Все о процедуре отказа от гражданства Украины: необходимые документы и заполнение заявления
В связи со сложившимися обстоятельствами за последние несколько лет в Украине количество желающих покинуть страну и стать резидентом другого государства возрастает. Опираясь на действующее законодательство Украины, отказаться от гражданства просто так невозможно. Для того чтобы прекратить подданство, необходимо официально отказаться от имеющегося статуса гражданина страны. Учитывая законодательную базу, сделать это можно тремя путями:
- добровольно отказаться от гражданства;
- принудительное прекращение гражданства органами государственной власти;
- автоматическое прекращение гражданства с резидентами стран, с которыми Украина заключила международное соглашение (распространяется на граждан Грузии, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана)
Отказ от гражданства Украины процедура утомительная и требующая немало времени.
Процедура отказа от гражданства Украины
Протекание процедуры отказа от гражданства будет зависеть от выбранного варианта, упоминаемого ранее в статье. Так, если гражданин добровольно хочет отказаться от статуса гражданина страны ему необходимо:
- подать прошение в органы государственной власти о рассмотрении вопроса добровольного выхода;
- предоставить установленные законодательством документы;
- после чего происходит рассмотрение материалов комиссией, вынесение постановления, передача президенту проекта указа на утверждение и, собственно, утверждение указа о прекращении подданства.
Отличие принудительного отказа от добровольного заключается в том, что во втором случае органы государственной власти выступают инициатором и самостоятельно принимают решение о лишении статуса гражданина Украины то или иное лицо.
Автоматическое аннулирование статуса гражданина происходит тогда, когда выходит срок международного соглашения, заключенного между Украиной и другими странами, с которыми оно было заключено.
Сроки рассмотрения вопроса отказа от гражданства варьируют от 1 года до 2 лет. В случае, если пакет документов собран в соответствии с нормами законодательства, и у представителей органов государственной власти не имеется претензий, процедура займет чуть больше года. Если документы отправляются на доработку, то сроки увеличиваются в соответствии со временем доработки. После подписания заявления президентом страны его можно считать удовлетворенным.
Заявление на отказ
Если отказ от подданства добровольный, гражданину необходимо в письменной форме подать заявление в уполномоченные органы. Заявление-письмо содержит текст-просьбу гражданина о добровольном снятии подданства.
Заполняется заявление на специальном бланке, найти который можно на официальном сайте Министерства иностранных дел Украины. Бланк заявления распечатывается на обеих сторонах листа в четырех экземплярах. Заполнять заявление необходимо на национальном языке. Заявление пишется на имя действующего президента Украины, что обязательно указывается в шапке заявления в верхнем правом углу. В форму заявления вносятся следующие данные гражданина:
- фамилия, имя отчество (сведения об изменении фамилии);
- дата и место рождения, национальность;
- когда получено гражданство;
- является ли резидентом другого иностранного государства;
- образование и семейное положение;
- место проживания на территории Украины, на территории другого государства;
- в случае, если семья в полном составе покидает государство, во второй части заявления необходимо указать сведения на каждого члена семьи;
- в заключении необходимо приложить список документов, которые будут приложены к заявлению.
Куда отправлять отказ
Заполненное заявление с приложенным пакетом необходимых документов подается в Генеральные консульства Украины в стране, в которой проживает гражданин. Законодательно не запрещается отправить заявление через почту или через доверенное лицо, но предпочтительнее делать это самостоятельно, чтобы разрешить возникшие вопросы по ходу процедуры.
Необходимые документы
Для того чтобы оформить добровольную утрату статуса гражданина Украины необходимо собрать обязательный пакет документов:
- Загранпаспорт.
- Фотографии установленного образца- 4 штуки.
- Справку, которая подтвердит наличие гражданства в другом государстве, либо свидетельство об оформлении такового.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
- Письменное согласие несовершеннолетнего и свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
По истечении 1 месяца консульство предоставляет вместе с заявлением все документы в Министерство иностранных дел Украины для рассмотрения вопроса. В Министерстве иностранных дел вопрос рассматривается так же в срок до 1 месяца, в случае нахождения ошибок возвращаются на доработку заявителю. На устранение замечаний лицу отводится не более 8 месяцев. В противном случае заявление утрачивает силу.
Утрата гражданства Украины будет считаться в следующих случаях:
- гражданство приобретено обманом;
- прохождение военное службы в другом государстве;
- если достигший совершеннолетия гражданин стал подданным другого государства.
При оформлении процедуры отказа от подданства Украины, во избежание отправки документов на доработку, юридическая помощь или консультация будет не лишней.
Единственный правомерный способ утратить статус гражданина Украины — это добровольный выход по письменной просьбе-заявлению лица. Если резидентом Украины было совершено какое-либо правонарушений, влекущее за собой утрату гражданства, профилирующие органы вправе инициировать проведение данной процедуры.
Образец заполнения заявления выхода из гражданства Украины
Согласно законодательству Украины, ее подданные имеют право осуществить выход из гражданства, если они намерены переехать в иностранное государство на постоянное место проживания (ПМЖ). Обычно эта процедура проходит на территории зарубежной страны путем обращения украинца в Консульство Украины с передачей пакета необходимых документов. Осуществив первичную проверку, Консульство или дипломатическое представительство передает документы в Министерство иностранных дел (МИД), которое рассматривает все обстоятельства и в случае вынесения положительного решения передает Президенту Украины приказ на подпись на выход.
