Закон Украины о гражданстве
Закон Украины о гражданстве гласит, что получить статус гражданина Украины может любой иностранный представитель, если он имеет на то правовые основания. В законе Украины о гражданстве содержатся общие положения принятия резидентства, процедуры его получения, а также утраты гражданства. Закон был принят 18 января 2001 года законодательным органом Украины — Верховной Радой.
Определение терминов
Перед рассмотрением основных положений получения и утраты резидентства стоит рассмотреть основные термины и понятия:
- Иностранным представителем является особа, которая временно или постоянно находится в пределах другого государства и не является его гражданином.
- Лицо без гражданства, или апатрид — это особа, которая не является резидентом никакой из стран. Другими словами, это человек, который не находится под покровительством ни одного государства.
- Согласно действующему законодательству, на Украине называют ребенком особу, которая не достигла совершеннолетнего возраста, то есть 18 лет.
- Гражданин Украины — это особа, которая обладает украинским паспортом и находится под покровительством Украины.
Вернуться к оглавлению
Основные требования для получения резидентства
Украина является весьма привлекательной страной для ПМЖ. Поэтому вовсе не удивительно, что многие иностранные граждане желают получить в этом государстве статус резидента Украины.
Но чтобы получить гражданство в этом государстве, необходимо соблюдать некоторые правила:
- Отказаться от прошлого гражданства. На Украине не разрешается иметь два гражданства. Поэтому те, кто хотят получить статус резидента, обязаны отказаться от подданства своей родной страны.
- Особа, которая намерена стать резидентом страны, обязана соблюдать все нормы и правила конституции.
- Человек, желающий получить статус резидента, обязан проживать в пределах этого государства не менее пяти лет.
- Для получения гражданства иностранный резидент обязан хорошо владеть государственным языком Украины — украинским. Это необходимо для того, чтобы иностранный житель мог чувствовать себя комфортно в стране, у него не возникало языкового барьера с гражданами украинского государства.
- Лицо, желающее получить статус резидента Украины, должно подтвердить свое финансовое благополучие, то есть доказать, что имеет средства для проживания в этом государстве.
Как стать гражданином Украины?
Способы получения
Украина — это одна из европейских стран, поэтому косвенно пути получения резидентства не отличаются от многих государств. Как и во многих странах, приобрести статус резидента можно как по упрощенной процедуре, так и по стандартной.
Упрощенная процедура дает возможность получения статуса иностранным резидентом уже через один месяц. Стандартная процедура предусматривает присвоение гражданства минимум через один год.
- По факту рождения. Имеется в виду, что если на момент рождения ребенка хотя бы один из его родителей являлся подданным Украины, то новорожденный автоматически получает статус гражданина этой страны.
- По факту территориального происхождения. Имеется в виду получение резидентства в том случае, если у иностранного гражданина имелись родственники, которые родились на Украине. Согласно действующему законодательству, подавать ходатайство о получении статуса вправе даже родственники людей, которые родились еще в СССР (Украина входила в его состав). Поэтому , которые проживали на Украине в то время, вправе ходатайствовать о получении резидентства.
- По причине прошения о принятии гражданства. Имеется в виду прошение резидента другого государства принять его на Украине в качестве своего гражданина.
- Если у человека (возраст не играет роли) имеются родители с украинским гражданством, то он имеет полное право претендовать на резидентство в этой стране.
- По факту усыновления. Если украинские граждане усыновляют несовершеннолетнего ребенка, у которого резидентство другой республики, то родители вправе ходатайствовать о присвоении усыновленной личности статуса резидента Украины.
Согласно нормам закона, граждане других республик и государств обладают правом получить статус резидента лишь в том случае, когда они прожили на Украине минимум 5 лет. Но если резидент другой страны заключил официальный брак с подданным Украины, то он имеет право получить статус резидента уже через два года жизни в этой стране.
Процедура оформления для получения резидентства
Для получения гражданства Украины необходимо обратиться в соответствующие органы. На сегодняшний день процедурой принятия в гражданство занимается миграционная служба Украины. В народе она называется просто паспортным столом. Для удобства стоит запомнить, что все паспортные столы располагаются рядом с отделениями милиции, так как эти две структуры между собой связаны. Иностранным резидентам необходимо обратиться в территориальный отдел по месту временной или постоянной регистрации.
В эту организацию необходимо предоставить пакет документов, в который входят:
- Заявление на получение статуса резидента Украины.
- Фотографии в количестве трех штук паспортного размера.
- Справка, которая подтверждает, что резидент другого государства осознанно отказался от подданства своего родного государства. Эта справка подтверждает, что человек является временно лицом без гражданства.
- Справка, которая подтверждает проживание резидента другой республики в пределах Украины на протяжении последних 5 лет.
