Временное убежище в Москве

Как получить временное убежище в РФ и что для этого потребуется?

Временное убежище для иностранных граждан на территории РФ – это получение представителем иного государства права по закону пребывать в России в течение определенного срока по соображениям гуманности. Данный статус практически полностью идентичен беженству или вынужденному переселению. Но все же имеются определенные отличия в правовом положении.

Кто может претендовать на статус временного убежища в РФ?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
• Позвонить:
  • Московская область: +7 (499) 938-42-57
  • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
  • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Не каждый иностранец или апатрид может претендовать на такое положение. Актуально это лишь в двух случаях.

1. Первый подразумевает отсутствие достаточных оснований для назначения соискателю статуса беженца. Но в связи с соображениями гуманности депортация за границу неприемлема. Допустим, был установлен факт угрозы жизни или здоровью человека из-за его профессиональной деятельности – в большинстве случаев подобное распространено среди сотрудников спецслужб.
2. Второй – если работниками миграционной службы были выявлены причины для присвоения статуса беженца, но сам гражданин решил отказаться от свидетельства – все, что ему необходимо – убежище на непродолжительный период. Иначе говоря, выяснены обстоятельства, по которым высока вероятность преследования человека в родной стране.

Пошаговая инструкция получения временного убежища

Для продвижения собственной кандидатуры на получение временного убежища понадобится в первую очередь подать ходатайство – законодательством предусмотрена специальная форма документа.

Важно! Если в качестве претендентов выступает целая семья, то заполнением заявления должен заняться каждый член семьи, достигший совершеннолетия. Касательно детей, они будут отражены в запросе законного представителя.

Дальнейший порядок таков:

1. Все соискатели, возраст которых более 18 лет, должны пройти индивидуальный опрос, заполнить анкету и опросный лист – все формы предоставляются служащими ГУВМ МВД.
2. Фотографирование и дактилоскопия – отпечатки пальцев берутся у каждого человека, рассчитывающего на защиту.
3. Заявителю выдается справка, подтверждающая, что ходатайство отвечает заявленным требованиям и принято к рассмотрению.
4. В течение трех месяцев устанавливается личность обратившегося и уточняется актуальность предоставленных сведений.

В итоге принимается решение: отказать в удовлетворении запроса или предоставить убежище. В любой ситуации гражданин получает уведомление от уполномоченной службы не позднее, чем истечет трое суток с даты утверждения результатов рассмотрения.

Куда обращаться?

Подача ходатайства и обязательных сведений осуществляется соискателем в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России. Сейчас доступен вариант направления заявления в электронном формате через официальный сайт миграционной службы.

В качестве альтернативы допускается воспользоваться Многофункциональным центром, где предусмотрен раздел для работы с мигрантами.

Какие документы понадобятся?

Предоставление временного убежища на территории РФ невозможно без обязательных документов, перечень которых предусмотрен законодательством:

• заявление;
• паспорт гражданина;
• миграционная карта;
• документ, подтверждающий родственные отношения между соискателями – свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка;
• фотографии, выполненные в соответствии с установленными критериями.

Обычно этого достаточно, чтобы заявка была одобрена. Но в отдельных случаях сотрудники федеральной службы закрепили за собой право истребовать дополнительные сведения.

Ключевая позиция из вышеуказанного перечня – это заявление. Его заполнением нужно заняться в первую очередь. Сам бланк можно скачать либо на сайте ГУВМ МВД, либо непосредственно при обращении в отделение службы. Там же можно запросить и официальный образец. При оформлении нужно учитывать следующие особенности:

• заявление необходимо не только от главы семьи, но и от каждого совершеннолетнего члена;
• при наличии детей, не достигших 18 лет, сведения по ним вносятся в бланк одного из родителей;
• при отсутствии родителей, вся информация о ребенке должна быть отражена в заявлении опекуна, попечителя или иного совершеннолетнего родственника, который нуждается во временном убежище и готов нести ответственность за воспитание, содержание и действия детей;
• если представитель иного государства не может самостоятельно подготовить документ (является безграмотным или не знает русский язык), то он вправе обратиться с проблемой к компетентным сотрудникам миграционного органа, которые обязаны помочь с заполнением.