Как много времени необходимо для выхода из украинского подданства
Подготовив необходимый пакет документов, и заполнив по установленному образцу заявление на выход из гражданства Украины (форма №20), необходимо передать его в Консульство или дипломатическое представительство, если украинец находится за рубежом, и в отделение ГМС по месту прописки, если дело происходит на территории украинского государства.
Приняв эти документы, каждая из вышеназванных государственных структур перенаправляет их в МИД, где, как уже указывалось, документы рассматриваются и передаются на подпись Президенту, который подписывает подобные приказы о выходе из гражданства не чаще 1 раза в год. Соответственно, если на каждом из озвученных этапов все пройдет гладко, то следует ориентироваться, что время выхода из гражданства составит примерно 12 месяцев. Обратившись в специализированную юридическую фирму, его можно сократить до 7-8 месяцев.
Если же одна из инстанций выявит какие-либо неточности или ошибки, то документы вернут на доработку, а, значит, к указанному времени нужно добавить сроки на почтовые пересылки документации.
После того как Президент Украины подпишет указ о выходе, просителю направят извещение об этом на протяжении 7 дней с момента подписания, которое знаменует собой, что гражданство Украины было прекращено.
Также следует иметь в виду, что процедура выхода является платной. Главная статья расходов – консульские сборы, размер которых зависит от того, в какой стране украинец подает документы для прекращения гражданства. В среднем сборы консульства в одной из европейских стран составляют 2-3 сотни американских долларов.
Необходимый для выхода пакет документов
Чтобы добровольно прекратить действие украинского гражданства, нужно подготовить такой пакет документов:
– образец заполненного заявления о выходе из гражданства Украины (форма №20);
– 4 фото 3.5х4.5 см;
– 4 копии загранпаспорта с отметками про выезд на ПМЖ;
– документ о принятии гражданства зарубежного государства или справку компетентного органа о том, что заявитель получит иностранное гражданство в тот момент, когда его украинское гражданство прекратит свое действие.
Все документы, согласно текущим требованиям украинского законодательства, подаются в оригинале с сопровождением 4-х копий.
Образец заполнения заявления о выходе из подданства Украины
Бланк формы № 20 о выходе из гражданства Украины можно приобрести или загрузить из Интернет. В последнем случае его необходимо будет распечатать на листке формата А-4 обязательно с двух сторон. Подача на двух отдельных листках не допускается. Скачав документ, его следует заполнить на государственном языке Украины, используя печатные буквы или машинопись. Заполнение письменными буквами запрещено, так как в этом случае возникает риск неверного восприятия отображаемой информации.
В бланке есть место под фотографию, но вклеивать ее не требуется, так как фото добавляется уже после того, как заявление успешно пройдет первичные проверки. Теперь, разобравшись с этими моментами, следует приступить к описанию особенностей заполнения анкеты.
1. В первых 4-х пунктах нужно указать свою фамилию, имя и, конечно же, отчество. В случае если заявитель ранее изменял фамилию, необходимо через запятую отобразить все фамилии, которые он ранее использовал. Проделав это, проставляют дату рождения, указывают место появления на свет и национальность.
2. Потом переходят к пункту под номером 5, где нужно указать, по каким причинам заявитель приобрел украинское гражданство – путем рождения на территории Украины, через иммиграцию, брак и т. п.
3. В следующем 6-м пункте отображают год, в который украинец выехал в иностранное государство.
4. В пункте номер 7 следует точно отобразить название зарубежной государственной структуры, выдавшей украинцу вид на жительство или другой какой-либо документ, который дает ему право находиться длительный срок на территории иностранного государства.
5. Находящийся далее 8-й и 9-й пункт отводят под указание данных относительно того, резидентом каких государств на момент подачи заявления считается украинец. Кроме того, здесь же нужно указать наименование документа, который подтверждает этот статус.
6. В 10-м и 11-м пункте нужно указать сведения об образовании и отобразить семейное положение. Особых подробностей можно не указывать, достаточно написать название ВУЗа и наименование приобретенной специальности.
7. В пункте 12 указываются данные о месте проживания украинца на территории Украины до того, как он покинул ее.
8. В пункте 13 нужно отобразить сведения относительно того, где украинец проживает на территории зарубежного государства.
9. Описанные выше пункты бланка формы №20 объединены в 1-ю из 3-х частей анкеты. Вторую часть заполняют только те украинцы, у которых есть дети, не достигшие совершеннолетия. При наличии детей необходимо в пунктах с 1-го по 5-й отобразить фамилию, имя, отчество детей, дату их рождения, а также указать наименование документа, подтверждающую их принадлежность к украинскому гражданству. Кроме того, следует указать ФИО родителя, вместе с которым ребенок выйдет из украинского подданства, заодно отобразив статус другого родителя.
10. Третья часть формы №20 отведена под перечисление в виде списка всех документов, включенных в пакет передаваемой заявителем документации.
11. Закончив заполнение всех полей, следует обратить внимание на окончание 2-й страницы, где необходимо поставить текущую дату и подпись.