- Ксерокопия ВНЖ.
- Справка, которая подтверждает, что резидент иностранного государства обладает достаточным материальным состоянием для проживания в этой стране.
- Сертификат о прохождении теста на знание украинского языка. Подобный тест можно и не сдавать, если претендент на украинское подданство обучался в высшем учебном заведении украинского государства и имеет диплом.
Все поданные документы пересылаются на рассмотрение специальной комиссии, созданной президентом Украины.
Все документы должны быть настоящими. В противном случае за подачу фальшивых документов иностранного резидента ждет административное или уголовное наказание. В зависимости от ситуации, иностранный житель может подвергнуться реадмиссии или депортации.
Способы получения
После того как комиссия утвердила получение подданства, резиденты других стран могут отправляться в паспортный стол за получением украинского паспорта. Зачастую на оформление данного документа уходит не более одного месяца.
Для оформления украинского паспорта в паспортный стол подаются такие документы:
- Свидетельство о рождении.
- Фотография размером 3*4 см.
- Квитанция об уплате госналога. На сегодняшний день сумма государственного налога на получение украинского паспорта составляет 34 гривны.
- Справка о регистрации подданства.
Если человеку исполнилось 25 или 45 лет, то в паспорт вклеивается новое фото. В противном случае он будет считаться недействительным.
Получение гражданства при разных основаниях
В зависимости от основания получения подданства меняется и пакет необходимых документов:
- Если основанием служит восстановление гражданства, то к основному пакету документов прилагается справка, подтверждающая принадлежность резидента другой страны государству Украина.
- Если основанием служит усыновление, то дополнительно подаются справки об отсутствии подданства у ребенка и копия решения суда относительно его усыновления.
- Если основанием служит наличие украинского гражданства у родителей, то дополнительно подаются копии паспортов родителей и согласие человека (несовершеннолетнего ребенка) на получение подданства.
Если получить подданство желает лицо без гражданства, то процедура принятия резидентства лицом без гражданства ничем не отличается от процедуры принятия подданства иностранными резидентами.
Утрата подданства
Согласно нормам действующего законодательства, подданства Украины можно лишиться или же отказаться от подданства самостоятельно.
Отказ от гражданства в Украине подразумевает добровольный выход из гражданства по обоюдному согласию гражданина и страны. Вместе с тем при выходе из гражданства Украины у претендента на это не должно оставаться никаких обязательств перед государством (неуплаченных штрафов, налогов, алиментов, кредитов или коммунальных платежей). Зачастую выход из гражданства осуществляют особы, которые намерены переехать на ПМЖ в другую страну.
Автоматическая утрата гражданства подразумевает под собой утрату подданства без уведомления самого резидента Украины.
Прекращение гражданства Украины — порядок ваших действий
Такой поворот событий возможен в ряде случаев:
- Украинский подданный принял гражданство другой страны. Так как украинское законодательство не позволяет иметь двойное гражданство, то украинский гражданин автоматически лишается своего статуса резидента Украины.
- Украинский гражданин поступил на военную службу другого государства.
- Украинский гражданин для присвоения ему статуса резидента Украины при получении подданства использовал фальшивые документы.
Как и присвоение гражданства, выход из него или утрату регламентирует президент Украины.
Отказ в получении подданства
При ходатайстве на получение подданства Украины стоит учитывать, что существует ряд причин, по которым заявителю не может быть присвоен статус резидента.
Основные причины для отказа:
- Заявитель был осужден на Украине за совершение преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
- Заявитель отбывал наказание за совершенное преступление на Украине.
- Заявитель совершил преступление против человечности.
Упрощенная процедура присвоения подданства
Упрощенная процедура получения подданства предусматривает его получение за один месяц. Но воспользоваться такой возможностью могут лишь те, кто имеют на Украине кровных прямых родственников, являющихся резидентами этого государства.
Гражданство Украины: вопросы и ответы
Вопросы гражданства Украины регламентируются Конституцией Украины и Законом Украины “О гражданстве Украины” от 18 января 2001 года.
Согласно Конституции в Украине существует единое гражданство, основания приобретения и прекращения которого определяются законом.
В соответствии с Конституцией гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство.
Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами. Гражданин не может быть лишен права в любое время вернуться в Украину.
Конституция Украины определяет полномочия Президента Украины в сфере гражданства: он принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращения гражданства Украины.
Связанные с гражданством Украины вопросы также регулируются другими законами Украины. В частности, “Об иммиграции” от 7 августа 2001 года и “О беженцах” от 21 июня 2001 года.
Закон Украины “Об иммиграции” определяет условия и порядок получения иностранцами и лицами без гражданства разрешения на постоянное место жительства в Украине, что является необходимым условием их принятия в гражданство Украины.
