Регистрация пребывания в Казахстане

Временная регистрация по месту жительства Версия для печати

Смотрите также:

Как известно, каждый гражданин Республики Казахстан должен иметь регистрацию по месту жительства. В Казахстане учет населения по месту жительства и временного проживания всегда был предусмотрен законодательством.

Существует 2 вида регистрации по месту жительства- постоянная и временная.

Постоянная регистрация – это регистрация по месту постоянного жительства.
Временная регистрация – это регистрация по месту временного пребывания (проживания) гражданина свыше 1 месяца.

В данной статье мы подробнее остановимся на понятии «Временная регистрация», как и в каких случаях она оформляется.

7 января 2017 года вступили в силу поправки, внесенные в Законы Республики Казахстан «О миграции населения», «О жилищных отношениях», которыми предусматривается обязанность граждан зарегистрироваться по месту временного пребывания, а также обязанность собственников или лиц, уполномоченных сдавать жилище внаем, временно зарегистрировать проживающих в них граждан.

Новые положения по регистрации касаются граждан, временно изменивших место своего проживания. Люди, которые приехали в гости, а также по другим делам, в срок до месяца, могут не регистрироваться, так как являются временными жильцами.

Понятие «временные жильцы» определено в статье 2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (временные жильцы – граждане, которым нанимателем (собственником жилища, членом жилищного кооператива) предоставлено право временного проживания в жилище без взимания с них платы за пользование жилищем).

Гражданин, прибывший на место временного пребывания сроком более 1 месяца, обязан зарегистрироваться в течение 10 дней.

Где можно зарегистрироваться и какие документы нужны для временной регистрации?

Регистрация граждан по месту их временного пребывания осуществляется органами внутренних дел в центрах обслуживания населения (ЦОН). Процедура оформления регистрации занимает 10-15 минут. Сведения сразу же вносятся в информационную систему, из которой одновременно передаются в Государственную базу данных «Физические лица». Также имеется возможность подачи электронного запроса на регистрацию через портал «электронного правительства» используя услугу «Временная регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан». Для этого необходимо иметь электронную цифровую подпись услугополучателя и электронную цифровую подпись собственника жилища, для подписания в «личном кабинете» согласия на регистрацию.При регистрации по месту временного пребывания (проживания) через портал регистрация осуществляется в режиме он-лайн.

На сегодня для временной регистрации необходимы следующие документы:

согласие владельца жильца с указанием кода РКА (или доверенного лица с нотариально заверенной доверенностью на регистрацию арендатора);
документ, удостоверяющий личность владельца жилья (личное присутствие обязательно);
документ, удостоверяющий личность регистрируемого.

Необходимо отметить, что регистрация по месту временного пребывания не может являться основанием для приобретения права собственности и не дает права претендовать на жилище.

Что влечет несоблюдение правил временной регистрации?

Граждане, проживающие по месту временного пребывания без регистрации подлежат административной ответственности. Так, проживание по месту временного пребывания без регистрации сроком от 10 календарных дней до одного месяца влечет предупреждение. По истечении месяца уже будут применяться штрафные санкции в размере 7 МРП. К административной ответственности будут привлекаться и арендодатели, которые сдают квартиры и не регистрируют в них арендаторов. Сумма штрафа составит 10 МРП (при этом при повторности нарушения в течение года, штраф – 20 МРП).

Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации

«Отношения Казахстана с Российской Федерацией являются эталоном межгосударственных связей, и мы продолжим развивать это направление»

Нурсултан Назарбаев, Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы

Правила въезда и пребывания в России

Общие правила пребывания в России

Памятка для казахстанских студентов в России

Особенности пересечения белорусско-российской границы гражданами Республики Казахстан

Что нужно знать гражданину Республики Казахстан при поездке в Россию,
а также транзите через Россию в Украину
(полезные советы)

1. Вопрос: Каков порядок въезда в Российскую Федерацию?

Ответ: Для въезда в Россию гражданину Казахстана необходимо иметь:

– для взрослых – национальный паспорт или удостоверение личности гражданина Республики Казахстан;
– для детей до 16 лет – свидетельство о рождении или национальный паспорт.

Гражданам Казахстана для въезда в Россию виза не нужна. При пересечении казахстанско-российской границы граждане Казахстана обязательно должны оформить миграционную карту с отметкой о дате въезда, которая становится документом, подтверждающим законное право на временное пребывание в России в течение 90 дней. Миграционная карта оформляется только в пунктах пропуска через государственную границу России.

2. Вопрос: Каковы правила пребывания граждан Республики Казахстан в Российской Федерации?

Ответ: Граждане Республики Казахстан, временно пребывающие на территории России сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Управления по вопросам миграции МВД РФ (УВМ МВД РФ).

Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина Республики Казахстан на территорию России, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставляемой при въезде на территорию России.

В случае пребывания гражданина Республики Казахстан на территории России свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в территориальных органах УВМ МВД РФ. Для этого, принимающая сторона лично, либо по почте должна уведомить территориальный орган УВМ МВД РФ о прибытии гражданина Республики Казахстан. В качестве принимающей стороны могут выступать юридические лица, граждане России или иностранные граждане, постоянно проживающие в России. От гражданина Казахстана требуется предъявить принимающей стороне, национальный паспорт или удостоверение личности, а также миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Россию. Общий срок пребывания не может превышать 90 дней.

Гостиницы, дома отдыха, пансионаты и тому подобные учреждения, должны уведомить территориальные органы УВМ МВД РФ о прибытии иностранного гражданина в течение одних суток с момента поселения иностранного гражданина.

Отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной специальной отметкой, принимающая сторона обязана отдать иностранному гражданину.