Ориентируясь на образец заполнения заявления о выходе из гражданства Украины, будет несложно правильно заполнить форму №20 и подать ее вместе с другими документами.
Заполнение заявления о выходе из гражданства Украины
Украина является одной из стран, которые не признают и не разрешают двойное гражданство. Поэтому при желании сменить гражданский статус представитель Украины должен осуществить выход из гражданства Украины. Под «выходом» понимается добровольный отказ, согласованный между двумя сторонами: гражданином Украины и непосредственно самой страной.
Внимание! Статья содержит изменения, внесённые после принятия нового закона «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Скачать текст закона можно здесь.
Президент РФ подписал закон, который позволяет украинцам пройти процедуру получения гражданства России в упрощённом порядке. По новым правилам будущие граждане РФ должны будут принять присягу.
Зачастую причиной выхода из гражданства, становится желание приобрести гражданство другой страны или зачисление резидента Украины на службу в силовые структуры другого государства. Часто причинами для этого шага в 2022 году является постоянное проживание на территории другой республики.
Осуществить выход из гражданства Украины может как совершеннолетний представитель республики, так и ребёнок. Возраст не имеет никакого значения. Зачастую дети отказываются по таким причинам:
- Переезд с родителями в другую страну на постоянное место жительства.
- Гражданство было получено при рождении по одному из родителей. Если в момент рождения ребёнку, например, присвоили гражданство матери, то он имеет полное право отказаться от него при условии, что отец ребёнка является резидентом другого государства.
Ребёнок, которого усыновили, может осуществить отказ от гражданства Украины лишь с ходатайства усыновителей.
Стоит заметить, что отказ от гражданства Украины – довольно сложная и длительная процедура, во время которой потребуется представить документ, подтверждающий, что человек примет гражданство другой республики.
Без этого документа осуществить отказ от гражданства Украины невозможно. Ведь существует огромный риск, что заявитель останется апатридом. Апатрид – это лицо, не имеющее подданства какой- либо страны.
Если на момент «выхода» особе исполнилось 14 лет, то отказ от резидентства происходит лишь по её согласию. Дети младше этого возраста «выходят» по согласию родителей или опекунов.
Стоит отметить, что отказаться от статуса не может человек, который находится под следствием или подозревается в совершении преступления. Также осуществить отказ не могут личности, которые уже осуждены и отбывают срок в местах лишения свободы.
Консультация по поводу получения вида на жительства, а затем гражданства РФ гражданином Украины, в этом видео:
Как было до 1 сентября 2017 года
Процедура оформления отказа от статуса резидента была одинакова независимо от места нахождения заявителя. Ходатайствовать об отказе возможно было, даже находясь в другой стране. Для этого украинцы посещали посольство Украины и предоставляли им полный пакет документов.
После проверки документов в посольстве их отправляли на Украину в Министерство иностранных дел. В министерстве пакет также проходил проверку и отправлялся на утверждение президенту Украины.
Теперь достаточно написать заявление о выходе из гражданства Украины и заверить его у нотариуса.
Ниже приведена форма заявления о выходе из гражданства Украины.
Образец заполнения формы 20
«Выход» из подданства детей
При «выходе» из гражданства ребёнка, который иммигрировал на ПМЖ со своими родителями (или с одним из них) в другую страну, требуется предоставить пакет документации, состоящий из:
- Ксерокопии свидетельства о рождении ребёнка.
- Документа, который подтверждает подданство ребёнка.
- Документа, подтверждающего, что ребёнок уже стал резидентом другой страны или станет после «выхода».
- Бланка – заявления. Используется форма 21, утверждённая Министерством Внутренних Дел. Заполнять форму 21 имеют право лишь дети возрастом от 14 до 18 лет.
- Справки, которая подтверждает легальность выезда ребёнка за пределы Украины.
Документы прилагаются к документам родителей, которые также ходатайствуют о получении «выхода» из подданства.
В ситуации, когда родители уже «вышли» из подданства, а ребёнок еще нет, требуется обратиться в посольство и подать пакет документации, который состоит из:
- Бланка – заявления. Заполняется форма 22.
- Если ребёнку на момент подачи ходатайства исполнилось 7 лет, то дополнительно прилагаются фото в количестве 4 штук.
- Документа, подтверждающего, что после утраты статуса он примет гражданство родителей, то есть подданство другой страны.
- Заявления. Используется форма 21. Заполняется исключительно детьми от 14 до 18 лет.
- Справки, подтверждающей, что ребёнок находится за пределами Украины на легальной основе.
- Справки, подтверждающей, что родители (или один из них) уже приобрели подданство другого государства.
Форма 22, часть 1
Форма 22, часть 2
Форма 22, часть 3
При отказе в ситуации первоначального присвоения гражданства ребёнку по рождению, родители обращаются в МВД и подают стандартный пакет документации. Выход из гражданства для ребёнка возможен лишь в том случае, если на момент рождения один из его родителей являлся иностранцем.
Если документы подаются усыновителями, то дополнительно прилагаются ксерокопии решения суда об усыновлении.
В случае подачи документов в украинском посольстве иностранной республики, порядок рассмотрения документов на отказ для несовершеннолетних детей несколько отличается. Порядок отправления и рассмотрения документов:
- Изначально рассмотрением документации занимается посольство.