Закон Украины “О беженцах” определяет порядок предоставления статуса беженца в Украине. Законодательством Украины предусмотрены упрощенные условия принятия беженцев в гражданство Украины.
Разрешено ли множественное гражданство в законодательстве Украины?
Согласно статье 2 Закона Украины “О гражданстве Украины” в случае, если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он также признается лишь гражданином Украины.
В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 19 Закона гражданин Украины, который после достижения им совершеннолетия добровольно приобрел гражданство другого государства, теряет гражданство Украины.
Кто относится к гражданству Украины?
Круг лиц, принадлежащих к гражданству Украины, определен в статье 3 Закона Украины “О гражданстве Украины”.
Гражданами Украины являются все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 года) постоянно проживали на территории Украины.
О принадлежности к гражданству Украины таких лиц может свидетельствовать наличие в паспортах гражданина бывшего СССР для выезда за границу даты выдачи упомянутого паспорта – после 13 ноября 1991 или отметки о прописке во внутреннем паспорте, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Украины по состоянию на 24 августа 1991 года.
Какими документами подтверждается гражданство Украины?
Перечень документов, которые подтверждают гражданство Украины, определяет статья 5 Закона Украины “О гражданстве Украины”.
Такими документами являются:
- паспорт гражданина Украины;
- свидетельство о принадлежности к гражданству Украины;
- паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
- временное удостоверение гражданина Украины;
- проездной документ ребенка;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- удостоверение личности моряка;
- удостоверение члена экипажа;
- удостоверение личности на возвращение в Украину.
Кто может приобрести гражданство Украины по рождению?
Круг лиц, которые являются гражданами Украины по рождению, установлен статьей 7 Закона Украины “О гражданстве Украины”.
Перечень лиц, указанный в статье 7 Закона является исчерпывающим. Лица приобретают гражданство Украины по рождению только в случае, если родились 1 марта 2001 года (дата вступления в силу Закона Украины “О гражданстве Украины” в редакции от 18 января 2001 г.) и позже. Они становятся гражданами Украины с момента рождения. В каждом из случаев не имеет значения, находились родители лица в браке на момент его рождения или нет.
Условием приобретения лицом гражданства Украины является проживание обоих его родителей на законных основаниях на территории Украины. Под проживанием в Украине на законных основаниях понимается проживание лиц без гражданства, имеющих вид на постоянное или временное жительство на территории Украины, или им предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине. В данном случае нет значения, имеют упомянутые лица постоянную или временную регистрацию в Украине.
Действующее законодательство о гражданстве предусматривает процедуру оформления приобретения гражданства Украины по рождению. Однако процедура оформления приобретения гражданства Украины только подтверждает этот факт, а гражданство приобретается автоматически, в силу Закона.
Кто может приобрести гражданство Украины по территориальному происхождению?
Условия приобретения гражданства Украины по территориальному происхождению установлены статьей 8 Закона Украины “О гражданстве Украины”.
Лицо, которое само или хотя бы один из его родителей, дед или бабка, полнородные брат или сестра родились или постоянно проживали до 16 июля 1990 года на территории, которая стала территорией Украины в соответствии со статьей 5 Закона Украины “О правопреемстве Украины”, а также на других территориях, входивших в состав Украинской Народной Республики, Западно-Украинской Народной Республики, Украинского Государства, Украинской Социалистической Советской Республики, Закарпатской Украины, Украинской Советской Социалистической Республики (УССР), и является лицом без гражданства или иностранцем, который взял обязательство прекратить иностранное гражданство, и подал заявление о приобретении гражданства Украины, а также его дети регистрируются гражданами Украины.
Если у лица есть несовершеннолетние дети и оно хочет, чтобы они также приобрели гражданство Украины, дети могут это сделать вместе с ним, о чем лицо ходатайствует в своем заявлении.
Право получить гражданство по территориальному происхождению предоставляется отдельно от родителей несовершеннолетним детям, которые родились или постоянно проживали на территории УССР (или хотя бы один из его родителей, дед или бабка родились или постоянно проживали на территориях, указанных выше) и являются лицами без гражданства. Также такое право предоставляется несовершеннолетним детям, которые родились на территории Украины от родителей-иностранцев и приобрели по рождению гражданство другого государства, которое позже было прекращено.
Необходимым условием для получения гражданства по территориальному происхождению является представление лицом соответствующего заявления.
Если гражданство Украины приобретает ребенок отдельно от родителей, заявление об этом подает один из родителей или опекун или попечитель.
Как можно восстановиться в гражданстве Украины?
Закон Украины “О гражданстве Украины” предусматривает восстановление в гражданстве Украины. Порядок возобновления регулируется статьей 10 Закона.
