили

Говорят, советскому гражданину выезд за границу был труден и печален, сопровождался похоронным звоном. Не знаю, не знаю. Мой отец, наверное, был не советским гражданином, хотя каким-то образом умудрялся в СССР строить самолеты. Но вот за границами бывал.

Многие там бывали: кто-то по работе, кто-то в турпоездке, кто-то ездил к родственникам (таких мало было, родственники за границей не приветствовались, это признаем) .

Говорят, инициативный выезд заграницу СССР был запрещен и страну окутывал железный занавес. Говорят много чего.

Потому сегодня – только факты.

1. Выездные визы из СССР действительно существовали. Считается, что получить ее было крайне сложно, именно поэтому большинство граждан никогда не бывали за рубежом. Введение выездных виз на территории Советского Союза началось в начале 30-х годов, действовать они закончили 20 мая 1990 года.

Пишут, что оформление выездной визы было целым квестом независимо от цели поездки. Если, целью поездки был туризм, то заявителю необходимо было в первую очередь составить на себя характеристику. Характеристика должны была быть положительной, в противном случае в визе могли отказать.

Подписать ее должны были директор, секретарь парткома и председатель профкома. Подтверждало все это партбюро, а потом рассматривалось на заседании районного комитета партии.

И если все было нормально, то разрешение на визу давали. Из райкома сообщали в ОВИР,ОВИР отправлял сообщение в турбюро, что путевку можно продавать.

Кстати, выездная виза выглядела примерно вот так

2. Выезд из СССР был платным. Когда человек сдавал документы в ОВИР, то ко всему прочему должен был предоставить почтовую открытку с маркой – на ней ставили штамп, который означал приглашение заплатить госпошлину за визу.

Суммы, наверное, менялись со временем, потому что кое-где упоминается 90 рублей, кое-где 200. По другим сведениям выезд в страну социалистического лагеря стоит 31 рублей, в капиталистическую – 201 рубль.

3. Когда гражданин СССР выезжал за рубеж, внутренний общегражданский паспорт забирали. Кстати, брать с собой партбилет, профсоюзный билет или какой-либо еще документ было нельзя (даже лотерейные билеты и сберкнижки).

Вроде с официальной частью разобрались?

Самое забавное, что все эти жуткие и страшные препоны наши граждане умудрялись каким-то загадочным образом преодолевать. Возможно, они были не такими жуткими и страшными, возможно – существовали какие-то ходы и выходы, да и сами правила смягчались с годами.

Польша, Болгария, ГДР, страны соцлагеря, считались не такой уж и заграницей. Проемы возникали с обменом валюты – вернее, с тем количество рублей, которые разрешали обменять при выезде.

С 1 января 1964 г. для поездок в соцстраны разрешалось обменять 30 рублей и, кроме того, взять с собой за границу еще 30 рублей. Из этих 30 рублей, 10 разрешалось обменять за пределами СССР, а оставшиеся 20 рублей необходимо было предъявить таможенникам при возвращении.

Нашел, что для поездки в США советским гражданам разрешали поменять валюту из расчета 2 доллара в день, в Финляндию – почти 1,5 доллара.

Ну и цены на поездки были не такими уж маленькими.

  • Поездки в соцстраны и страны народной демократии стоили около 200 рублей.
  • Пятнадцатидневное путешествие в Индию – 430 рублей от Москвы.
  • Путевка в Финляндию на 9 дней стоила 134 рубля от Ленинграда, на валюту разрешалось потратить 12 рублей.
  • Круиз вокруг Европы на одном из самых комфортабельных в то время лайнеров «Шота Руставели» обходился в 500-800 рублей (в зависимости от класса каюты).
  • Круиз вокруг Западной Африки на теплоходе «Башкирия» стоил от 600 до 827 рублей, плюс дорога до Одессы и покупка валюты на 24 рубля.

Тем не менее, люди ездили. Вот табличка интересная.

Выездные визы: что это такое, нужны ли они для россиян и граждан Узбекистана

Многие уже не помнят, какую сложную процедуру нужно было пройти в СССР, чтобы выехать за границу в 80-ых годах и ранее по обычной турпутевке. Нужно было получать выездную визу – это разрешение, на временное или постоянное покидание родины.