- Далее они направляются в МИД. На протяжении месяца сотрудники министерства обязаны выявить ошибки и вернуть на доработку или принять к рассмотрению.
- При утвердительном ответе относительно правильного состава документов, они отправляются в специальную комиссию при президенте для утверждения «выхода».
Стоит отметить, что если документы подаются в украинском посольстве в иностранном государстве, то стоит предварительно оплатить консульский сбор, покрывающий все затраты, связанные с отправкой документов. Стоимость консульского сбора – 210 долларов. Также дополнительно при отказе от подданства платится госпошлина в размере 14 тысяч гривен.
Согласно действующему законодательству оформление отказа не может превышать срок в 24 месяца. Но стоит учитывать, что если документы подаются не на Украине, а за её пределами в 2022 году, то время для отправки документов на рассмотрение не учитывается.
сайт посольства Украины
Необходимые для заполнения бланки (формы 20, 21, 22) можно взять непосредственно в посольстве или скачать на сайте МИД по ссылке http://russia.mfa.gov.ua/ua/consular-affairs/services/citizenship/withdrawal. Заполнять заявление о выходе из гражданства Украины желательно печатными буквами на украинском языке.
Образцы правильного заполнения можно встретить на стендах в посольстве.
Также образцы правильного заполнения представлены на сайте. Форма 20 сама по себе несложная и заполнить её легко. Но в случае непонимания каких-то вопросов лучше обратиться за помощью к сотрудникам посольства. Ведь неправильно заполненный бланк не примется к рассмотрению.
Образец заполнения формы 20
Форма 20 — это неотъемлемый документ при «выходе» из подданства страны. Она представляет собой бланк, разделённый на две части. В левой части написаны вопросы, а в правой нужно вписывать ответы. Вверху заявления нужно написать «шапку» и вклеить фотографию. Под заполнением «шапки» подразумевается обращение к президенту Украины, который принимает решение относительно выхода из гражданства.
Предлагаем вам детально рассмотреть образец заполнения формы 20 по пунктам:
- В 1 графе нужно заполнить инициалы: фамилию, имя, отчество. Если в прошлом менялась фамилия, этот факт обязательно указывается в той же графе.
- Во 2 пункте указывает дата рождения в формате «число – месяц – год».
- В 3 графе вписывается национальность.
- В 4 пункте нужно указать место рождения. Вписываем город (село) и область. Если заявитель родился за пределами Украины, указывает эту страну.
- В 5 графе указываем, при каких обстоятельствах было приобретено подданство.
- В 6 строке вписываем дату выезда с Украины в другое государство на постоянное место жительства.
- В 7 пункте подробно указываются структуры, где происходило оформление всех документов для ПМЖ.
- В 8 графе нужно указать, являетесь ли вы на момент заполнения бланка резидентом другой республики.
- В 9 строке указывается справка или документ, который гарантирует дальнейшее приобретение подданства после выхода из гражданства Украины.
- В 10 пункте вписывается информация относительно полученного образования: специальность, факультет, учебное учреждение.
- В 11 отмечается семейное положение.
- В 12 указывается последний адрес, по которому жил заявитель, пребывая на территории Украины.
- В 13 графе вписывается контактная информация: адрес и телефон.
образец заполнения формы 20
Форма 20, часть 2
Заполнение второй части формы 20 необходимо лишь в том случае, если на выход из гражданства одновременно с заявителем претендуют его дети.
Заявление на выход из гражданства Украины в 2022 году
Оформление выхода из гражданства Украины на добровольной основе осуществляется в соответствии с регламентом Закона Украины № 2235-III от 18.01.2001 (редакция от 06.12.2012). С этой целью гражданин Украины должен подать в уполномоченный орган на рассмотрение заявление по форме и необходимые документы.
Важно! Решением данного вопроса занимается украинский МИД, а также диппредставительства и консульские учреждения Украины за границей.
Это значит, что если заявитель оформляет выход из гражданства в своей стране, Украине, то обращаться следует в свой МИД. Соответственно, если оформление предполагается за рубежом, вне Украины, то заявителю заявление с документами нужно подавать в украинское диппредставительство (консульство). И в первом и во втором случае сделать это можно одним из следующих способов:
- лично посетив уполномоченный орган;
- посредством почтового отправления;
- через доверенное лицо (для этого нужна заверенная у нотариуса доверенность).
Если какой-либо из представленных способов обращения не практикуется, то заявитель подает документы при личном посещении. Подав документы в уполномоченный орган, заявитель должен дождаться ответа. Если как таковых препятствий не имеется, то его просьбу удовлетворят.
Ходатайство рассматривается не более года. При этом время, которое требуется до отправки документов диппочтой, не учитывается. Дата издания соответствующего президентского Указа — это и есть дата прекращения гражданства. Срок выполнения решений Президента по вопросам гражданства — месяц. Заявителю в установленное время выдают справку о прекращении гражданства и изымают украинские проездные документы.
Сайт Посольства Украины в РФ.
Форма заявления о выходе из гражданства Украины
Существует три формы заявления, которые используются при оформлении выхода из украинского гражданства — № 20, № 21 и № 22. Все три типовых бланка утверждены Приказом МИД Украины № 185 от 15.09.2006. Назначение данных форм отличается.