Восстановление в гражданстве Украины применяется к лицам, которые приобрели гражданство Украины 24 августа 1991 года и позже, но потом это гражданство было прекращено в соответствии с Указом Президента Украины. Не имеет значения, в соответствии с каким Законом гражданство лица было прекращено – предыдущего или действующего. Закон допускает также возможность возобновления в гражданстве независимо от того, на каких основаниях лицо прекратило гражданство Украины, за исключением лишь одного случая. Это касается лиц, которые потеряли гражданство Украины вследствие представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов при оформлении приобретения или принятия гражданства Украины.
Это исключение касается только тех лиц, которые были приняты в гражданство Украины на основании статьи 9 Закона Украины “О гражданстве Украины” в редакции от 18 января 2001 года.
Закон предусматривает регистрационный порядок восстановления в гражданстве Украины.
Как осуществляется выход из гражданства Украины?
Законодательство Украины о гражданстве предоставляет возможность гражданину Украины выйти из ее гражданства. При этом в Украине применяется разрешительный порядок выхода лица из гражданства. Условия выхода лица из гражданства Украины закреплены в статье 18 Закона. Общее правило заключается в следующем: гражданин Украины, который выехал на постоянное проживание за границу, может выйти из гражданства Украины по своему ходатайству. Лицо считается выехавшим на постоянное место жительства за границу, если в его паспорте гражданина Украины для выезда за границу проставлена отметка о таком выезде, или если в его паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года есть отметка о выписке с территории Украины.
Выход из гражданства Украины допускается только при условии, если лицо приобрело гражданство другого государства или получило документ, выданный уполномоченными органами другого государства, о том, что гражданин Украины приобретет его гражданство, если выйдет из гражданства Украины.
Это условие направлено на избежание случаев безгражданства в результате выхода из гражданства Украины.
Выход из гражданства Украины не допускается, если лицо, которое ходатайствует о выходе из гражданства Украины, привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении которого в Украине есть обвинительный приговор суда, который вступил в силу и подлежит исполнению.
Ребенок, который выехал вместе с родителями на постоянное проживание за границу, в случае их выхода из гражданства Украины может выйти из него вместе с родителями по ходатайству одного из них.
Если один из родителей выехал вместе с ребенком на постоянное проживание за границу и выходит из гражданства Украины, а второй остается гражданином Украины или иностранцем или лицом без гражданства, он может выйти из гражданства Украины вместе с тем из родителей, который выходит из гражданства Украины, по его ходатайству.
Ребенок, который выехал на постоянное проживание за границу и родители которого вышли из гражданства Украины, может выйти из гражданства Украины по ходатайству одного из родителей.
Если ребенок выехал на постоянное проживание за границу с одним из родителей, и он вышел из гражданства Украины, а второй является гражданином Украины или иностранцем или лицом без гражданства, ребенок может выйти из гражданства Украины по ходатайству одного из родителей, который вышел из гражданства Украины. Согласие на выход из гражданства другого родителя при этом не требуется.
Ребенок, который приобрел гражданство Украины по рождению, может выйти из гражданства Украины по ходатайству одного из родителей. В данном случае Закон не связывает выход ребенка из гражданства Украины с выходом из него его родителей или одного из них, с местом проживания ребенка или его родителей.
Ребенок, усыновленный супругами, один из которых является гражданином Украины, а второй – иностранцем, может выйти из гражданства Украины по ходатайству усыновителя, который является иностранцем. Согласие второго родителя при этом не требуется.
Ребенок, усыновленный иностранцами или лицами без гражданства, может выйти из гражданства Украины по ходатайству одного из усыновителей. И в этом случае ребенок может выйти из гражданства Украины независимо от выхода из него родителей, а также места проживания его и родителей.
Выход детей в возрасте от 15 до 18 лет из гражданства Украины может происходить только с их согласия. Согласие на выход ребенка такого возраста из гражданства Украины предоставляется им письменно в форме заявления и подается в его присутствии. При наличии уважительных причин (болезнь ребенка, стихийное бедствие и т.п.) заявление может подаваться в отсутствие ребенка.
Датой прекращения гражданства Украины в случаях, изложенных выше, является дата издания соответствующего Указа Президента Украины.
Какой порядок подачи заявлений по вопросам гражданства?
Лица, которые на законных основаниях проживают на территории Украины, подают заявления по вопросам гражданства в органы и подразделения Государственной миграционной службы Украины.
Лица, постоянно проживающие за рубежом, подают заявления по вопросам гражданства в дипломатические представительства и консульские учреждения Украины по месту их постоянного проживания.