Важно! Для подачи заявления нет необходимости в предварительном оформлении миграционного учета по месту пребывания.

Где, как, когда получить готовое свидетельство?

В случае удовлетворения ходатайства представителя иного государства по получению временного убежища на территории РФ, свидетельство может быть получено в подразделении миграционной службы, куда было подано заявление, уже на следующий день. Для этого дополнительно понадобится выполнить четыре стандартных фотографии на получателя и по два снимка на каждого несовершеннолетнего члена семьи.

Сам документ может быть получен исключительно лично в руки владельца – никаких исключений по данному поводу законодательством не предусмотрено.

Важно! Для приобретения свидетельства старый паспорт должен быть обязательно сдан на хранение в подразделение ГУВМ МВД РФ. После чего остается зарегистрироваться в миграционной службе по месту фактического пребывания.

Процедура продления

Стандартный период, в течение которого иностранец может пользоваться временным убежищем, установлен в 12 месяцев. Однако в дальнейшем допускается продлевать срок еще на 1 год – при этом каких-либо ограничений на количество процедур пролонгации не возлагается.

Для продления необходимо подать соответствующее заявление (составляется в свободной форме) в то же отделение миграционной службы, где было получено свидетельство.

Главное условие – сохранение оснований для невозвращения гражданина на родину. К примеру, если в качестве причины принимался военный конфликт в стране, то по его прекращении, вероятнее всего, соискатель получит отказ.

Обращение должно быть осуществлено не менее, чем за месяц до истечения времени действия права на временное убежище. В качестве исключения по несоблюдению сроков может быть принята уважительная причина, подтвержденная документально.

Какие права и обязанности у этой категории граждан?

Предоставление временного убежища РФ узаконивает статус иностранца в России. Но важно понимать, что его правовое положение далеко от настоящего гражданства. По сути, удовлетворение ходатайства предоставляет доступ к следующим возможностям и обязывает гражданина выполнять такие требования:

После приобретения временного убежища можно воспользоваться правом на узаконивание постоянного пребывания в России, то есть заняться оформлением разрешения на временное проживание.

Нюансы и ситуации получения временного убежища для украинцев

Отдельного рассмотрения заслуживают граждане Украины, решившие получить убежище в России. Даже с учетом постепенного «утихания» военных конфликтов на территории «братской» страны до сих пор много украинцев ищут защиты в РФ. Поэтому Правительством был утвержден иной порядок оформления статуса – он предполагает существенное сокращение сроков рассмотрения ходатайства, что позволяет быстро исключить риск угрозы жизни и здоровью.

В последнее время поток граждан Украины, желающих оформить временное убежище в России, значительно усилился. В первую очередь за поддержкой обращаются люди, которые со стороны местных властей подверглись гонению по языковым особенностям, и также те, кто не намерен становиться участников военных действий или случайной жертвой конфликта. С учетом данных особенностей подавляющее количество заявителей – это жители регионов Донбасса и Луганска – мирное население желает попросту исключить высокую угрозу собственному здоровью и жизни.

С учетом реальных и статистических сведений, Правительство Российской Федерации предприняло ряд мероприятий, способствующих упрощению процедуры оформления временного убежища. Так, срок рассмотрения ходатайства со стороны украинцев был снижен с трех месяцев до трех дней.

Дополнительно изменились позиции, определяющие пребывание представителей Украины на территории России. Если ранее допускалось находиться в России 90 дней, после чего можно было продлить данный срок, то теперь максимальное количество дней в году не может превышать 90 дней. В течение этого времени заинтересованные лица должны узаконить своей дальнейшее пребывания, оформив разрешение на временное проживание.

Каких-либо существенных особенностей в общепринятой процедуре подачи запроса на предоставление временного убежища для украинцев не предусмотрено: обязательно нужно предоставить все тот же пакет документов, пройти медосмотр и дактилоскопию, опрос и собеседование. Только рассмотрение дела ограничивается сроком в три дня. При вынесении удовлетворительного решения гражданин получает свидетельство, период действия которого соответствует стандартному.