Сейчас выездные визы для россиян не требуются, поехать за границу можно свободно, но в законодательстве есть некоторые исключения. Однако понятие выездная виза применяется сейчас для иностранцев, покидающих Россию без действующей визы (если у них были уважительные причины), а также иностранцев, получившим ВНЖ РФ для возможности временного выезда. Это связано с тем, что ВНЖ не дает право выезжать из страны и потом возвращаться. Но на практике иностранцу можно выехать из России через Белоруссию.

До сих пор существуют некоторые тоталитарные страны, которые требуют от своих гражданам получать каждый раз выездную визу для поездок заграницу.

Согласно 13 Всеобщей декларации прав человека от 1948 года, любой человек может покидать любую страну мира (включая родную страну), а также въезжать в любые другие страны.

Текущий порядок выезда из России

Виза на выезд из России не требуется, а порядок выезда регулируется действующей Конституцией РФ, международными договорами и ФЗ №114 от 15.08.1996.

Основные тезисы этих законов:

Каждый может свободно выезжать из России, а граждане РФ – свободно возвращаться обратно. (27 статья Конституции России).

Согласно статье 2 ФЗ №114, граждане РФ могут быть временно ограничены в праве на выезд из страны только в предусмотренных законом случаях:

  • Если гражданин имел доступ к секретным сведениям (государственной тайне), или сведениям особой важности.
  • Призван на военную или гражданскую службу.

Данный закон рассматривался конституционным судом в 2012 году, который признал его соответствующим конституции России, но указал, что свобода выезда из страны не может быть ограничена произвольно.

Если вы собираетесь выезжать за границу, проверьте наличие неоплаченных штрафов и долгов, иначе вас могут не выпустить до их оплаты. Вы можете проверить долги онлайн.

На некоторых сайтах появляется информация про введение выездных виз из России, но эти сообщения ничем не обоснованы. Для их ввода нужно будет менять 27 статью Конституции, а для этого нужно созывать Конституционное Собрание.

Страны, где сохранились выездные визы

В странах с тоталитарным режимом, где граждане пытаются уехать навсегда, требуется получение разрешения для любых поездок за рубеж.

  • Северная Корея.
  • КНДР.
  • В Саудовской Аравии и Катаре для работающих у них иностранцев требуется получать выездную визу. Рабочие смогут покинуть страну только после того, как работодатель сделает документ об отсутствии претензий. Однако от этого не становится меньше рабочих из соседних бедных арабских государств.

Получение выездной визы в Узбекистане

Правительство может отказать в выезде из страны при наличии договорных обязательств, уголовных дел, владении секретной информацией, неисполнении решения суда.

Необходимость её получения мотивирована защитой страны от терроризма. Тем временем многие жители считают, что такой режим используется для ограничения контактов с западными странами и оказания на них давления.

Выездная виза Узбекистана стоит 25 долларов, и выдается на 2 года. При выезде без неё местным законодательством предусмотрены крупные штрафы и уголовное наказание до 10 лет лишения свободы.

Документы нужно подавать в ОВИР по месту жительства, минимум за 30 дней до планируемой поездки. Минимальный срок рассмотрения заявки – 15 рабочих дней, для командировок – 10 дней, а при наличии подтверждающих документов в экстренных случаях делают визу за 5 дней.

Список необходимых документов:

  • Действующий биометрический загранпаспорт гражданина Узбекистана. Если у вас загранпаспорт старого образца, можно получить новый вместе с визой ОВИРа. На детей нужно оформлять детский паспорт и отдельную визу ОВИРа.
  • 4 цветных фотографии размером 35*45 мм. Анфас без головных уборов, на белой матовой бумаге, с растушевкой.
  • Заполненное заявление-анкета в двух экземплярах. Их можно скачать и заполнить заранее, либо получить их на месте. На заполненную анкету нужно поставить печать работодателя, а для безработных – в махаллинском комитете. Мужчины призывного возраста должны поставить печать отдела по делам обороны.
  • Квитанция об оплате госпошлины – 86120 сум по состоянию на (1/2 МРЗП).
  • Мужчинам для оформления анкеты потребуется военный билет или справка с отдела по делам обороны.
  • Одиноким девушками до 35 лет нужно предоставлять разрешение на выезд от мужа, отца или брата.