Заявление должно состоять только в письменной форме и подписывается заявителем. Заявление ребенка подписывает один из его законных представителей. Если несовершеннолетнее лицо находится в браке, оно подписывает заявление самостоятельно. За недееспособное лицо заявление подписывает его опекун. За человека, который не может подписать заявление через неграмотность или физические недостатки, заявление по его просьбе подписывает другое лицо.
Заявления по вопросам гражданства подаются вместе с другими, необходимыми для приобретения или прекращения гражданства Украины, документами.
Новый закон о гражданстве Украины
В последнее время умы украинцев все больше волнует новый закон о гражданстве Украины, который собираются принять депутаты. Правда, не совсем понятно, в каком виде он предстанет, так как изначально толчком к его принятию стала регистрация соответствующего законопроекта 13.03.2017 г., поданного на рассмотрения Парламентом по инициативе Администрации Президента (АП).
Правда, принятие предложенных Президентом норм отложили на неопределенный срок, но тут же схожие по духу проекты законов предложили и некоторые депутаты. По словам официальных представителей власти, введение нового закона о гражданстве Украины – вопрос времени, так как он должен быть принят, чтобы повысить уровень национальной безопасности государства.
Риски принятия закона от АП
Поскольку наиболее кардинальные нововведения предлагает закон, продвигаемый АП, а остальные схожие законопроекты во многом его наследуют, то для начала стоит рассмотреть, какие же риски таит в себе инициатива Президента.
1. На данный момент двойное гражданство на территории украинского государства фактически разрешено.
2. В предложенном Президентом законе не содержится норм, которые обеспечат запрет двойного гражданства, зато там есть нормы, обеспечивающие внедрение наказания за него.
3. Предусмотренного наказания без особых хлопот удастся избежать тем, кто оформил гражданство Российской Федерации, а потому принятие закона без изменений нанесет удар по тем украинцам, у кого в качестве второго есть европейский паспорт.
4. Огромная часть населения западных регионов Украины станет нарушителями.
5. Новый закон о гражданстве Украины, предложенный Порошенко, ставит также под удар большую часть крымского населения, которое продолжает считать себя украинцами.
6. В проекте закона нетрудно найти ряд моментов, которые в случае принятия создадут ряд противоречий с действующими международными нормами.
Поэтому до тех пор, пока не будут урегулированы эти и другие важные моменты, подобный закон приниматься не должен.
Какие документы сегодня регулируют вопросы двойного гражданства
Официально, ни Конституция, ни Закон о гражданстве не содержат прямого запрета двойного гражданства. Но все же определенные ограничения в законодательных актах можно найти.
Например, указано, что в качестве основания, благодаря которому гражданство Украины может быть утрачено, выступает добровольная инициатива украинца по получению второго паспорта. Однако тут есть несколько моментов, которые не позволяют государству принудительно отбирать украинский паспорт у таких граждан:
– во-первых, украинец должен сам заявить о получении второго гражданства;
– во-вторых, из этого правила есть ряд исключений.
Если будет принят новый закон о гражданстве Украины, то государство получит возможность принудительно лишать граждан со вторым паспортом их украинского подданства.
Как будут выявляться нарушители
Если рассматриваемые Верховной Радой Президентские инициативы будут одобрены, то соответствующие органы начнут поиск украинцев, которые:
– принимали участие в голосованиях за рубежом, где требуется быть гражданином, чтобы получить право голоса;
– использовали одно из прочих прав, которое иностранное государство гарантирует исключительно своим гражданам;
– выполнят обязательства перед зарубежным государством, которое оно требует от своих граждан;
– воспользовался иностранным паспортом для въезда на территорию украинского государства или уезда из нее.
Пока перечисленное звучит логично, но если задать себе вопрос относительно того, как же украинское государство может получить вышеупомянутую информацию, то тут уже все далек не так гладко. Фактически, если человек сам не признается, что у него 2 паспорта, то выявить это практически невозможно.
Никакие официальные сайты и реестры иностранных государств не содержат информации об украинцах, которые получили в них гражданство. Более того, если на минуту допустить, например, что Румыния и Венгрия, выдавшие сотни тысяч своих паспортов украинцам Черновицкой и Закарпатской области, раскроют свои списки, то в них не будет данных относительно украинских паспортов. Соответственно, даже зная имя и фамилию человека с двойным гражданством, доказать, что он нарушитель, будет совсем непросто, так как для этого не будет прямых фактов.
В итоге останется лишь два слабо реализуемых варианта:
– проводить тщательный досмотр при пересечении границы, чтобы найти второй паспорт;
– связываться с органами иностранных государств каждый раз, когда есть данные о том, что конкретный гражданин владеет двумя паспортами.