Обращаем Ваше внимание: без постановки на миграционный учёт, пребывание иностранного гражданина на территории России становится незаконным.Находясь на территории России, гражданину Казахстана необходимо постоянно иметь при себе национальный паспорт или удостоверение личности, а также документы, свидетельствующие о законности его пребывания (миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа УВМ МВД РФ или почтового отделения) и предъявлять их по требованию сотрудников миграционной службы или внутренних дел России. Рекомендуется отдельно держать копию паспорта.

Просим принять во внимание, что Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации не имеет полномочий ставить граждан Казахстана на миграционный учет. Государственным органом, уполномоченным принимать иностранных граждан на миграционный учёт, является УВМ МВД РФ.

3. Вопрос: Что необходимо сделать по истечении срока временного пребывания?

Ответ: Гражданин Казахстана может пребывать на территории России до 90 дней со дня въезда. Он обязан выехать из России по истечении срока его временного пребывания. Перед тем, как покинуть место временного пребывания, гражданин Казахстана должен отдать принимающей стороне, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа УВМ МВД РФ или почтового отделения. Принимающая сторона в течение двух рабочих дней после убытия иностранного гражданина обязана направить данный талон в территориальный орган УВМ МВД РФ (снятие иностранного гражданина с миграционного учёта).

4. Вопрос: Как продлить временное пребывание?

Ответ: Продлить временное пребывание в России возможно, если работодатель заключил трудовой договор с гражданином Казахстана на срок более 90 дней.

Срок временного пребывания может быть продлен на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда в Россию, о чем ставится соответствующая отметка в миграционной карте.

Чтобы оставаться в России на более длительное время, необходимо получить разрешение на временное проживание сроком до трех лет. Для этого, пока не истек срок временного пребывания, необходимо подать специальное заявление в территориальный орган УВМ МВД РФ. При получении разрешения на временное проживание, гражданину Казахстана необходимо оформить регистрацию по месту временного проживания и проходить ежегодную перерегистрацию. Также ежегодно необходимо уведомлять о своем проживании в России территориальный орган УВМ МВД РФ по месту получения разрешения на временное проживание.

5. Вопрос: Какую ответственность несет иностранный гражданин за нарушение правил пребывания в России?

Ответ: Если иностранный гражданин нарушает правила въезда, пребывания или трудоустройства на территории России, то он может быть подвергнут большому штрафу, депортации или административному выдворению за пределы России.

Должностные лица, работодатели, а также иные лица, которые пригласили иностранного гражданина, несут ответственность за нарушение своих обязательств в отношении соблюдения правил пребывания и трудоустройства иностранного гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Вопрос: Что нужно делать в случае утраты документов?

Ответ: Если во время пребывания в России гражданин Казахстана потерял национальный паспорт или удостоверение личности, ему необходимо обратиться в ближайшее консульское учреждение Республики Казахстан в Российской Федерации для получения свидетельства на возвращение в Республику Казахстан.

Рекомендуется сделать ксерокопии всех документов и хранить их в надежном месте, так как наличие ксерокопии паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан ускорит идентификацию и получение им свидетельства на возвращение в Республику Казахстан или восстановление национального паспорта Республики Казахстан через консульские учреждения Республики Казахстан в Российской Федерации (если гражданин, выписан из Казахстана на постоянное место жительство в Россию).

Если гражданин Казахстана утерял миграционную карту или отрывной талон бланка уведомления, ему необходимо обратиться с письменным заявлением об утере в территориальный орган УВМ МВД РФ, где после соответствующей проверки он может получить дубликаты документов.

7. Вопрос: Кто должен состоять на консульском учёте в Посольстве Республики Казахстан в Российской Федерации?

Ответ: Если гражданин Казахстана выехал в Россию на постоянное место жительство, ему необходимо встать на консульский учёт (в национальном паспорте проставляется штамп о принятии на консульский учёт). Если гражданин Казахстана прибыл временно на учёбу или работу, то он может встать на временный консульский учёт (выдаётся консульская справка). На временном консульском учёте могут состоять все граждане Казахстана, прибывающие в Россию на срок более шести месяцев.

8. Вопрос: Какие проблемы возникают у граждан Казахстана, направляющихся в Украину транзитом через Россию?

Ответ: Если граждане Казахстана направляются в Украину на постоянное жительство, то в национальном паспорте им необходимо иметь украинскую визу, полученную в Посольстве Украины в Казахстане. Данные детей до 16 лет должны быть вписаны в национальные паспорта родителей или они должны иметь собственные национальные паспорта и украинскую визу. Если граждане Казахстана направляются в Украину на срок не более трех месяцев, то украинская виза не нужна.

Просим принять во внимание, что по свидетельству о рождении в Украину детей не пропускают. По законодательству Республики Казахстан, национальный паспорт можно оформлять в Казахстане с любого возраста.

Во всех случаях поездок детей с родственниками им необходимо заранее в Казахстане оформить национальный паспорт и согласие родителей на выезд ребенка из Казахстана.

9. Вопрос: Какие проблемы возникают у граждан Казахстана, прибывающих на постоянное жительство в Россию?

Ответ: Граждане Казахстана, выезжающие на постоянное жительство в Россию, обязаны получать разрешение на выезд и листок убытия в управлении миграционной полиции по месту жительства в Казахстане. При этом миграционная полиция проставляет в национальном паспорте штамп «разрешен выезд на пмж в Россию» и печать миграционной полиции, а также выдает листок убытия на пмж в Россию с проставленными штампом и печатью. Наиболее распространенные проблемы – отсутствие печати управления миграционной полиции в листке убытия, разночтения в документах.

Обращаем внимание: данные свидетельства о рождении и национального паспорта должны совпадать. Если заключали или расторгали брак, то фамилия в национальном паспорте должна соответствовать фамилии по браку. Рекомендуем оформлять национальные паспорта всем детям независимо от возраста.