Для детей до 16 лет нужно дополнительно предоставить:

  • Свидетельство о рождении.
  • Согласие родителей на выезд детей заграницу, заверенное у нотариуса. Дети от 15 до 18 лет могут выезжать одни, при наличии согласия. Если один из родителей сопровождает ребенка для временной поездки – согласие не требуется.
  • Обязательство сопровождающего лица, заверенное у нотариуса.

В каких странах раньше были выездные визы

  • Несколько лет назад (с начала 2013 года) выездная виза стала не нужна гражданам Кубы. Теперь гражданство Кубы не будет теряться при выезде из страны до двух лет.
  • В Италии выезд граждан ограничивался государством с 1922 по 1943 год.
  • В Германии – с 1933 по 1945 год.
  • В СССР – с 30-ых годов.

Как получали выездную визу в СССР

Буквально 30 лет назад, чтобы выехать за рубеж, жителям СССР нужно было пройти через немыслимую сейчас бюрократию.

  • Нужно было написать характеристику на самого себя, где расписана информация о месте и стаже работы, производственные успехи и общественная деятельность. Также указывались данные о супруге и прошлых поездках. Характеристику нужно было подписать «треугольником» – директором, секретарем парткома и председателем профкома. Молодежь до 28 лет должна была получить еще одну подпись – от секретаря комитета комсомола.
  • Нужно было получить подписи на характеристике у треугольника бригады, кафедры или лаборатории. А после этого у треугольника цеха, факультета или отдела. При этом для получения подписи от парткома нужно было являться на собрание, где бы вам задавали вопросы «скользкие вопросы», начиная от общественных дел и заканчивая личной жизнью. Собрание можно было ждать несколько недель.
  • Когда все подписи собраны – характеристику должна была утвердить комиссия райкома КПСС, которая собиралась раз в месяц. Там тоже было не избежать вопросов. Одно неверное слово – и вам откажут.
  • Если вы получите одобрение, вам выдадут огромную анкету формата А3 мелким шрифтом с двух сторон. Чтобы заполнить её, вам нужно будет написать не только все данные о себе, но и о дальних родственниках (к примеру, указать место работы сестры мужа).
  • Затем вы можете позвонить в туркомпанию «Интурист» или «Спутник», чтобы узнать – можно ли выкупить путевку. Если проверка, которая шла независимо от вас прошла успешно – вам разрешат приобрести путевку.

Разрешение на временный выезд из СССР

Виза на постоянный выезд из СССР

Правила для советских туристов, выезжающих за границу

ООН неоднократно критиковал режим с выездными визами, так как он может стать орудием для борьбы с оппозиционными силами и диссидентами (им могут запрещать выезд и подвергать репрессиям).

aquatek_filips

Жизнь в путешествиях

Выездные визы: Россия, СССР, КНДР, Иран.

В последнее время периодически возникают разговоры о введении в России выездных виз и тех, кто привык свободно путешествовать, это не может не волновать.
Кто жил при СССР, тот помнит эти «страшные» слова – ОВИР, невыездной и т.д. Поколение 90-х уже не знает этих проблем – сдал бумаги в паспортный стол, заказал загран, пришел, получил и езжай куда хочешь. Но и в наше время жителям некоторых стран все еще приходится получать выездные визы.

В XX веке выездные визы действовали в нескольких странах: в Германии подобная практика была распространена во времена Третьего рейха (1933-1945), в Италии — с 1922 по 1943 год, ну и, конечно же, СССР (с начала 1930-х). Еще буквально несколько лет (до 2013 года) назад, жители Кубы не могли покидать свою страну без оформления выездной визы. При этом, если кубинец отсутствовал более двух лет, его автоматически лишали гражданства.