Заключение

Предоставление временного убежища для иностранных граждан – одно из социальных внешних направлений политической деятельности Правительства Российской Федерации. С его помощью подтверждается, что страна обладает достаточным развитием, чтобы на первостепенные позиции выводить принцип гуманности при рассмотрении вопросов, связанных с мигрантами.

Обратите внимание! Лицам, заинтересованным в получении убежища, необходимо учитывать регламент – несмотря на явное упрощение процедуры, соблюдать основные позиции считается обязательным.

Внешнеполитическая арена – достаточно нестабильное место, позиции которой могут быть изменены не один раз за год. Текущая ситуация во многом определяет отношение между государствами, что в свою очередь влияет на отдельные нормы законодательством. Правительством РФ уже не раз были скорректированы положения, касающиеся предоставления временного убежища.

Поэтому заинтересованным лицам перед тем, как приступить к оформлению соответствующего статуса, первоначально необходимо уточнить, какие требования предъявляются государством на данном этапе – вполне возможно, что критерии, актуальные год назад, сейчас не принимаются в расчет.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Временное убежище в РФ

Предоставление Россией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее в статье – иностранные граждане) временного убежища, т. е. права временного пребывания на своей территории, является одним из способов или путей предоставления убежища в широком смысле, наряду с признанием их беженцами и предоставлением им политического убежища.

Поэтому следует различать следующие юридические понятия «предоставление временного убежища в РФ», «признание беженцем», «предоставление политического убежища в России».

В настоящее время именно процедура получения временного убежища на территории РФ приобрела особую актуальность, а информация о ней является весьма востребованной на практике.

В данной статье мы рассмотрим круг лиц, имеющих право на получение временного убежища в РФ, порядок его получения, установленные российским законодательством сроки принятия решений, права, которые приобретает человек, получивший временное убежище в РФ и другие, непосредственно связанные с данным вопросом, обстоятельства.

Временное убежище на территории РФ дает право человеку, не имеющему российского гражданства, временно пребывать в стране в силу гуманитарных соображений и является, своего рода, одной из форм защиты Россией иностранных граждан и лиц без гражданства, например, от вполне обоснованной угрозы стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности по признакам национальности, политических убеждений, языковой принадлежности, от опасностей, возникающих вследствие военных действий на её территории и др.

Кто может получить временное убежище на территории РФ

Российское законодательство предусматривает и закрепляет следующие случаи, когда человеку, не являющемуся российским гражданином, может быть предоставлено временное убежище в РФ:

Иностранный гражданин не имеет оснований для признания беженцем, но в силу гуманных соображений не может быть выдворен или депортирован за пределы России, например, из-за опасений, что он может стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности, или, для лиц без гражданства – в стране своего постоянного проживания.

Иностранный гражданин имеет основания для признания беженцем, но не желает получать этот статус и обращается по вопросу предоставления возможности временно пребывать в России.

В настоящее время особую категорию заявителей, которым может быть предоставлено временное убежище в России, составляют граждане Украины, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на территории этого государства, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Особенности получения временного убежища на территории России в упрощенном порядке указанной категорией иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющиеся при этом, своего рода, «льготы», подробно рассмотрены в статье нашего сайта:

Порядок подачи заявления и других необходимых документов на предоставление временного убежища в РФ

Для получения временного убежища в России иностранный гражданин должен обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с письменным заявлением установленной формы на бумажном носителе о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища на территории Российской Федерации, а также представить другие необходимые документы.

Все подробности читайте в статье:

Возможность подачи данного заявления в форме электронного документа действующими правилами исключена.

Хотелось бы отметить, что российское законодательство не требует от заявителя до подачи указанного заявления в обязательном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Сотрудник Главного управления по вопросам миграции МВД России, после регистрации заявления о предоставлении временного убежища в России, проводит опрос иностранного гражданина и заполняет анкету.

При этом, если заявитель не владеет русским языком, то ему должны быть представлены услуги переводчика.

В анкету вносятся биографические данные иностранного гражданина, а также отражаются все обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии мотивов для его обращения за предоставлением временного убежища на территории России.

После оформления анкеты должностное лицо проводит с иностранным гражданином индивидуальное собеседование относительно мотивов его обращения по вопросу о предоставлении права временного пребывания в России, при этом заданные вопросы и ответы на них фиксируются в опросном листе.

