Страны, входящие в состав ОПЕК

По списку группа пятнадцати государств-участниц международной конференции в Австрии, Европа. Также представлена интерактивная карта расположения их в мире

Теперь вы знаете, какие страны входят в состав организации стран экспортеров нефти ОПЕК, сможете перечислить и показать их на карте мира 2022

ОПЕК: есть ли будущее у нефтяного картеля

Россияне редко обращают внимание на заголовки типа «соглашение ОПЕК», «сланцевая революция» или «санкции против Ирана», считая их скучными и неинтересными. Между тем торговля нефтью – один из главных источников дохода государственного бюджета России, и именно страны ОПЕК определяют правила игры на глобальном энергетическом рынке. Влияние этой организации на мировую экономику огромно, хотя сейчас она столкнулась с некоторыми трудностями.

Несмотря на частое употребление этого обозначения, большинство наших граждан не знают, как расшифровывается ОПЕК, чем занимается эта организация, и кто является ее участниками.

С момента своего основания, ОПЕК постоянно становилась объектом критики. Среди главных претензий – картельный сговор и завышение цен на нефть. Причем исходят они не только от рядовых участников рынка или отраслевых экспертов, но и от «сильных мира сего». Например, обвинения в адрес ОПЕК регулярно появляются в Twitter президента США Дональда Трампа – он призывает альянс снизить цены. Более того, американцы разрабатывают антикартельный закон NOPEC, который позволит им судиться с организацией. Однако перспективы его принятия выглядят весьма туманно.

В последние годы организация ОПЕК теряет былое могущество, а виной этому является американская «сланцевая революция» и постоянные раздоры между участниками альянса. Заговорили даже о возможном распаде ОПЕК или о её существенном переформатировании. С 2016 года с организацией активно сотрудничает Россия, координируя ограничения по нефтедобыче. Этот ситуативный союз позволил существенно увеличить цены на «черное золото». Так или иначе, изменения в организации неизбежны, ибо мы живем в эпоху трансформации глобального энергетического рынка. Прежде чем говорить о нынешних проблемах, следует объяснить, что такое ОПЕК, каковы ее цели и задачи, а также сказать несколько слов об истории альянса.

Что такое OPEC и какова ее доля в нефтедобыче

Нефть – важнейший энергетический ресурс человечества. Организация стран-экспортеров нефти – такова расшифровка аббревиатуры ОПЕК – была создана для регулирования добычи «черного золота» и обеспечения стабильности поставок. Альянс был основан в сентябре 1960 года. Штаб-квартира ОПЕК находится в Вене.

Сегодня в состав организации входит четырнадцать государств – в январе 2019 года ее покинул Катар. Руководит ОРЕС Мохаммед Баркиндо — он назначен на пост генерального секретаря в августе 2016 года. Официальный сайт альянса – opec.org, эмблема – голубое поле со стилизованным названием организации.

Какие страны входят в ОПЕК? Если взглянуть на карту мира, нетрудно заметить, что члены альянса находятся в Африке, Азии и Южной Америке. Ни одного западного государства в составе нет.

Вот список стран ОПЕК:

• Ангола;
• Венесуэла;
• Саудовская Аравия,
• Алжир;
• Габон,
• Иран;
• Ирак;
• Кувейт;
• Конго;
• Ливия;
• ОАЭ;
• Нигерия;
• Экваториальная Гвинея;
• Эквадор.

Сегодня под контролем альянса находится около двух третей общих запасов нефти. На ОПЕК приходится более трети ее добычи и примерно половина глобального экспорта. На сегодня доказанные запасы нефти составляют 1199,71 млрд баррелей. В июне 2016 года общий объем добычи ОПЕК достигал 32,643 млн баррелей в сутки. Наиболее крупным поставщиком сырья является Саудовская Аравия: на ее долю приходится 10,308 млн баррелей в день.

Альянс имеет огромное политическое влияние, хотя изначально он создавался как международное товарное объединение, что четко прописано в его Уставе.

Цели организации и ее структура

Основными целями, которые декларирует OPEC, является координация добычи нефти и выработка единой политики в данной области.

Это позволяет членам организации обеспечивать:

• Стабильность поставок сырья потребителям;
• Предсказуемость стоимости нефти;
• Получение прибыли от инвестиций в нефтедобывающую отрасль.

На практике это происходит следующим образом: два раза в год профильные министры встречаются в Вене для обсуждения текущей ситуации на рынке. Исходя из сделанных оценок и прогнозов принимаются решения относительно объемов добычи. Причем они могут быть как уменьшены, так и увеличены. После чего наступает самый волнительный момент — устанавливаются новые квоты для каждого участника организации.

Решения относительно объемов добычи нефти принимаются на Конференциях ОПЕК, проходящих два раза в год. В структуре альянса они считаются высшим управляющим органом, ответственным за принятие наиболее важных решений. На конференциях утверждаются бюджеты, отчитываются об их выполнении, принимают новых членов, назначают секретаря и его заместителей.

Альянс имеет исполнительный орган – Совет управляющих. Он подготавливает повестку заседаний, проекты бюджетов. В нем трудятся десятки человек, разделенных на несколько отделов.

Как и почему была создана ОПЕК

ОПЕК появилась в сложный послевоенный период, когда закладывались основы современного миропорядка. Рушилась колониальная система, источники стратегического сырья ускользали из цепких рук глобальных корпораций и переходили под контроль национальных правительств.