10. Вопрос: Что делать, если срок действия паспорта гражданина РК истек? Можно ли продлить срок действия паспорта?

Ответ: В соответствии с Законом РК «О документах удостоверяющих личность» от 29 января 2013 г., срок действия паспорта не продлевается. Если Вы выехали в Российскую Федерацию на ПМЖ, то необходимо собрать документы для оформления нового паспорта (список размещен в подразделе «Документирование» данного сайта) и сдать в Консульский отдел Посольства РК либо в консульские учреждения РК в РФ.

Иностранцы в Казахстане: временная регистрация

Иностранцы, временно пребывающие в Республике Казахстан, обязаны зарегистрироваться в течение установленного срока. В какой срок нужно пройти регистрацию? В каких случаях регистрация не обязательна? Какие документы необходимо представить и куда обратиться? Что грозит иностранцу, не зарегистрировавшемуся в установленный срок?

В какой срок иностранец должен зарегистрироваться в Казахстане?

Иностранцы, временно пребывающие в Республике Казахстан, обязаны зарегистрироваться в течение 5 календарных дней со дня пересечения государственной границы Республики Казахстан (пункт 9 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан).

Граждане Российской Федерации освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в течение 30 дней. В случае их пребывания на территории Республики Казахстан свыше 30 дней, они обязаны зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в установленном порядке (пункты 1, 3 статьи 1 Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о порядке пребывания граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан).

Иностранец, являющийся гражданином страны-участницы Таможенного союза, указавший при въезде в Казахстан в качестве цели “на работу”, а также члены его семьи освобождаются от регистрации в течение 30 суток с даты въезда на территорию Республики Казахстан (статья 5 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей).

Требуется ли регистрация, если срок пребывания в Казахстане менее 5 (30) дней?

Если срок пребывания иностранца не превышает 5 дней (30 дней для граждан Российской Федерации и трудовых мигрантов из стран Таможенного союза), то регистрация не обязательна.

Какие категории иностранцев освобождаются от регистрации?

От регистрации паспортов освобождаются следующие иммигранты (пункт 10 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан):

обладающие дипломатическим или служебным паспортом;
прибывшие в Республику Казахстан с визой Республики Казахстан категории “дипломатическая”, “служебная”, “инвесторская” или при подтверждении статуса “инвестора” от уполномоченного органа (для стран с безвизовым режимом пребывания).

Где осуществляется регистрация иностранцев?

Иностранцы регистрируются органами миграционной полиции Министерства внутренних дел по месту постоянного или временного проживания иностранца. Перечень территориальных подразделений миграционной полиции, осуществляющих регистрацию содержится в Приложении 1 к Стандарту государственной услуги Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Казахстан.

Регистрацию некоторых категорий иностранных граждан (дипломатических и консульских сотрудников, членов их семей, сотрудников международных организаций, лиц, прибывших по приглашению МИД) осуществляет Министерство иностранных дел Республики Казахстан.

Кто должен обратиться за регистрацией?

Для регистрации иностранца в орган миграционной полиции должны обратиться физические или юридические лица, принимающие иностранца.

Иностранцы, относящиеся к одной из следующих категорий, обращаются за регистрацией лично (Приложение 2 к вышеуказанному Стандарту):

Граждане следующих государств:
- Австралийского Союза
- Австрийской Республики,
- Королевства Бельгия,
- Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии,
- Греческой Республики,
- Королевства Дания,
- Ирландской Республики,
- Исландской Республики,
- Королевства Испания,
- Итальянской Республики,
- Канады,
- Княжества Лихтенштейн,
- Великого Герцогства Люксембург,
- Малайзии,
- Монако,
- Королевства Нидерландов,
- Новой Зеландии,
- Королевства Норвегия,
- Португальской Республики,
- Республики Сингапур,
- Соединенных Штатов Америки,
- Финляндской Республики,
- Французской Республики,
- Федеративной Республики Германия,
- Швейцарской Конфедерации,
- Королевства Швеция,
- Японии,
- Республики Корея,
- Объединенных Арабских Эмиратов,
- Королевства Саудовская Аравия,
- Республики Польша,
- Венгерской Республики,
- Словацкой Республики.
Владельцы виз категории “туристическая”;
Иностранцы, въехавшие в Республику Казахстан совместно с супругами, детьми или родителями – иностранными гражданами;
Владельцы документов, подтверждающих связь с Республикой Казахстан (графа в национальном паспорте или свидетельство о рождении в Республике Казахстан, копия документа о захоронении близкого родственника в Республике Казахстан, копия справки о выходе из гражданства Республики Казахстан);
Иностранцы – представители казахской диаспоры.

Документы, необходимые для регистрации

Для регистрации физические или юридические лица, принимающие иностранца, либо лицо без гражданства, а также иностранцы, обращающиеся за регистрацией лично, представляют в соответствии с пунктом 11 указанного Стандарта:

действительный документ, удостоверяющий личность иностранца либо лица без гражданства с визой на въезд и пребывание в Республике Казахстан (если с соответствующим государством установлен безвизовый порядок въезда, то виза не требуется);
миграционную карточку с отметкой о пересечении границы, которая выдается сотрудниками пограничной службы в пунктах пропуска через государственную границу;
заявление о регистрации:
- для физических лиц – бланк выдается сотрудниками подразделений миграционной полиции;
- для юридических лиц – оформляется на официальном бланке данного юридического лица.

Для регистрации иностранцев и лиц без гражданства, срок временного пребывания которых в Республике Казахстан составляет свыше 6 месяцев, дополнительно представляются:

два заполненных адресных листка прибытия;
заполненный талон статистического учета к листку прибытия;
одна фотография размером 35 х 45 мм.