Форма № 20 содержит просьбу о разрешении на выход из гражданства и заполняется самостоятельно совершеннолетним гражданином.
В ситуации, когда взрослый гражданин ходатайствует о себе и своем ребенке одновременно, то, вместе с названой формой № 20 заполняется и подается еще одно заявление. Это форма №21 — заявление о согласии ребенка.
Данный формат предназначен для возрастной категории детей от 14 до 18 лет. За ребенка заявление заполняется взрослый родитель, который ходатайствует о выходе за себя и своего ребенка.
Как информирует Посольство Украины в РФ, при ряде обстоятельств пишется и подается заявление по форме № 22.
Данная норма касается выхода из украинского гражданства ребенка и применяется при следующих условиях:
- Родители ребенка вышли из гражданства Украины, а ребенок выезжает за границу на ПМЖ
- Один родитель вышел из украинского гражданства, а второй — украинец, иностранец либо апатрид. Их ребенок выезжает на ПМЖ.
- Ребенок усыновлен иностранцем либо апатридом.
- Ребенок усыновлен супругами, одни из которых — украинец, а другой — иностранец.
- Ребенок постоянно проживает за границей.
Все бланки заявлений можно найти, скачать, заполнить на сайте украинского Посольства в РФ. Бумажный вариант перечисленных форм можно взять при личном обращении в уполномоченный орган.
Особенности заполнения формы № 20
Ключевое требование к написанию всех названых форм заявлений (№ 20, № 21 и № 22), — это отсутствие исправлений, ошибок, неполных либо недостоверных сведений. Заполнить бланки можно как от руки, так и печатью, на компьютере.
Структура и содержание формы № 20 (основного заявления) существенно отличается от бланков №№ 21 и 22.
Структурные составляющие заявления по форме № 20 | Пояснения по вносимым сведениям |
Адресат | Заявление пишется на имя Президента Украины |
Суть обращения | В начале текста сразу указывается просьба разрешить выход из гражданства Украины. |
Подробные и полные сведения о заявителе | Заявитель заполняет все графы, куда вписывает свои данные, как-то: · число, месяц, год, место рождения; · место проживания на Украине, а также в настоящее время; · когда и при каких обстоятельствах получено украинское подданство; · датировка выезда за границу; · дата, место оформления документов на ПМЖ; · сведения об ином подданстве |
Сведения о несовершеннолетнем ребенке, с которым заявитель одновременно выходит из гражданства | Необходимо вписать все данные о ребенке, а именно: · число, месяц, год рождения; · наличие документального подтверждения про принадлежность к украинскому гражданству; · с кем из родителей выходит из гражданства; · статус второго родителя |
Прилагаемые документы | Перечисляются все подаваемые с заявлением документы |
Датировка написания, подпись заявителя | Подписью заявитель заверяет достоверность представленных им данных, а также подлинность подаваемых документов. Таким образом заявитель подтверждает, что последствия выхода из гражданства ему разъяснялись и понятны |
Оставшаяся часть формы заполняется ответственным работником консульства, который принимает документы. Она включает: служебные пометки, отметку о дате поступления документов, а также ФИО, должность ответственного лица.
Личной подписью работник консульства удостоверяет правильность заполнения формы, факт принятия заявления и требуемых документов.
Ошибки при заполнении указанных форм заявления
Ошибка №1. Многие заявители считают, что форма № 21 (согласие ребенка) не обязательна для заполнения и подачи. Данное мнение неверно.
Статья 18 Закона Украины № 2235-III гласит, что выход из украинского гражданства детей от 14 до 18 лет возможен только с их согласия. Поэтому данная форма является обязательной для подачи.
Единолично решение о выходе из гражданства принимают родители того ребенка, который еще не достиг указанного возраста. Тогда форма № 21 не потребуется.
Пример 1. Формы заявлений для выхода из гражданства для родителей и ребенка
Украинская семья (муж, жена, шестнадцатилетний ребенок) выехали из Украины на ПМЖ в Российскую Федерацию. Все члены семьи имеют украинское подданство. Находясь за границей, родители ребенка собираются выйти из гражданства Украины.
Родители вправе ходатайствовать о выходе из гражданства ребенка вместе с ними. Данный вопрос должен решать один из родителей. Поскольку ребенку 16 лет, то потребуется, помимо заявления по форме № 20, оформить и подать согласие ребенка по форме № 21.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Нужно ли заверять заявление по форме №21 у нотариуса?
Согласно российскому законодательству все заполненные формы заявлений следует удостоверить нотариально.
Вопрос №2: Можно ли обжаловать решение по вопросам гражданства диппредставительства, проживая за пределами Украины?
Решения, незаконные действия и т. п. органов госвласти, в том числе должностных лиц могут быть обжалованы в суде (раздел 5 Закона Украины № 2235-III «О гражданстве Украины» от 18.01.2001).
Когда возможно отказаться от гражданства Украины
Процедура прекращения отношений человека с государством всегда сложна. Сейчас, вследствие боевых действий, отказ от гражданства Украины используется для уклонения от призыва. От гражданства массово отказываются крымчане, жители Донецкой и Луганской областей.