Стран, где до сих пор действует институт выездных виз, осталось немного: КНДР, Саудовская Аравия, Катар, Иран, Гватемала, Непал и Узбекистан.
В Саудовской Аравии и Катаре разрешительные документы должны оформлять работающие здесь иностранцы. Рабочие смогут покинуть страну только после того, как работодатель подпишет документ об отсутствии претензий. Однако этот момент мало кого останавливает из соседних бедных арабских государств.

В Иране действуют ограничения для евреев. По законам этой страны, они не могут направляться напрямую в США или Израиль. Причем до 2005 года они могли получить выездную визу лишь в том случае, если аналогичного документа не было у их родственников.

В Непале разрешительные выездные документы в министерстве труда обязаны получать лишь те, кто выезжает в другую страну на работу.
Граждане Гватемалы также обязаны получать выездные визы, однако их также выдают без особых сложностей и сразу сроком на 5 лет.

И лишь в двух государствах все граждане без исключения обязаны получать выездные визы — КНДР и Узбекистан.
В Северной Корее существует 4 вида загранпаспортов. Три вида стандартные: темно-синий – обычный, зеленый – служебный, красный – дипломатический. И еще есть особый, светло-синий – «обычный для официальных поездок», который выдается, например, спортсменам для участия в международных соревнованиях.

Однако обычному гражданину КНДР получить паспорт и легально выехать из страны еще до недавнего времени было невозможно. Сейчас вроде бы можно оформить паспорт за взятку – формально «для поездок к родственникам в Китае». По информации СМИ, такса за эту услугу в Пхеньяне на начало 2014 года составляла $3 тысячи. Впрочем, такая сумма для обычного гражданина КНДР совершенно неподъемна – при официальной зарплате что-то в районе 15–20 рублей (рублей, Карл. а не тысяч), об этом нечего и думать.

В Узбекистане правительство может отказать в выезде из страны при наличии договорных обязательств, уголовных дел, владении секретной информацией, неисполнении решения суда. Объясняют это защитой страны от терроризма.
Узбекская выездная виза выдается на два года и стоит $25. При этом при выезде за границу без нее может последовать наказание: от крупного денежного штрафа до лишения свободы на срок до 5 лет.
Интересно, что пакет документов, подаваемых на выездную виду, помимо привычных (загранпаспорта, фотографий и анкеты) включает и несколько …специфических. Например, девушке в возрасте до 35 лет требуется предоставить в паспортный стол разрешение на выезд из страны от мужа, отца или брата.
Впрочем, все эти трудности не останавливают сотни тысяч граждан Узбекистана от поездок за границу и чаще всего не с туристическими целями.

Что касается СССР
Квест под названием «Получение загранпаспорта» для советского человека был долгим и трудным – требовалось пройти кучу инстанций, собрать в них кипы бумаг на себя. Изложить на бумаге подноготную почти до седьмого колена…И только после тщательной проверки формально Отделом виз и регистрации МВД (ОВИР), фактически КБГ. Выезды по частным приглашениям были скорее исключением, чем правилом. Выездным туризмом занимались “Интурист” или “Спутник”, которые имели право отказать в путевке, если их собственная проверка показывала его не слишком благонадежным. К слову, при выдаче заграна внутренний паспорт забирали. Получить его обратно можно было только по возвращении на родину.

СССР канул в лету и право россиян передвигаться по планете, если они законопослушные граждане, ограничено только их финансовыми возможностями. Однако понятие выездная виза в России существует и сейчас. Но применяется оно только в отношении иностранцев, просрочивших въездную визу и желающих покинуть территорию РФ, а также тех, кто имеет здесь вид на жительство (ВНЖ) и разрешение на временное проживание (РВП).

Им, чтобы выехать за рубеж, необходимо оформить соответствующее разрешение (визу на выезд). Исключение – если поездка намечена в балканские страны, Германию, Польшу, Италию и Турцию. Хотя на практике, если верить профильным форумам, многие иностранцы обходятся без всяких выездных виз, совершая небольшой маневр – выезжая из России через Белоруссию.

Ссылка на основную публикацию
×
×