После принятия всех документов сотрудником подразделения миграционной полиции выдается талон о принятии документов.

Стоимость регистрации

Регистрация иностранцев является бесплатной (пункт 8 указанного Стандарта).

Результат регистрации

Результатом регистрации является выдача иностранцу документа, удостоверяющего личность, и миграционной карточки с отметкой о регистрации.

Иностранным гражданам, не оформившим миграционные карточки в пунктах пропуска через государственную границу (для въезжающих в визовом порядке это не является обязательным), они выдаются при регистрации. При этом в графе “Въезд” проставляется визовая (паспортная) печать подразделения миграционной полиции (пункты 3, 14 Правил выдачи миграционной карточки).

Может ли иностранец, зарегистрировавшись в одном населенном пункте, перемещаться по Казахстану?

В соответствии со статьей 16 Закона Республики Казахстан “О правовом положении иностранцев” иностранцы могут свободно передвигаться по территории Республики Казахстан, открытой для посещения иностранцам, и избирать место жительства в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Казахстан. Это означает, что зарегистрировавшись по определенному месту жительства иностранец вправе без ограничений передвигаться по территории Республики Казахстан (в пределах срока регистрации), в том числе посещать другие регионы и населенные пункты, за исключением территорий, которые ограничены для посещения иностранцами.

Перерегистрация в случае изменения адреса

Согласно пункту 1 статьи 16 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) местом жительства признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Если место постоянного или преимущественного нахождения иностранца меняется, то это означает перемену временного места жительства.

При перемене иностранцем временного места жительства в Республике Казахстан, принимающее юридическое или физическое лицо должно в 3-дневный срок письменно известить об этом органы внутренних дел.

В случае смены постоянного или временного места проживания, иностранцы должны в 5-дневный срок пройти перерегистрацию в органах внутренних дел по месту нового проживания.

(пункт 10 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан).

В какие сроки производится регистрация иностранцев?

Срок оформления регистрации – один рабочий день с момента сдачи необходимых документов (подпункт 1) пункта 7 указанного Стандарта).

Регистрация в пути следования через Казахстан

В ситуации, когда иностранец следует через территорию Казахстана в другое государство, и время пребывания на казахстанской территории у него занимает менее 5 календарных дней, регистрации не требуется. Однако если общий срок пребывания иностранца на территории Казахстана будет превышать 5 календарных дней, то ему необходимо зарегистрироваться, во избежание проблем при выезде с территории Казахстана. Зарегистрироваться можно по первому месту временного пребывания или остановки в Казахстане (у казахстанских граждан, в гостинице). В других пунктах пребывания регистрироваться уже не нужно, объясняя при проверке документов, что иностранец следует к границе с целью выезда из страны.

Ответственность за нарушение правил регистрации

Ответственность за нарушение иностранцами правил регистрации установлена статьей 394 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Согласно этой статье несоблюдение сроков регистрации влечет штраф в размере 10 МРП, а повторное в течение года – административный арест до 10 суток.

Уклонение от выезда в установленные сроки, несоответствие цели выезда указанной при въезде или регистрации, несоответствии фактического места проживания адресу, указанному при регистрации влечет административный арест на срок до 10 суток, а в случае повторного совершения в течение года – штраф в размере 40 МРП либо административный арест до 15 суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан.

Главные новости Актобе, Казахстана и мира

Главные темы

Новые правила регистрации иностранцев в РК: слухи и факты

Теперь все иностранцы могут находиться в РК до 30 суток без регистрации. Обладателям визы упростили пребывание в нашей стране, а гражданам СНГ нельзя жить в Казахстане больше 90 суток за полгода без веской причины.

В редакцию с начала года неоднократно обращались россияне, их взбудоражили слухи, что теперь по новым правилам они могут находиться 90 суток в Актобе, а после будут вынуждены покинуть страну и не заезжать сюда три месяца. «Диапазон» @gazeta_diapazon выяснил, правда ли это, где и как иностранец должен зарегистрироваться, на какой срок и по какой причине он может остаться жить в Актобе и какой штраф грозит за нарушения новых правил.

– С 1 января отменена регистрация для всех категорий иностранцев сроком на 30 суток. А 11 января вступил в силу закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и усиления защиты прав личности», – говорит и. о. замначальника УМС Улбике Успанова [на фото]. – Теперь вся ответственность за иностранца возлагается на принимающих их физических и юридических лиц.

Как только иностранец заехал в нашу страну, в течение трех рабочих дней его работодатель или родственник должны сообщить о его прибытии в миграционную службу, а после 30 суток оформить разрешение на временное проживание.

– Если раньше иностранец отвечал сам за свою просрочку регистрации, то сейчас вся ответственность ложится на принимающую сторону, – рассказывает полковник полиции Улбике Успанова. – РВП оформляется в случаях: ПМЖ, работы, воссоединения семьи, лечения, учебы. Если иностранец оформляет ПМЖ, он должен обратиться в миграционную службу, привезти справку о наличии либо отсутствии судимости и сняться с регистрационного учета. Далее уже миграционная служба в течение 60 дней все рассматривает и в случае одобрения выдает право на ПМЖ.

Зарегистрировать иностранца можно тремя способами: через визово-миграционный портал, портал электронного правительства или сдать письменное уведомление в миграционную службу, при этом иммигранту присутствовать не обязательно.

– Иностранцы, которые приезжают по визе, также освобождаются от регистрации на срок действия визы. Иммигранты обязаны выехать из Казахстана до завершения срока действия визы. Иностранцы без визы здесь могу находиться без регистрации 30 суток.

– Как быть людям, у которых, к примеру, российское гражданство, но здесь они приобрели недвижимость и живут многие годы? А в России им негде жить.