Условия для прекращения
Отказ возможен, если ПМЖ заявителя — за рубежом. Заинтересованное лицо подтверждает:
- снятие с регистрации по последнему месту жительства на территории Украины;
- передачу внутреннего паспорта на уничтожение Миграционной службе Украины (МСУ);
- наличие в украинском загранпаспорте отметки «постоянное проживание».
Гражданство рассматривается как неотъемлемое право человека на попечительство национального правительства независимо от государства пребывания. Украина выполняет Конвенцию ООН о сокращении безгражданства 1961 года. Поэтому выход из гражданства Украины возможен, когда:
- заявитель уже получил иностранное подданство;
- компетентные органы иностранного государства письменно гарантировали заявителю предоставление национального подданства при условии, что человек обязуется выйти из гражданства Украины.
Процедура выхода из гражданства Украины осложняется отсутствием унифицированных правил предоставления ПМЖ и права на иммиграцию иностранцам. Порядок действий украинских властей во многом обусловлен законодательством страны, в которой проживает отказник.
Целесообразно ли отказываться?
Основания для прекращения правовой связи украинца со страной национальной принадлежности следующие:
- добровольный отказ от украинского гражданства;
- лишение этого статуса по инициативе МСУ без согласия/ведома гражданина;
- наступление событий, оговоренных международными договорами.
Согласно ст. 19 Закона Украины № 2235-III, лишение статуса полноправного жителя страны возможно по причине:
- добровольного получения иностранного подданства совершеннолетним дееспособным лицом;
- заключения контракта о службе в вооруженных силах иностранного государства.
Обретение иностранного подданства может послужить основанием лишения украинского гражданства только при условии, что украинец самостоятельно инициировал его получение:
- подал заявление о предоставлении ему иностранного подданства;
- сдал украинские паспортные документы;
- получил паспорт другого государства.
Лишение украинского гражданства невозможно, если статус получен:
- с молчаливого согласия (к примеру, замужество в любой исламской стране приводит к тому, что женщина немедленно автоматически получает подданство, а расторжение брака заставляет ее выйти из гражданства);
- несовершеннолетним по инициативе родителей, усыновителей, опекуна;
- недееспособным по инициативе опекуна.
Лицо с двойным или даже множественным подданством в правовых отношениях с Украиной признается только гражданином Украины. Наличие других подданств украинские власти игнорируют.
Стоит учесть, что:
- лишение гражданства лица, добровольно обретшего иностранное подданство, не является обязательством украинской стороны;
- осведомленность о получении украинцами других подданств зависит от уровня и качества дипломатических связей.
Официальный отказ от гражданства Украины целесообразен, когда его наличие:
- препятствует получению статуса полноправного гражданина страны ПМЖ;
- сопряжено с обременительными обязательствами (например, военной повинностью) в пользу Украины.
«Крымский» вопрос
Жители полуострова интересуются, как отказаться от гражданства Украины. Вследствие противостояния с Россией, Украина усложнила процесс. Речь идет не о законодательных новеллах, а о бюрократических преградах.
Желающим сделать отказ непонятно, куда обращаться. В Крыму отсутствует украинское консульство. Его формирование означало бы признание аннексированной территории частью России. При наличии крымской регистрации отказ от гражданства Украины — труднореализуемое мероприятие.
Важно убедиться, что выход из гражданства Украины жителю России действительно необходим. Действует договор между Россией и Республикой Крым о принятии в состав РФ, образовании новых субъектов федерации. Согласно этому документу, лица с ПМЖ в Крыму получили гражданство РФ по умолчанию. Желающие сохранить предыдущее подданство, наоборот, подавали заявление в ФМС. Большинству крымчан осталось только получить паспорта.
Украина не признает за крымчанами связь с РФ, считает упомянутый международный договор недействительным. Россия, руководствуясь ст. 6 62-ФЗ о двойном гражданстве (к жителям Крыма применим с 01.01.16), признает их только гражданами России.
Процедура
Производство по вопросам гражданства регламентировано Указом Президента Украины № 215 от 27.03.01. Чтобы отказаться от гражданства Украины, совершеннолетнее дееспособное лицо лично обращается на имя президента. Заявление от имени ребенка/недееспособного подписывает родитель/опекун.
Куда обращаться? Согласно п.4 Указа — в дипломатическое учреждение согласно ПМЖ. Возможность подачи заявления на территории Украины непосредственно в МСУ не установлена. Указ предполагает возможность отправлять заверенное заявление и приложения почтой, но многие консульства принимают документы только при личном обращении. За рассмотрение заявления уплачивается консульский сбор, сумма которого выражена в местной валюте. В 2019 году в Германии — 270 евро, в России — 210 долларов либо 17640 рублей.
Выход из гражданства Украины затягивается на год (законодательно установленный максимум), не включая времени на пересылку документов. Днем прекращения правоотношений отказника со страной происхождения считается дата издания Указа Президента — до этого момента заявитель располагает правами и несет обязательства постоянного жителя. О принятом решении консульство уведомляет заявителя на протяжении недели. Президентский указ должен быть выполнен в месячный срок, то есть, у отказника остается около трех недель, чтобы лично:
- забрать из консульства справку о прекращении гражданства;
- сдать украинские документы.
В случае несвоевременного обращения, чиновники инициируют признание украинских паспортных документов недействительными. На прекращение гражданства это не повлияет.