Но даже если такие меры позволят установить факт двойного гражданства, то пострадают от него только те украинцы, у которых имеется паспорт европейского государства. Если же у них будет обнаружен российский паспорт, то наказать такого человека попросту не получится.
Проблемы наказания для граждан с российским паспортом
Корень всех зол лежит в слове «добровольно». Для того чтобы обвинить украинца в двойном гражданстве, нужно получить у органов РФ подтверждение, что российский паспорт был получен украинцем исключительно на добровольных началах. Но вот тут и кроется загвоздка, ведь официально Москва такой информации попросту не дает, игнорируя любые запросы Киева и действующее украинское законодательство.
Проблему усугубляет презумпция невиновности, так как украинец, у которого выявили российский паспорт, не должен доказывать свою правоту, а государство обязано в суде привести факты правонарушений. Но сделать это крайне проблематично, так как существующий закон оставляет массу лазеек. Поэтому даже те лица, которые ведут пропагандистскую деятельность среди украинского населения в пользу России, без труда обжалуют любое судебное решение и выйдут сухими из воды.
Заключение
Таким образом, новый закон о гражданстве Украины должен учитывать складывающиеся в государстве реалии и защищать интересы жителей западных регионов, которые могут первыми необоснованно пострадать в случае принятия законопроекта, подобного Президентскому.
Украинский закон о гражданстве – Ukrainian nationality law
Закон Украины Гражданство | |
---|---|
Парламент Украины | |
Закон, касающийся гражданства Украины | |
Принят | Правительство Украины |
Статус: Действующее законодательство |
Украинский закон о гражданстве является законом Украины , который касается гражданства . Тело закона в первую очередь регулируется Законом Украины о гражданстве Украины и некоторых положений в рамках Конституции Украины . Действующий закон был принят Верховной Радой после выборов от 26 июля 1990 года вместе с Декларацией о государственном суверенитете .
содержание
Определение украинского гражданства
Граждане Украины, как правило, попадают в по меньшей мере одной из следующих категорий:
- Бывшие граждане Союза Советских Социалистических Республик , которые постоянно проживали на территории бывшей Украинской ССР на момент провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года.
- Лица без людей, проживающих на территории Украины от 13 ноября 1991 года.
- Люди , которые пришли в Украину с целью принятия на постоянное место жительства с 13 ноября 1991 и кто имел одобрение «гражданин Украины» , вставленный в их 1974-типа советского паспорта украинскими властями, а также дети таких лиц, прибывших в Украина вместе со своими родителями, при условии , что они не достигли совершеннолетия до их въезда в Украину.
- Люди, которые приобрели гражданство Украины в соответствии с законами Украины и международными договорами Украины.
Приобретение гражданства
Гражданство Украины может быть приобретено в одном из следующих способов:
- По происхождению:
- Родиться родителям, по крайней мере, один из которых является гражданином Украины.
- Будучи родились за границей без гражданства родителей, но на законных основаниях проживающих в Украине, и не получив никакого другого гражданства при рождении.
- Родиться в Украине неукраинские родителей, но на законных основаниях проживающих в Украине, и, не приобрели гражданства обоих родителей.
- Родиться в Украине родителям, по крайней мере, один из которых является зарегистрированным беженцем в соответствии с законодательством Украины, и, не приобрели гражданства обоих родителей или единственного гражданства статуса беженца родительского холдинга.
- Родиться в Украине от неизвестных родителей.
- По регистрации:
- Будучи принят в качестве ребенка гражданами Украины.
- Не имея иного гражданства и, по меньшей мере, один родитель или прародитель украинец по рождению.
- Не имея иного гражданства, при определенных условиях, указанных в Положении о гражданстве.
- По натурализации:
- После проживали в Украине, по крайней мере, пять лет, будучи в состоянии функционировать на украинском языке, и быть осведомлены о Конституции Украины. Человек обязан добровольно отказаться от каких-либо иностранных гражданств они держат.
Рождение на территории Украины не предусматривает автоматическое получение гражданства.
Утрата гражданства
С 2005 до середины 2017 года 87,376 люди утратили гражданство Украины. 67305 из них добровольно отказались от нее, 19738 потеряла из-за международные соглашения и 333 были непроизвольными, лишенного гражданства.
Добровольная утрата гражданства
Согласно Закону о гражданстве Украины, Украинское гражданство может быть добровольно отрекся от граждан Украины , которые приняли на постоянное место жительства в иностранном государстве и которые приобрели иностранное гражданство или получили подтверждение того, что они будут приобретать иностранное гражданство после успешного отказа от их гражданства Украины , Гражданство может быть отказано только в присутствии украинского консульского должностного лица при украинской дипломатической миссии и доказательстве окончательного / надвигающегося приобретения иностранного гражданства не требуется , чтобы сделать это.