– Граждане России могут находиться на территории нашей страны 90 суток, и далее принимающая сторона должна оформить ВРП в Казахстане, то есть по причинам: работа, учеба, лечение, воссоединение семьи. При этом свое гражданство менять не обязательно. Необходимо обратиться в миграционную службу, где сотрудники грамотно проконсультируют и объяснят, какие документы нужно принести. Если граждане Узбекистана оформляют разрешение на работу, они будут оплачивать госпошлину 2 МРП (5 302 тенге) ежемесячно. Они при получении разрешения на трудовую деятельность у физлиц могут продлевать пребывание каждые три месяца на протяжении года, а после они обязаны выехать из нашей страны, и вновь они могут заехать только через 30 суток.

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИБЫТИИ

Уведомление о прибытии иностранца требуется в течение 3 рабочих дней с момента его приезда в Казахстан. Не зависит от порядка въезда и пребывания, а также цели визита иностранца.

Уведомление подается принимающей стороной в миграционную службу в письменном виде либо посредством Визово-миграционного портала.

Несвоевременная подача уведомления влечет ответственность принимающей стороны согласно статье 518 Кодекса об административных правонарушениях.

ШТРАФЫ

Если иностранец не выехал из города через 30 дней и не зарегистрировался в течение трех суток, ему делают предупреждения, а если свыше пяти суток, ему грозит штраф от 26 000 до 66 000 тенге.

– При невыезде иностранца из Казахстана до трех суток после разрешенных 30 дней пребывания органы внутренних дел выносят предупреждение.

Свыше 3 до 5 суток – штраф 10 МРП (26 510 тенге);
свыше 5 до 10 суток – штраф 15 МРП (39 855 тенге);
при невыезде свыше 10 суток – штраф 25 МРП (66 275 тенге) либо административное выдворение. За неуведомление миграционной службы о прибытии иностранца ответственность несет принимающая сторона. Физлица получат предупреждение, юрлица – штраф от 10 до 20 МРП (26 510 тенге – 53 020 тенге).

Зарегистрироваться, получить консультацию иностранцы могут в центре миграционных услуг в Народной канцелярии по адресу: пр. Санкибай батыра, 249.

Хотели, как лучше – получилось, как всегда, или Как иностранцам жить в Казахстане

Ситуация, однако…

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, будучи 29 октября прошлого года в г.Алматы, приказал отменить норму об обязательной регистрации иностранцев в органах миграционной полиции. «Если мы действительно хотим усилить инвестиционную и туристическую привлекательность крупнейших городов и страны в целом, следует в кратчайшие сроки избавиться от такого анахронизма, как обязательная регистрация иностранцев в органах миграционной полиции»,– сказал он.По словам президента, регистрация создает неудобства для гостей Казахстана и является источником большой коррупции.«Сам факт прохождения пограничного контроля – это и есть миграционная регистрация»,– добавил глава государства.Он поручил подчиненным решить этот вопрос до конца года. Они, конечно, решили, только палку с инвестиционной привлекательностью Казахстана явно перегнули: хотели, как лучше – получилось, как всегда.

БЕЗ МИГРАЦИОНОК, НО С ПРОБЛЕМАМИ

Уже с 10 января 2022 года миграционные карточки для граждан других стран отменены – в миграционном законодательстве страны произошли изменения – отменяется временная регистрация иностранных граждан. Иностранные граждане при въезде в Республику Казахстан будут сразу регистрироваться органами пограничной службы, и этим будет даваться право на пребывание до 30 календарных дней. В паспорте гражданина будет проставлена дата-штамп, фиксирующая дату прибытия в страну. Но не все так гладко, как кажется, на первый взгляд. Подробнее о новшествах в Законе «О миграции» нам рассказал старший инспектор миграционной службы отдела полиции г.Лисаковска Алмас Бердалинов.

«С 10 января 2022 г. отменена регистрация иностранцев в органах внутренних дел. Теперь иностранцу не надо обращаться в миграционную полицию, это должен делать хозяин, который принимает гостя (владелец квартиры или гостиницы, либо юридическое лицо – работодатель, местный исполнительный орган, учебное заведение или медицинское учреждение – ред.) Причем регистрация должна осуществиться в течение трех рабочих дней – выходные и праздничные дни не считаются», – рассказал Алмас Бердалинов.

Именно принимающую сторону ждет наказание, если она вовремя этого не сделает. Есть три варианта регистрации гостя. Если у вас (у принимающей стороны) есть компьютер и электронная цифровая подпись (ЭЦП), то сделать это можно, не выходя из дома: через портал EGOV (сайт электронного правительства) и через обращение в интернете на визово-миграционный портал (см.фото). А если у хозяев ЭЦП нет, то им надо обратиться в миграционную полицию лично (1 мкр., здание полиции, отдельное крыльцо) и написать заявление. Эта регистрация распространяется на 30 дней.

Интересная получается ситуация, однако. До предложения президента страны упростить миграционный режим для иностранцев, нормально жилось и иностранцам, и казахстанцам – не было никакой необходимости уведомлять полицию о приезде иностранцев (в частности из стран, входящих в ЕАЭС). Заполняли себе гости миграционные карты на казахстанской таможне (не такая уж сложная эта процедура), и все – живите спокойно 30 дней. Причем как гости, так и хозяева. Теперь же проблемы возникают, заметьте, у казахстанцев. К примеру, приехали к пожилым родителям дети из России. Бабушка и дедушка болеют, ЭЦП, конечно, не имеют, дойти до миграционной полиции не могут. Как быть? Как сказал Алмас Бердалинов, сами гости прийти и написать заявление не могут – необходимо личное уведомление от хозяев. И что прикажете делать? Лежать дома и ждать, когда тебя накажут полицейские? Алмас Бердалинов обещал в таких единичных случаях выезжать на дом к пожилым людям.Как бы это ни звучало, но это звучит глупо и не уважительно по отношению к гражданам своей же страны, к казахстанцам, а конкретно (в данной ситуации) к пенсионерам. Ведь не секрет, что у многих пожилых, проживающих в Казахстане, дети живут в России или других странах, приезжают навестить родителей, а теперь получается, что визит детей для пенсионеров будет доставлять последним немалые проблемы. Хорошая, однако, забота государства о своих гражданах, ничего не скажешь: иностранцам благодаря изменениям в законе все условия для туризма якобы создали, а своим – бумажная волокита! Но это еще цветочки.