Перечень документов
Как отказаться от гражданства Украины? Взрослый готовит следующий пакет:
- заявление на бланке формы 20;
- два фото 35 на 45 мм;
- ксерокопия загранпаспорта с отметкой о выезде на ПМЖ либо паспорта СССР с отметкой о выписке с ПМЖ в Украине;
- иностранный паспорт либо обязательства компетентного органа о предоставлении отказнику подданства.
Форма заявления и перечень приложений для несовершеннолетнего или недееспособного может существенно отличаться в зависимости от оснований выезда:
- воссоединение с родителями, вышедшими из гражданства Украины;
- выезд на ПМЖ вместе с родителями;
- усыновление/установление опеки иностранцем.
Образец бланка и перечень приложений для разных случаев оговорен п. 79-86 Порядка, утв. Указом Президента № 215 от 27.03.01. Чтобы выйти из украинского гражданства вместе с ребенком, родитель подает:
- заявление формы 21;
- ксерокопии свидетельства о рождении и документа о гражданстве ребенка;
- подтверждение наличия или возможности получения ребенком другого подданства (не нужно, если законодательством страны ПМЖ родителей предусмотрено его автоматическое предоставление ребенку, въезжающему с родителями);
- согласие ребенка возрастом 14-18 лет (до достижения указанного возраста родители принимают решение единолично);
- документ, подтверждающий выезд ребенка на ПМЖ за границу.
Заполнение бланков заявлений не представляет сложностей, но консульства вправе принимать собственные регламенты. В них оговорено количество копий, банковское учреждение для оплаты консульского сбора, возможность подавать заявления дистанционно или через представителя.
Порядок выхода из гражданства Украины
Нередко у граждан страны возникает необходимость отказаться от имеющегося статуса. Часто это спровоцировано переездом и утратой связи с государством. Кроме того, отказ от гражданства Украины нередко вызван целью получить российское и полностью закрепиться в РФ. Процесс этот отличается сложностью и длительностью, но в определенных ситуациях его прохождение неизбежно.
Способы утраты украинского гражданства
Существует два варианта лишиться статуса:
- добровольный – по заявлению заинтересованного лица. В этом случае понадобится подтвердить возможность постоянно проживать в другой стране;
- по решению властей – при наличии оснований.
Последний вариант применим при определенных условиях:
- лицо вступило в ряды вооруженных сил другой страны;
- приняло индигенат иного государства;
- приобрело статус гражданина Украины незаконно.
При добровольном решении скорость осуществления процедуры зависит от действий заинтересованного лица, а затраты ложатся на его плечи. Как отказаться от украинского гражданства? Для этого целесообразно выполнить определенную последовательность шагов. Нет необходимости публично заявлять о своем решении, достаточно просто подать соответствующее ходатайство. Если же человек желает избавиться от гражданства, чтобы избежать уплаты кредитов, долгов или исполнения других обязательств, сделать это вряд ли удастся.
Этапы оформления отказа
В зависимости от совокупности факторов, заинтересованному лицу предстоит пройти такую процедуру, как выход из гражданства Украины. Она отличается для разных ситуаций. Независимо от того, по чьей инициативе принято решение, процесс рассматривается индивидуально.
Указом Президента Украины № 215/2001 определен вид документа, при помощи которого выносится решение. Кроме того, утверждается комиссия, которая рассматривает соответствующие вопросы. Этапы, которые предстоит пройти заявителю, перечислены далее.
- Подготовка и подача документов.
- Отправка представленных бумаг в МИД Украины.
- Изучение комиссией дела в индивидуальном порядке.
- Принятие решения об удовлетворении ходатайства и представление Президенту страны проекта будущего указа.
- Подписание документа главой государства.
На этапе рассмотрения комиссией выносится решение путем голосования всех членов. Если конкретная ситуация отличается от стандартных, возможно учреждение отдельных комиссий и промежуточных заседаний в рамках ее рассмотрения по сути.
Если проживает в Украине
По закону претендовать на получение положительного решения о выходе из гражданства вправе лицо, которое находится на ПМЖ в другом государстве. Факт постоянного проживания вне Украины необходимо подтвердить документально. Положительные решения для лиц, находящихся в пределах страны, выносятся в исключительных случаях и крайне редко.
Отказ от гражданства для украинцев: Видео
Если претендент находится в РФ
Другой вопрос встает у тех, кто уже переехал в новую страну. Как отказаться от украинского гражданства в России? Для этого сначала целесообразно максимально четко обозначить свое пребывание в РФ, то есть получить вид на жительство или хотя бы РВП, устроиться на работу и т. д.
Для оформления отказа необходимо обратиться в одно из ближайших представительств Украины на территории РФ (в зависимости от региона проживания). Адреса и другие контакты каждого из них можно найти в официальных интернет-источниках. Самым крупным является посольство Украины в Москве.
Особенности процедуры
Существуют некоторые нюансы процесса оформления отречения от статуса. Для его осуществления обязательно потребуется представить ходатайство в компетентные органы. Главной особенностью является наличие нескольких этапов и большие временные затраты на оформление.