После окончания индивидуального собеседования иностранному гражданину с помощью переводчика (в случае его участия) должны быть зачитаны опросные листы и, при необходимости, уточнены допущенные в его ответах неточности и противоречия.

В случае необходимости, с заявителем могут проводиться дополнительные индивидуальные собеседования с оформлением опросных листов.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по предоставлению временного убежища на территории РФ, не взимается.

После приема указанного заявления, а также оформления анкеты и проведения индивидуального собеседования, иностранному гражданину и прибывшим с ним совершеннолетним членам его семьи должностными лицами выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в РФ установленной формы.

Данная справка является документом, подтверждающим законность пребывания на территории России иностранного гражданина и прибывших с ним членов семьи весь период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ.

После получения справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в России, у иностранных граждан возникает обязанность оформить миграционный учет по месту пребывания.

Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ и прибывшие с ним члены семьи, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также должны пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение.

После приема указанного заявления должностные лица проводят проверку сведений о заявителе и прибывших с ним членах семьи, обстоятельств их прибытия в Россию, наличия гуманитарных оснований, которые требуют временного пребывания в стране и др.

При наличии необходимых оснований, принимается решение о предоставлении временного убежища в России. Данное решение должно быть принято территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи заявления.

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Решение о предоставлении иностранному гражданину временного убежища в РФ является основанием для выдачи ему свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое является документом, удостоверяющим на территории страны личность его обладателя.

Выдается оно на срок до одного года. Должностные лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации обязаны оформить и выдать иностранному гражданину указанное свидетельство в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении временного убежища в России.

Иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, для оформления свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, должен представить соответствующим должностным лицам четыре личные фотографии, а также, при необходимости в этом, две фотографии на каждого ребенка, сведения о которых подлежат внесению в свидетельство.

Указанные фотографии могут быть как черно-белыми, так и цветными, должны быть выполнены на матовой бумаге, иметь размер 35х45 мм. Изображение лица на них должно быть четким, строго в анфас и без головного убора (за исключением лиц, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов).

Свидетельство о предоставлении временного убежища вручается иностранному гражданину, получившему временное убежище в РФ, лично. Исключений из данного правила нет.

При получении указанного свидетельства документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, передаются им в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России на хранение.

У человека, получившего временное убежище на территории России, возникает обязанность в установленном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Продление временного убежища на территории РФ

Временное убежище в РФ предоставляется иностранному гражданину на срок до одного года и решением территориального органа МВД России может продлеваться неограниченное количество раз на каждый последующий год.

Для его продления заявителю необходимо обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на учете в котором он состоит, с письменным заявлением о продлении срока временного убежища на территории РФ произвольной формы, но с обязательным указанием обстоятельств, требующих такое продление.

Указанное заявление должно быть подано не позднее, чем за один месяц до истечения срока временного убежища в РФ. Но если у иностранного гражданина имеются уважительные причины нарушения указанного срока, то он может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Государственная пошлина за продление временного убежища на территории РФ не взимается.

Права иностранного гражданина, получившего временное убежище на территории России

Как уже ранее отмечалось, иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, приобретает право временного пребывания на территории России и он не может быть возвращен на территорию государства его гражданской принадлежности против своей воли.

Соответственно, лица без гражданства, получившие временное убежище в РФ, не могут быть возвращены против своей воли на территорию государства их постоянного места жительства.

Кроме этого, у иностранного гражданина, признаваемого российским законодательством соотечественником, прибывшего на территорию нашей страны в экстренном массовом порядке и получившего временное убежище на территории России, появляется право обратиться с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Оформление участия в Государственной программе дает возможность иностранному гражданину, после выполнения соответствующих требований российского законодательства (в том числе, после получения разрешения на временное проживание в России и оформления регистрации по месту жительства), принять российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года.

Немаловажным также является то обстоятельство, что иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ имеет право на свободное осуществление трудовой деятельности на территории страны, без получения каких-либо дополнительных разрешений на это.