ТЕПЕРЬ С РВП И ТОЛЬКО НА 90 ДНЕЙ

В случае пребывания в Казахстане свыше 30 дней иностранцу раньше просто продлевали регистрацию до 90 дней, теперь же принимающая сторона должна оформить ему разрешение на временное проживание (РВП). Причем не сразу по приезду. Даже если вы знаете, что иностранец будет у вас свыше 30 дней, оформлять РВП надо на 30-ый день. Выглядеть РВП будет как вкладыш в паспорт иностранного гражданина на время проживания с указанием причины въезда.

«Самому иностранцу для получения РВП обращаться в миграционную службу тоже не надо, – подчеркивает Алмас Бердалинов. – Вся ответственность и за оформление разрешения на временное проживание иностранца возлагается тоже на принимающих их физических и юридических лиц».

Еще одним важным новшеством является то, что при получении РВП, срок пребывания гражданина РФ, не может превышать 90 календарных дней со дня пересечения границы в течение каждого периода в 180 календарных дней. То есть на протяжении полугода иностранец может находиться в Казахстане суммарно не больше 3 месяцев. Выбрал эти 90 дней (по дню, неделе или месяцу), следующие 90 дней, до окончания полугодия, иностранец находиться в республике не может. Его просто не впустят.

Как сказал АлмасБердалинов, эта норма давно имеется у наших соседей-россиян, в Турции. «Это, прежде всего связано, с выводом нелегальной рабочей силы и денег из теневого оборота», – отметили в миграционной полиции.

Только вот законодатели, к сожалению, не учли интересов россиян-пенсионеров, проживающих в РК. Во-первых, известно, что в нашей стране на постоянной основе проживает немало россиян пенсионного возраста. Теперь они вынуждены максимально на протяжении полугода находиться в гостеприимном и радушном Казахстане только три месяца, а затем покинуть страну и вернуться назад могут только через три месяца. Хорошее, однако гостеприимство и радушие получилось! Как вариант, позволяющий жить здесь дольше, не выезжая за пределы Казахстана, устроиться на работу. Можно также оформить вид на жительство, но тогда пенсионер должен выписываться из России и автоматически лишается российской пенсии. Может быть, наше государство решило так сократить бюджетные средства на обязательном социальном медицинском страховании (ОСМС)? Ведь, как на каждом шагу обещали медработники, все льготы системы ОСМС распространяются и на иностранных граждан.

Во-вторых, в такие же условия с выездом через три месяца и возможностью заезда в РК только после истечения 180 дней поставлены все иностранцы. К слову сказать, знаю немало случаев, когда дети-иностранцы приезжают и ухаживают за своими родителями, постоянно проживающими в Казахстане. Забрать их к себе – не представляется возможным. Если раньше они на протяжении трех месяцев жили в РК, пересекали границу и могли снова заехать в РК и ухаживать за родителями три месяца, теперь такой возможности заботы казахстанские законотворцы лишили. Кроме того, если вдруг что-то случится за следующие 3 месяца с родными в Казахстане или надо будет срочно приехать в страну, то иностранца в закрытый для них Казахстан не впустят, въезд для него будет запрещен, пока не истекут 180 дней со дня первого пересечения границы. И снова уместна фраза «Хотели, как лучше, получилось – как всегда»: из прекрасной президентской идеи создать привлекательный для иностранцев Казахстан сделали закрытую страну для бывших некогда соотечественников. Парадокс? Нет, увы, печальная действительность…

РАБОТАЕШЬ ИЛИ УЧИШЬСЯ? КАЗАХСТАН ОТКРЫТ НА ГОД

В Казахстане вполне законно могут работать граждане из государств-членов Евразийского экономического союза, а также члены их семей (Россия, Беларусь, Кыргызстан, Армения). В этих случаях разрешение на временное проживание оформляется работодателем на срок действия трудового либо гражданско-правового договора (гражданам других стран РВП оформляет местный исполнительный орган). Но на срок не больше года. Через год он должен пересечь границу, въехать снова в Казахстан, и может продолжать работать. Но только работодатель должен снова уведомить миграционную службу в течение 3 дней и снова на 30-ый день оформить РВП. Причем, подчеркну: оформлять РВП всегда должен исключительно работодатель (принимающая сторона). Для этого также доступно три способа: при наличии у юридического лица ЭЦП легко и быстро это можно сделать прямо из офиса через портал EGOV (сайт электронного правительства) и через обращение в интернете в визово-миграционный портал. А если у работодателя ЭЦП нет, то руководителю для оформления РВП иностранному гражданину надо обратиться в миграционную полицию лично.

К тому же гражданин сам может уплатить 2 МРП в месяц и спокойно заниматься своим делом. Можно предположить, что в данном случае РВП иностранцу оформляет, наверное, управление государственных доходов – этот же госорган регистрируют человека в качестве индивидуального предпринимателя.

И хочется обратиться к иностранцам: если вы въезжаете в Казахстан с целью работы, учебы или лечения, то не забудьте об этом сказать на таможне при пересечении границы, ведь регистрация с указанием цели въезда происходит теперь органами пограничной службы на таможне.