Необходимые документы
Для успешного прохождения процедуры потребуется подготовка определенного пакета бумаг:
- заграничный паспорт, желательно с пометкой о том, когда лицо выбыло с территории Украины в другую страну;
- заявление на прекращение гражданства;
- фотографии 4 шт. (3,5*4,5 см.);
- дополнительные, подтверждающие факт обустройства в ином государстве.
В процессе оформления могут понадобиться бумаги в зависимости от конкретного случая. Если переезд осуществляется с ребенком, потребуется свидетельство о его рождении. Кроме оригиналов, нужны копии каждой бумаги в 4 экземплярах.
Заполнение заявления
Отдельным этапом выступает оформление специального документа по форме 20-1, утвержденного Приказом МИД Украины от 15.09.2006 № 185. Именно эта бумага определяет желание заявителя отказаться от статуса. Образец заявления можно скачать для ознакомления, что поможет избежать ошибок при заполнении. По правилам бумага обязательно заверяется нотариусом, без чего юридической силы не имеет. Недопустимы ошибки, описки, неточности и исправления на бланке.
Ваш браузер не поддерживает фреймы
Заявление для ребенка
Нередко заинтересованное лицо желает покинуть страну и отказаться от статуса вместе с несовершеннолетними детьми. Так как такие лица не могут самостоятельно оформлять соответствующие документы, это делает их родитель (опекун). Если необходимо составить заявление от имени ребенка, заполняется форма 21. Составленный документ обязательно требуется засвидетельствовать у нотариуса, поскольку в ином случае он не будет считаться действительным.
Ваш браузер не поддерживает фреймы
Куда необходимо отправлять отказ
Первой инстанцией, рассматривающей такие обращения, является посольство или МИД Украины. Если лицо уже выезжало за пределы государства, то есть два способа обращения:
- лично прийти в посольство и подать заявление;
- представить документы и ходатайство почтой.
Куда отправлять отказ? Адрес учреждения, в которое необходимо обращаться, реально найти на просторах интернета. Однако представление документов почтой возможно лишь в ряде случаев:
- стихийное бедствие;
- наличие заболевания, препятствующего самостоятельному обращению
- иные непреодолимые обстоятельства.
Это означает, что в большинстве случаев предполагается именно личный визит для подачи заявления.
Стоимость оформления
За оказание услуг по совершению выхода из украинского гражданства по инициативе самого заявителя с него в обязательном порядке взимается госпошлина. При подготовке пакета документации, еще до его подачи, целесообразно сразу внести платеж и приложить квитанцию об этом.
Назвать окончательную сумму, сколько стоит отказ от гражданства Украины, трудно. Кроме уплаты пошлины, которая составляет 210 долларов США, на заинтересованное лицо лягут дополнительные расходы, связанные с нотариальным удостоверением бумаг. Окончательный их объем назвать нельзя, так как размер некоторых затрат зависит от особенностей дела. Если лишение статуса происходит по инициативе государства, то гражданину ничего платить не придется.
Сколько придется ждать
Отречение не оформляется быстро, так как процедура предусматривает прохождение нескольких шагов, участия различных инстанций. На совокупный срок ожидания повлияют:
- рассмотрение представленных документов на начальном этапе в МИДе, возможное исправление ошибок занимает в среднем 1 месяц;
- аналогичный промежуток времени потребуется на перенаправление представленных бумаг в Комиссию по вопросам гражданства и еще 1 месяц для ее работы;
- около 2 месяцев отводится на сбор президентской комиссии, так как она созывается по мере необходимости;
- до 8 месяцев потребуется на рассмотрение ходатайства плюс исправление, пересылку и другие технические нюансы.
Кроме того, в зависимости от сложности вопроса, нередко проводятся дополнительные этапы. Суммарно период рассмотрения составляет 12-20 месяцев. Согласно второму сценарию лишения гражданства процедура осуществляется по инициативе государства. В этом случае срок рассмотрения может быть существенно сокращен.
Условия для жителей Крыма
Определенные сложности возникли в связи с переходом полуострова в состав России. Здесь дополнительные трудности создает позиция украинских властей по поводу территории, которую они считают временно оккупированной. Однако российская сторона определяет ее полностью перешедшей в состав государства. Как отказаться от украинского гражданства в Крыму? Для этого жителям полуострова достаточно придерживаться сценария, описанного далее.
- Получить вид на жительство в Российской Федерации.
- Находиться минимум 6 месяцев на территории Крыма.
- Претендовать на оформление статуса гражданина РФ.
Именно последний этап провоцирует неоднозначность ситуации. Фактически, чтобы его пройти, следует отказаться от имеющейся государственной принадлежности. Чтобы это сделать, теперь крымчанину достаточно подать заявление в отделение УВМ МВД по Республике и сдать паспорт гражданина Украины. Таким образом, лица, имеющие ПМЖ на полуострове и получившие российский паспорт, признаются в России гражданами, не имеющими принадлежности к иностранному государству. Правда, с одной оговоркой: если они подали заявление о нежелании состоять в таком статусе.
Получение справки об отсутствии украинского гражданства
Нередко человеку требуется подтверждение прекращения действия статуса. Для этого оформляется специальный документ. Чаще всего справка о выходе из гражданства Украины необходима для получения иного статуса. Она предоставляется на дату принятия Указа Президентом и освобождения лица от индигената страны и только после представления национального паспорта.