Временное убежище в Москве

Получить временное убежище в Москве желают многие. Это объясняется тем, что проживание в столице кажется более выгодным. Но практика показывает, что именно здесь появляется больше всего сложностей с легализацией своего положения. Важно понимать, чем отличается статус беженца от временного убежища. Ещё больше обострило ситуацию введение квот на предоставление временного убежища.

Огромные очереди

Процедура получения убежища в московских отделениях ГУВМ МВД крайне затянута и усложнена. Приём просителей начинается только в 10 утра, к этому времени в очереди стоит от 30 до 70 человек. Первоначально проводится собеседование на допуск к подаче документов. С полудня начинается приём документов, и все, кто не успел пройти предварительное собеседование, могут идти домой.

В день успевают принять 5-7 человек, поэтому чтобы попасть в ряды первых, люди стараются занять очередь чуть ли не с вечера. Крайне редко удаётся приняться тем, кто приехал утром на автобусе. В последние 2-3 года многих стали не допускать даже к подаче заявления. Причины называют самые разнообразные, и не все из них правомерны. Чтобы попасть на прием некоторые в течение нескольких месяцев стараются занять очередь в числе первых.

В Московской области очередь идет немного быстрее. Но здесь возникает другая проблема. С желающими получить статус временного убежища проводят предварительное собеседование и назначают дату приема документов через несколько месяцев. Порой случается так, что при повторном обращении человеку снова отказывают. Оказывается, что заявление просрочено, или закончились квоты, или статус вообще сейчас не выдают.

Регламент по работе ГУВМ предписывает принятие заявления в день обращения. Работники обязаны вести прием полный рабочий день. Назначить на другой день возможно, только если не хватает каких-то документов, нет переводчика, или пришли не все члены семьи, указанные в ходатайстве. На деле никаких подвижек в сторону улучшения работы в 2022 году не предвидится.

Продление статуса

По закону, чтобы продлить временное убежище, нужно подать заявления за месяц до окончания срока действия текущего. Но самих мигрантов в отделении об этом никто не предупреждает. Если не найти эту информацию самому, то обратиться во время не получится. Исключение составляет только уважительная причина, подтвержденная документально. К примеру, справка, что в нужный момент иностранец находился в больнице на стационарном лечении.

Но даже если знать, когда нужно прийти, попасть на прием вовремя мало кому удается, виной тому все те же очереди. Часто для продления срока действия временного убежища требуют представить справку о регистрации. Хотя по закону необходимо только ходатайство в свободной форме.

Те же проблемы часто возникают и при повторном обращении за получением убежища. Если человек получил в первый раз отказ или по какой-то причине лишился статуса, то повторное заявление у него отказываются принимать, хотя законных ограничений на это нет.

Исключение составляет только появление в деле новых оснований для предоставления убежища. Решение УВМ можно оспорить в суде, но суд может только предписать принять документы, что не гарантирует продление или получение временного убежища. В ответ можно снова получить отказ.

Взятки

Люди бегут от опасности в своей стране, часто оставляя позади не только дом, но и другие ценности. Понимая сложность ситуации, государство не взимает пошлину за предоставление временного убежища, но это совсем не мешает сотрудникам УВМ требовать деньги с мигрантов.

Громких скандалов и прямых доказательств пока нет, но многие мигранты сами признаются, что документы у них приняли только после получения на руки круглой суммы. Искусственное создание очередей, постоянный перенос собеседования, придирки к оформлению документов будто специально созданы, чтобы подвести человека к решению о том, что проще заплатить.

Временное убежище для украинцев

Еще в самом начале конфликта Россия стала активно принимать беженцев из Украины и оказывать им помощь. Для украинцев создавались пункты временного размещения. Оформлять временное убежище первоначально стали прямо в этих пунктах, в результате, меньше чем за год, более 200 000 беженцев из Украины получили временное убежище.

В столице получение статуса затруднялось большим наплывам желающих, что создавало огромные очереди. Для разгрузки были открыты отделения специально для украинцев. Некоторое время система работала чисто, но люди получали свое свидетельство лишь спустя полгода с момента первого обращения.

Для ускорения работы было решено выдавать украинцам временное убежище в течение 3 дней, в отличие от всех других иностранцев.