И еще. Обращение к работодателям. Если в течение года, на период которого оформлено РВП, ваш работник-иностранец будет выезжать за пределы Казахстана, то каждый раз при пересечении государственной границы данные о его регистрации в РК обнуляются. При возвращении в Казахстан работодатель должен будет снова оформить работнику РВП, вбив вновь на портале его данные и данные договора о приеме на работу. Замечу: договор перезаключать не надо. И срок действия РВП будет считаться от первого дня его оформления. Только вот каждый ли работодатель захочет заморачиваться с оформлением РВП своим работникам? Хотя, эта процедура при наличии ЭЦП вовсе не сложная, и любой специалист отдела кадров справится с ней за несколько минут. Наверное, если специалист ценный и дефицитный, то работодатель этим заниматься все же будет.

Оформление РВП не требуется детям до 16 лет, но уведомлять о их приезде в течение 3 дней необходимо. Если же иностранец учится в школе (10-11 класс), либо в казахстанских ссузах или вузах, то таким ученикам и студентам РВП должны оформлять учебные заведения. Если вы приехали в нашу страну лечиться, то РВП вам должно оформить медучреждение. Основанием для выдачи РВП с максимальным сроком на 1 год будут служить справка (если это школа) или договор (если вы студент или пациент).

Для иностранцев, прибывающих в Казахстан по визам, получение визы на определенный срок означает выдачу разрешения на временное проживание.

«Все новшества связаны с тем, что хотят сделать Казахстан привлекательным для туристов, – говорит Алмас Бердалинов. – С момента пересечения границы иностранец может находиться в стране до 30 дней, он вполне может ездить по стране и спокойно за это время выехать из страны».

Так-то оно, может, и так. А допустим, если иностранец – велотурист, который не намерен ни у кого останавливаться? Он не собирается здесь учиться, работать, лечиться. У него нет в стране родственников, которые смогут уведомить миграционную полицию о его прибытии. Ночевать он не намерен в гостинице. Палатка и спальный мешок – вот его ночлег. Как прикажете быть в этой ситуации? Хотя в законе обещают, что иностранец в рамках 30 дней за отсутствие уведомления никакой ответственности нести не будет, а принимающей стороны здесь и не просматривается.

ШТРАФЫ ДЛЯ НАРУШИТЕЛЕЙ

Для принимающих лиц, нарушающих миграционное законодательство, предусмотрены меры административного воздействия.

Физические лица, не оповестившие вовремя о приезде иностранца, могут получить предупреждение, юридические лица – будут оштрафованы: согласно ч.1 статьи 518 Кодекса об административных правонарушениях, субъекты малого предпринимательства и некоммерческие организации заплатят штраф на сумму 10 МРП (26 тыс. 510 тенге), субъекты среднего предпринимательства – 15 МРП (39 тыс. 765 тенге), крупного предпринимательства – 20 МРП (53 тыс. 20 тенге). Если вы предоставили жилье, а иностранец своевременно не выехал, то казахстанец (физическое лицо) будет оштрафован на 20 МРП.

Если иностранец остался в Казахстане по истечении 30 дней и ему принимающая сторона не оформила РВП, или он с РВП, но выехал по истечении 90 дней, не имея на то основания, пограничная служба при выезде его не выпустит, пока иностранец не заплатит штраф.

Как пояснили в миграционной полиции, административная ответственность предусмотрена по ч.3 ст.517 Кодекса об административных правонарушениях и для иностранных граждан за нарушение сроков пребывания, выразившееся в невыезде из РК после истечения срока, установленного законодательством. Размер штрафа будет дифференцироваться в зависимости от нарушений срока пребывания. До 3 суток – предупреждение, до 5 суток – 10 МРП, до 10 суток – 15 МРП. Если иностранец нарушил срок пребывания свыше 10 суток, то административный протокол направляется в суд, где выносится решение – штраф в размере 25 МРП либо административное выдворение за пределы РК.

Но все же. Не являются ли вышеназванные новшества способом выдворения иностранцев за пределы гостеприимного Казахстана? В 2019 году в Костанайской области было зарегистрировано более 31 тыс. иностранных граждан. А ведь пребывание любого иностранца в нашей стране, между прочим, – это вклад в экономику государства: он посещает развлекательные заведения, приобретает продукты питания и одежду. И польза от него очевидна. Но видимо, не всем…

Новые правила регистрации иностранцев. Как это будет работать?

08 Январь 2022 08:00 37616

Автор:

Новости

Индекс доллара США вблизи максимального за последние три года уровня

Запуск завода Tesla в Германии могут отложить на шесть-девять месяцев

Скупщики медицинских масок переправляли их в Китай

Елжан Биртанов прокомментировал волнения сельчан в ВКО из-за коронавируса

В 22 млрд тенге обойдется маркировка товаров в год

Назначен первый заместитель прокурора Жамбылской области

Курс тенге укрепился на 0,2%

Казахстан из-за коронавируса в мире ввел запрет на экспорт средств индивидуальной защиты

Даниал Ахметов отправит граждан Китая домой

Китайские власти не пустили казахстанку на украинский борт для эвакуации из Уханя из-за температуры

Главным новшеством станет перенос ответственности за регистрацию въезжающих на территорию Казахстана иностранных граждан на принимающую сторону. Обладателям виз теперь не нужно будет делать совсем ничего: их виза на весь срок действия автоматически дает им право пребывания на территории страны. Сложнее с гражданами стран, которым разрешен безвизовый въезд в Казахстан.