Автоматическая утрата гражданства
Автоматическая утрата гражданства Украины происходит в случае взрослый украинский гражданин добровольно приобретает иностранное гражданство или входит в военную или государственную службу иностранной державы.
Украинское гражданство не автоматически теряется в следующих случаях:
- Приобретение иностранного гражданства при рождении по происхождению от родителей, когда украинское гражданство также приобретало по происхождению.
- Будучи усыновленным иностранными гражданами, когда украинское гражданство было первоначально приобретено по происхождению из биологического родителя.
- Автоматическое приобретение гражданства одного из супругов после вступления в брак с иностранцем.
- Автоматически приобретения иностранного гражданства по достижению возраста совершеннолетия в соответствии с законом о гражданстве иностранного государства. В этом случае украинская гражданство сохраняется при условии, что человек не имел никакого формального (документированный) знания автоматического приобретения иностранного гражданства.
Решение о прекращении гражданства Украины должно быть принято Президентом Украины .
Двойное гражданство
Украинское законодательство в настоящее время не признает двойное гражданство . Тем не менее, есть граждане Украины, имеющие двойное гражданство. Украинский закон гласит , что (после обретения гражданства Украины) новый украинский гражданин должен отказаться от не-украинского гражданства (ов) в течение двух лет. 2009 оценка, число украинцев более одного паспорта от 300000 до нескольких миллионов. В украинских границах граждане Украины , которые также занимают несколько гражданств, считаются гражданами исключительно украинскими.
« | Если гражданин Украины приобретает гражданство (подданство) другого государства или государств, в правовых отношениях с Украиной, лицо признается гражданином только Украины. Если иностранец приобретает гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной, лицо признается гражданином только Украины . | » |
– Статья 2. Закон о гражданстве Украины. |
8 февраля 2014 года Верховная Рада предложила законопроект о криминализации акта о проведении двух гражданств.
Визовые требования
В июне 2017 года граждане Украины имели безвизовые или визы на доступ прибытия в 116 стран и территории, рейтинг украинского паспорта 42-е в мире по визовым ограничениям индекса.
Принеси присягу и получай безвиз. Как Зеленский хочет раздавать украинские паспорта россиянам и военным
Президент Владимир Зеленский подал в Верховную Раду законопроект №2590 “О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам гражданства”. Он несколько упрощает процедуру получения паспорта. И по сути вводит институт второго гражданства.
Интересно, что ранее у Зеленского обещали, что под упрощенку не попадут россияне, однако они есть в списке. Правда, только определенные категории.
Мы разобрались, о чем говорится в президентском законе и что может измениться после его принятия.
Что с двойным гражданством в Украине сейчас
Согласно Конституции в Украине действует единое гражданство. Но фактически законов и механизмов наказания за двойное гражданство, не существует. То есть Украина просто не признает факт второго гражданства.
В статье 2 Закона “О гражданстве Украины” говорится, что, если украинец приобрел гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если гражданство Украины получил иностранец, то в правовых отношениях с Украиной он также считается лишь гражданином Украины.
Проблемы с двойным гражданство могут возникнуть у госслужащих и судей. Статья 19 закона “О государственной службе” гласит, что граждане других стран не могут занимать госдолжности.
Кому можно и нельзя иметь второй паспорт
Изменения Зеленского предлагают упростить получение гражданства для некоторых категорий лиц.
Это, во-первых, военные-добровольцы, служившие по контракту в ВСУ. Во-вторых, бежавшие от преследований из России (необязательно воевавшие в АТО).
Всех их хотят освободить от обязанности выходить из своего первого гражданства для получения украинского.
То есть по сути вводится институт двойного гражданства для отдельных категорий иностранцев. Украинский паспорт им дадут при двух условиях:
1. Если они принесут присягу гражданина Украины. Без ее подписания гражданства не дадут.
В тексте закона приводится текст присяги:
“Я, (имя и фамилия), приобретая гражданство Украины, торжественно присягаю неуклонно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять обязанности гражданина Украины и свидетельствую, что в правовых отношениях с Украиной признаю себя гражданином Украины”.
Для сравнения приведем текст российской присяги (была введена в 2017 году):
“Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции”.
Обращает на себя внимание, что в украинской версии, по сравнению с российской, есть вполне четкая конкретика: “в правовых отношениях с Украиной признаю себя гражданином Украины”. Это означает, что своим вторым паспортом человек в стране пользоваться впредь не сможет. А если, например, его будут судить, то тоже как гражданина Украины.
Интересно также, что россияне, которые будут принимать гражданство Украины, не должны будут подписывать присягу – это прописано в законе.