В это же время были в ведены квоты на выдачу документов по регионам страны. Москва и еще несколько крупных городов получили нулевую квоту.

Сейчас получить временное убежище в Москве могут только те, кто проходит вне квоты. Это близкие родственники москвичей. Только при условии проживания у родственников можно оформиться в Москве. При этом необходимо представить документ, подтверждающий родственные связи. Всем остальным придется ехать в другой регион, где достаточно мест по государственным квотам.

Москва – не лучшее место для обращения за статусом временного убежища. Здесь на пути у мигранта встает множество проблем и искусственно созданных препятствий. Наличие квот значительно усугубило ситуацию, поэтому обратиться за помощью лучше в другие регионы страны, где намного проще реализовать свои права и получить реальную помощь.

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ в статью 12 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

1. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Заявление не может быть подано в форме электронного документа.

2. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту пребывания.

Свидетельство в форме электронного документа не выдается.

Форма бланка свидетельства, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

На лицо, получившее свидетельство, не распространяются положения пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в части пользования единовременным денежным пособием.

5. Лицо утрачивает временное убежище:

1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

2) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;

3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

6. Лицо лишается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел временного убежища, если оно:

1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;

3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

7. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

Как получить статус беженца, кому он предоставляется в 2022 году, меры соц поддержки от государства

В связи с вооруженными конфликтами, гонениями и нестабильной ситуацией на территорию России приезжают граждане иностранных государств, пытаясь защитить себя и свои семьи. Для получения защиты и поддержки государства требуется оформления специального статуса. Рассмотрим, как получить иностранным гражданам статус беженца в России.

Кому предоставляется статус беженца?

Для получения статуса беженца в нашей стране, нужно чтобы граждане других государств, прибывшие на территорию России серьезные основания.

Вопрос получения данного статуса регулируется международной женевской конвенцией, Протоколом о беженцах, который подписан 31.01.1967 году, а также федеральными законами №4528-1 и №4530-1.

Эти нормативные акты устанавливают, кому может быть предоставлен статус беженца:

• Иностранный гражданин должен прибыть в России и оформить от своего имени заявление о предоставлении ему защиты и убежища. Это можно сделать на территории страны, на границе, представительствах России за границей.
• Он должен заявить о национальном, расовом, социальном, политическом или религиозном преследовании на своей родине от властей иностранного государства или иных лиц. При этом преследования должны носить системный характер.
• У данного иностранного лица нет возможности получить помощь в своей стране.

Статус беженца предоставляется на период до трех лет. В дальнейшем его еще можно продлить на один год. Оформление данного статуса позволяет оформить официально пребывание на территории России этих людей.

Различия между статусом беженца и предоставлением временного убежища

При запросе помощи иностранный гражданин или лицо может попросить просто временного убежища, без оформления статуса «беженца».

Временное убежище оформляется всего только на один год. Оно предполагает, что ситуация в родной стране мигранта улучшится и он сможет вернуться на родину. На основании заявления, его можно продлить еще на один год.

Процедура оформления значительно проще, чем при запросе статуса «беженца». При предоставлении убежища, национальный паспорт иностранца сдается, а вместо него выдается соответствующее свидетельство.

Оформить временное убежище можно:

• Если иностранный гражданин имея все основания для получения статуса беженца, выберет все-таки временное убежище.
• Если оформить статуса беженца невозможно, но депортация данного человека по установленным причинам недопустима (угроза смерти, здоровью, отказ участия в военных действиях).

Главное отличие между беженцем и временным убежищем заключается в сроке пребывания на стране, где оформляется помощь. В первом случае это три года, во втором – один год.

Кроме этого, статус «беженца» позволяет получать пособие от государства, что не предусмотрено для временного убежища, и наделяет своего носителя дополнительными привилегиями.

Права и обязанности беженцев в РФ

Согласно нормативным актам, выделяют следующие права беженцев:

• В предоставлении полной информации о своих правах и обязанностей, при необходимости предоставления переводчика.
• Получение права на проживание в пунктах временного размещения беженцев.
• В получении помощи при оформлении переезда на территорию России, обеспечение беспрепятственного въезда, оформления ввоза и транспортировки багажа.
• Получение питания и коммунальных услуг, медицинской помощи и необходимых лекарственных препаратов.
• Получение права на получение образование, трудовой деятельности, осуществления предпринимательской деятельности, а также общественной деятельности.
• Беспрепятственный выезд с территории России.