Вход свободный

С 10 января 2022 года все иностранцы, которым для въезда в Казахстан не нужна виза, могут беспрепятственно находиться на территории республики 30 календарных дней. Им даже не нужно будет заполнять миграционные карточки – этот документ упразднят. Необходимую регистрацию в пунктах пропуска будут осуществлять сотрудники пограничной службы. Более того, с 10 января иностранцам не нужно посещать миграционную службу, независимо от срока пребывания в стране. Эти обязанности переложили на плечи принимающей стороны. Как отметили в миграционной службе Костанайской области, речь идет как о работодателях, так и о медучреждениях, местах отдыха, учебных заведениях, владельцах хостелов, гостиниц, арендного жилья, которые будут размещать у себя иностранных граждан. Сделать это, согласно нормам закона, нужно будет в течение трех календарных дней. Суть в том, что принимающая сторона должна уведомить миграционную службу, кто, на какой срок и с какой целью прибыл в Казахстан. Способов несколько: через визово-миграционный портал, сайт электронного правительства, а также с помощью уведомления, которое можно подать в письменном виде, явившись в миграционную службу лично.

На визово-миграционном портале в описании услуги указано, что оказывается она бесплатно в течение 15 минут. Для того чтобы подать уведомление о пребывании иностранца, необходимо зарегистрироваться, а после внести данные о прибывшем в страну человеке: ФИО, паспортные данные, планируемый адрес пребывания. Корреспонденту inbusiness.kz зарегистрироваться на этом портале не удалось: система неизменно отвечала «read timed out executing» (тайм-аут выполнения). Попытка получить услугу через портал egov.kz тоже не увенчалась успехом: система переадресовывает вас на визово-миграционный портал. В департаменте полиции Костанайской области отметили, что услуга должна будет заработать в ближайшие дни.

Важно, что за нарушение требований по уведомлению миграционной службы о прибывшем иностранце предусмотрена административная ответственность в рамках ст. 518 Административного кодекса РК «Нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения физическими или юридическими лицами, принимающими иностранцев и лиц без гражданства» (изменения вступят в силу 10 января 2022 года). Физлицам вынесут предупреждение. Должностные лица, субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации должны будут оплатить штраф в размере 10 МРП (1 МРП в 2022 году = 2651 тенге), субъекты среднего предпринимательства – в размере 15 МРП, субъекты крупного предпринимательства – в размере 20 МРП. При повторном нарушении физлицам придется заплатить уже 30 МРП штрафа. Значительно возрастут суммы и для юрлиц.

Следить за соблюдением этих норм закона будут сотрудники полиции. В частности, в департаменте полиции Костанайской области объяснили, что такие обязанности возложены на участковых инспекторов. Параллельно свою текущую работу будут выполнять непосредственно сотрудники миграционной службы. То есть в части контроля никаких изменений не произойдет: новых полномочий и форм контроля изменения, внесенные в законодательство, не предусматривают.

Власти надеются с помощью новых правил пребывания иностранцев вывести из тени участников серого рынка аренды жилья. Ведь место проживания прибывшего в страну гражданина указывается в обязательном порядке. А значит, тех, кто будет подавать уведомления о проживающих иностранцах, могут проверить на наличие необходимых документов и налоговых отчислений в бюджет.

РВП – новый продукт

Новые правила игры также ограничивают время пребывания иностранных граждан на территории Казахстана – по примеру России и Турции, где в течение полугода иностранец может находиться в стране суммарно не более 90 дней. В Казахстане с 10 января 2022 года начнут действовать аналогичные правила в отношении граждан соседней Российской Федерации.

Как поясняют в миграционной службе, сделано это для того, чтобы вывести из теневого оборота тех, кто работает на территории Казахстана, но не является его гражданами и не платит налоги. Речь в том числе о нелегальных перевозчиках, а также работниках сферы развлечений (той-бизнеса).

Для того чтобы получить право находиться на территории республики неограниченное время, нужно будет оформить разрешение на временное проживание – РВП. Это касается всех иностранцев, которые планируют пробыть на территории страны больше разрешенных 30 дней. Документ будут выдавать вкладышем к паспорту. В нем укажут срок и причину пребывания в Казахстане: работа, учеба, прохождение лечения, туризм. Например, трудовым мигрантам из государств – членов Евразийского экономического союза (Россия, Беларусь, Кыргызстан, Армения), а также членам их семей разрешение на временное проживание будут оформлять на срок действия трудового либо гражданско-правового договора.

Важно, что отныне самостоятельно получить разрешение на временное пребывание иностранец не сможет. Ему в любом случае нужно будет найти «принимающую сторону». Это может быть как работодатель, так и хозяин арендного жилья, где будет проживать иностранный гражданин.

В миграционной полиции Костанайской области пояснили, что, если сам иностранец нарушит правила пребывания на территории Казахстана, его также ждут штрафы. Наказание оговорено ст. 517 Кодекса об административных нарушениях РК «Нарушение сроков пребывания, выразившееся в невыезде из РК после истечения срока, установленного законодательством». Штраф будет зависеть от периода просрочки. Если без необходимой регистрации человек прожил свыше разрешенного до трех суток, ему грозит предупреждение, до пяти суток – 10 МРП, до 10 суток – 15 МРП. Если же нарушитель нарушил срок пребывания свыше 10 суток, его ждет суд. Именно здесь будет решено, оплатит ли он штраф в размере 25 МРП или будет выдворен из страны.

В миграционной службе пояснили: если административный протокол будет передан в суд, человека не выпустят из страны до вынесения решения суда. То есть на границе его остановят и направят в ближайший районный суд. Протокол туда должны будут передать в течение дня.

В то же время статистика фиксирует, что с каждым годом все больше людей получают официальное разрешение на работу на территории Казахстана. В 2017 году в Костанайской области такое право оформили 1500 человек, в 2019-м – в два раза больше. Однако число нарушителей при этом не снижается, а даже несколько растет: в 2017 году было зафиксировано 2200 нарушений в области миграционного законодательства, а в 2019-м – уже 2400. Главным образом речь идет о гражданах стран СНГ.