2. Нужно представить декларацию об отказе от иностранного гражданства. Это документ, в котором иностранец удостоверяет свой отказ от гражданства другого государства. Его выдает для заполнения инспектор с украинской стороны. Обращаться в свою родную страну за подтверждением отказа не нужно.
То есть по сути это просто слова – “я отказываюсь от гражданства такой-то страны”. Подобное Россия уже ввела для граждан Украины как раз в прошлом году: им не нужно подавать документы с украинской печатью о выходе из первого гражданства.
До изменений Зеленского иностранцы обязаны были в течении двух лет после получения украинского паспорта предоставить документ, подтверждающий, что они подали обязательство о прекращении своего иностранного гражданства.
Документ, это подтверждающий, выдается уполномоченным органом их первой страны.
Теперь тем, кто преследуется в РФ или воевал за Украину на Донбассе, этого делать не нужно.
Учитывая, что недавно Рада приняла закон, упрощающий выдачу удостоверения участника боевых действий, можно ожидать, что спрос на “корочки” УБД со стороны иностранцев увеличится. А воевали ли они на самом деле на Донбассе или нет – это уже второй вопрос.
Отправлять вторые паспорта на родину
Вместе с тем, в законопроекте Зеленского, указано, что иностранцы обязаны будут отправлять свои паспорта на родину.
Изначально, как мы описываем выше, гражданин должен будет подать “декларацию об отказе от иностранного гражданства”.
В месячный срок после этого иностранец должен будет вернуть паспорт в уполномоченные органы государства, которые выдали этот документ. То есть отправить в свою страну.
Спустя десять дней человек должен будет письменно сообщить об этом в украинские органы.
Отметим, что ни написание декларации, ни отправление паспорта на родину не будет означать, что человек лишился своего гражданства. Просто у него не будет на руках паспорта другой страны. А паспорт он может забрать в своей стране позже, когда он туда поедет.
Второй паспорт для чиновников
Интересно также у Зе “решили” вопрос двойного гражданства госслужащих. При поступлении на службу, они должны будут предоставить декларации об отсутствии иностранного гражданства. То есть опять же – просто сказать, что его у них нет.
Сейчас закон и так запрещает иностранцам занимать государственные должности в Украине. Что изменится с инновацией Зеленского – не совсем понятно.
Также иметь второй паспорт будет запрещено тем, кто входит в различные коллегиальные органы – вроде Нацсовета по телерадиовещанию, нацкомиссий по финуслугам, тарифам и так далее. То же самое касается и правоохранителей всех мастей.
В законопроекте перечислены случаи, когда нельзя иметь иностранное подданство параллельно украинскому для чиновников и политиков:
- Работать в органах местного самоуправления не могут иностранные граждане.
- Членом Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания не может быть иностранный гражданин.
- На военную службу по контракту лиц офицерского состава не могут быть приняты лица, имеющие гражданство иностранного государства
- Глава и члены нацкомиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сфере финансовых услуг, могут быть уволены при установлении у них другого гражданства.
- Члены ЦИК должны будут подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
- Члены Кабмина не могут быть иностранцами и обязаны подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
- Сотрудники Антикоррупционного бюро не могут быть иностранцами и обязаны подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
- На должности главы Национального агентства по вопросам противодействия коррупции и замглавы не могут быть назначены иностранные граждане.
- Претенденты на должности прокурора, полицейского и госслужащего обязаны подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
- Полномочия директора ГБР и его первого зама могут быть прекращены при установлении у них другого гражданства.
- Члены Нацкомиссии, которая осуществляет госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, должны подавать декларации об отсутствии гражданства другой страны.
Послабление правнукам
В законопроекте Зеленского хотят расширить круг лиц, которые могут получить паспорт Украины в упрощенном порядке по “праву почвы”.
Например, если прадед и прабабка родились или постоянно проживали на территориях, входивших на момент их рождения или проживания в состав УНР, ЗУНР, УССР (в границах на момент 24 августа 1991 года). А также усыновленным или взятым под опеку детям.
Западноукраинская Народная республика существовала в 1918-1919 годах на территории бывшей Австро-Венгрии.
Украинская Народная Республика существовала до 1921 года.
Правда, все время своего существования обе республики находились в состоянии войны и постоянных границ не имели. Хотя своей территорией УНР считала, например, и часть нынешних Ростовской, Белгородской, Курской областей и Краснодарского края. И их нынешние жители теоретически также могут претендовать на украинское гражданство в упрощенном режиме.
Реферат: Закон Украины «О гражданстве»
Название: Закон Украины «О гражданстве» Раздел: Рефераты по праву Тип: реферат Добавлен 19:33:16 09 августа 2005 Похожие работы Просмотров: 1820 Комментариев: 16 Оценило: 9 человек Средний балл: 4.7 Оценка: 5 Скачать |