Также законами устанавливаются определенных обязанности иностранных граждан:

• Соблюдать законодательство России.
• Выполнять требования и правила, установленные в центре временного пребывания, в том числе не нарушать сроков своевременного пребывания в центр.
• Сообщать в органы ГУВМ МВД Российской Федерации об изменении своих личных данных, изменении статуса, получении российского гражданства, изменения места временной регистрации.
• В установленные сроки проходить процедуру переучета.

Права вынужденных беженцев с Донбасса в России аналогичны установленным законом.

Меры социальной поддержки для беженцев:

Законодательные акты России устанавливают социальное обеспечение беженцев в России:

Получение временного убежища в России

Чтобы узаконить своё нахождение в России, иностранец должен получить официальный статус. Как правило, он становится обладателем статуса беженца или получает временное убежище. Эти юридические термины несколько отличаются друг от друга, несмотря на то, что многие считают их синонимами.

Что такое беженство и временное убежище

Статус беженца даёт защиту российских властей иностранцам, которые в родной стране подвергаются личному гонению по любой причине. Это люди, которые вынуждены покинуть территорию государства, где жили раньше, по соображениям безопасности. В противном случае охота на них не прекратится. Статус беженца действует в течение трёх лет.

Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ

Временное убежище в России может получить гражданин, который не имеет права претендовать на статус беженца, но и в родной стране остаться не может. Например, на её территории идёт война, или вступил в силу закон, действие которого ограничивает личные права иностранца.

Убежище власти Российской федерации выдают таким лицам из гуманных соображений: статус беженца присвоить нельзя, но защитить нужно.

Основания для получения временного убежища

Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.

1. Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
2. Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.

• Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
• Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.

Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.

Алгоритм получения временного убежища

1. Оформление письменного ходатайства, в котором иностранец обозначает причины для получения желаемого статуса. Заявление подаётся любым удобным способом;
2. Претенденты, достигшие совершеннолетия, приходят на индивидуальное собеседование. Затем им предстоит пройти процедуру цифрового фотографирования и дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев);
3. Иностранцу вручается справка, подтверждающая, что документы оформлены правильно, и ходатайство находится на рассмотрении;
4. Ответственный сотрудник должен проверить, насколько достоверны сведения, указанные в ходатайстве. Также устанавливается личность приезжего.

После рассмотрения заявки госслужащие принимают решение. Это будет либо одобрение временного убежища, либо отказ в присвоении статуса. И в том, и в другом случае заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения.

Куда подавать ходатайство

• Через Главное управление по вопросам миграции (ГУ МВД РФ);
• Электронная подача на портале миграционной службы;
• Через многофункциональный центр по месту нахождения (МФЦ).

Для подачи ходатайства не имеет значения, успел ли приезжий встать на миграционный учёт по месту нахождения. Пройти процедуру можно после одобрения временного убежища.

Необходимые документы

• Заявление;
• Гражданское удостоверение личности, дополненное копией;
• Миграционная карточка (её заполняют при пересечении границы РФ);
• Подтверждение родства с другими соискателями (свидетельство о рождении или заключении брака), если ходатайство подаёт семья иностранцев;
• Фотографии цветные на светлом фоне 35х45 мм. Для взрослых – 4 штуки, для детей – 2 штуки;
• Заключение от врача о прохождении медицинского обследования;
• Свидетельство о рождении для ребёнка, если ему ещё не исполнилось 14 лет.

Этого перечня в большинстве случаев достаточно для одобрения недолгосрочного убежища. Однако сотрудники федеральной службы имеют право запросить и дополнительные документы. Нередко они требуют нотариального заверения всех документов.

Образец заявления на получение статуса беженца

Стоимость и сроки оформления

1. Снятие копий со всех документов;
2. Медицинское освидетельствование для всех членов семьи;
3. Распечатка фотографий;
4. Нотариальное заверение бумаг при необходимости.

Окончательное решение сотрудники миграционной службы должны принять в течение 90 дней. Удостоверением иностранца в это время является справка о рассмотрении ходатайства, которую ему выдают при сдаче документов.

Как выглядит свидетельство и сколько оно действует

Если было вынесено положительное решение, иностранец получает свидетельство о предоставлении временного убежища. По внешнему виду оно напоминает паспорт. Это небольшая книжечка из 12-ти страниц с обложкой светло-синего цвета, в которой указана вся информация о получателе.

Полученный документ действует в течение года, но по истечении этого срока статус можно пролонгировать.

Продление временного убежища

1. Вернуться в родную страну;
2. Продлить статус.

Второй возможен только в том случае, если сохранились условия, которые заставили мигранта покинуть своё государство. Например, если причиной пересечения границы были военные действия, после их окончания гражданину придётся вернуться.

Заявление на продление статуса заполняется в свободной форме и подаётся в отделение миграционной службы, где выдавалось свидетельство. Запрашивать продление статуса необходимо минимум за месяц до окончания срока.

Образец заявления на продление статуса беженца

Права и обязанности получателя убежища

После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.

• Получение бесплатной медицинской помощи при условии, что мигрант встал на учёт в системе ОМС;
• Свободное получение образования в детсадах, школах и институтах с государственной аккредитацией;
• Помощь в трудоустройстве и поиске подходящего места работы, при необходимости допускается прохождение переквалификации;
• Оформление документов, требуемых для трудоустройства: трудовая книжка, СНИЛС, ИНН.

• Не позднее месяца после подачи заявления о выдаче временного убежища добраться до места временного нахождения (актуально для тех, кто подаёт заявление, находясь в родной стране);
• Своевременно отправлять в миграционную службу всю необходимую информацию;
• В обозначенное сотрудниками госструктур время проходить плановое медицинское обследование;
• Придерживаться принципов российской Конституции, не нарушать права окружающих людей и соблюдать правила проживания.

Что делать после получения временного убежища

Обладатель статуса не сможет постоянно проживать на территории РФ, так как обязан будет вернуться в родную страну после нормализации обстановки в ней. Тем, кто планирует задержаться в России надолго, рекомендуется сразу после получения свидетельства задуматься об оформлении РВП. Дополнительно к уже существующим правам его обладатель может жить в стране 3 года.

Аналогично можно запросить вид на жительство в РФ. Такой статус позволяет получить больше прав и полноценно обустроиться в стране.

Образец заявления бланка на вид на жительство РФ

• Без предварительного оформления РВП;
• Без необходимости проживать в стране более года перед выдачей карточки ВНЖ;
• На период, пока действует свидетельство участника Программы по содействию переселению.

Согласно законодательству, проживающие в РФ по временному убежищу обладают всеми правами беженцев, кроме выплаты пособий. Поэтому никакой материальной поддержки для этих лиц не предусмотрено. Этот принцип обозначен в п.13 постановления Правительства №274 от 9 апреля 2001 года.

Утрата и отказ от временного убежища

Обладатель временного убежища может лишиться свидетельства добровольно, принудительно или в общем порядке согласно правилам действия.

1. Он может вернуться на родину, так как ситуация там нормализовалась;
2. Иностранцу предоставили временное убежище или гражданство в другой стране;
3. Он пересёк границу РФ и покинул страну на срок от 1 дня. После возвращения в Россию ему придётся снова подавать ходатайство и ждать присвоения ВУ.

• Мигрант совершил преступление на территории РФ и был осуждён за него;
• Выяснилось, что в процессе подачи ходатайства были предоставлены фальшивые документы или ложные сведения.

Можно ли отказаться от статуса

Законодательство не предусматривает отказа от уже одобренного временного убежища. Мигрант может отказаться от своей заявки только на стадии её подачи, то есть после оформления ходатайства и до получения свидетельства.

Оформление временного убежища для мигрантов – стандартная процедура, которая в последнее время пользуется популярностью в пределах РФ. Претенденту на этот статус важно вовремя подать ходатайство о присвоении и полностью собрать нужные документы. Кроме того, важно обозначить достоверные основания, по которым иностранец не может вернуться на родину. В противном случае в убежище будет отказано.