В те годы добычу нефти контролировали несколько крупнейших компаний, их так и называли — «Семь сестер»: Shell, Exxon, Техасо, Mobil, Chevron, British Petroleum и Gulf Oil. Они образовывали картель, но действовали в интересах крупнейших потребителей энергоресурсов – держали цены на низком уровне. Понятно, что такая политика абсолютно не устраивала страны, где добывали нефть.

Осознание необходимости защиты собственных экономических интересов возникло на Ближнем Востоке задолго до образования альянса. В 1953 году между иракцами и саудитами было подписано соглашение о координации в сфере добычи и продажи нефти. Последней «каплей», переполнившей чашу терпения нефтедобывающих государств, стало очередное снижение закупочных цен со стороны «Семи сестер».

В 1959 году состоялось собрание Лиги арабских государств — его главной темой стали «нефтяные» вопросы. На мероприятие была приглашена Венесуэла, которая и выдвинула инициативу о формировании ОПЕК. В сентябре 1960 года было объявлено о создании организации, которая бы представляла интересы экспортеров нефти. В ее состав вошли пять государств: Венесуэла, Кувейт, Саудовская Аравия, Иран и Ирак. В 1961 году на второй конференции, которая проходила в Каракасе, утвердили устав альянса.

В 1962 году новосозданная организация официально прошла регистрацию в ООН. В 1968 году была утверждена рамочная декларация альянса, в которой подчеркивалось право независимых государств самостоятельно распоряжаться природными ресурсами, находящимися на их территории.

В это десятилетие к организации примкнули новые члены: Алжир, Ливия, Индонезия, ОАЭ.

В данный период отношение к ОПЕК можно назвать неоднозначным. Коллективный Запад занял настороженную, даже враждебную позицию, ведь альянс забирал под свой контроль важнейший стратегический ресурс, которым ранее безраздельно распоряжались американские и европейские компании. В Советском Союзе создание организации изначально приветствовали: оно полностью укладывалось в коммунистическую парадигму борьбы угнетенных народов против западного империализма.

В Москве одно время думали даже вступить в ОПЕК, тем более что в его составе уже находились Алжир, Ливия и Ирак, считавшиеся друзьями СССР. Однако вскоре выяснилось, что Устав организации требует свободы инвестиций в нефтедобывающую промышленность, что для закрытой советской экономики было недопустимо.

70-е и 80-е годы: ОПЕК на вершине могущества

В 70-е годы влияние OPEC на глобальную экономику существенно выросло: она уже могла регулировать глобальные цены на сырую нефть. Организация стала многочисленнее — к ней присоединились Нигерия, Эквадор и Габон.

Могущество альянса было наглядно продемонстрировано во время эмбарго на поставки сырой нефти, что привело к острому энергетическому кризису в США и Европе. Так арабские страны решили наказать союзников Израиля после войны Судного дня. Резкий скачок цен показал критическую зависимость развитых стран от стоимости энергоносителей.

Эти события имели серьезные и далеко идущие последствия. Они впервые вынудили Запад серьезно задуматься о своей энергетической безопасности. В США был создан Стратегический нефтяной резерв, аналогичные запасы появились во многих других странах. По всему миру стали внедряться энергосберегающие технологии.

Благодаря арабскому эмбарго, СССР смог значительно усилить свои позиции на мировом энергетическом рынке: экспорт нефти на Запад с недавно открытых сибирских месторождений существенно вырос. Это, а также многократное увеличение стоимости «черного золота» обеспечили «период застоя» – эпоху, о которой многие наши сограждане до сих пор вспоминают с ностальгией.

В начале 80-х годов цены вышли на свой максимум, после чего стремительно пошли вниз: в середине десятилетия один баррель стоил около десяти баксов. Одновременно обвалилась доля альянса в мировой добыче и выручка от продажи сырья. Организации удалось выровнять ситуацию, внедрив квоты для своих членов, а также изменив механизм ценообразования – появилась так называемая корзина ОПЕК.

Конец прошлого и начало нынешнего тысячелетия

90-е годы представляли собой период преимущественно низких цен на нефть. Это стало следствием некоторого замедления мировой экономики и нескольких кризисов в азиатском регионе. В это время впервые в глобальной повестке появилась тема изменений климата, из-за выбросов в атмосферу углекислого газа.

Стоимость «черного золота» начала подниматься примерно с 2004 года, чему поспособствовали сразу несколько факторов. Американцы начали очередную войну на Ближнем Востоке, экономика Китая стремительно росла, требуя все больше энергии, значительное влияние на стоимость энергоносителей стали оказывать финансовые и биржевые спекуляции. К 2008 году цена одного барреля перевалила за сотню долларов, но случившийся кризис обвалил ее до минимальных уровней. В 2007 году к альянсу присоединилась Ангола.

В конце нулевых годов в США началась «сланцевая революция», которая привела к появлению на рынке новых, весьма значительных объемов сырья. И если в 2007 году американцы добывали 2,3 млн баррелей сланцевой нефти в сутки, то в прошлом году ее количество выросло до 6,2 млн бочек.

В 2014 году государства ОПЕК не смогли договориться об уменьшении квот добычи, что привело к катастрофическому падению цены – до 26 долларов. В 2016 году саудиты смогли выйти на рекордный уровень – 10,67 млн баррелей в день. Добиться консенсуса удалось только к началу 2017 года, что позволило ценам вернуться в коридор 50-60 долларов.

Сотрудничество между ОПЕК и Россией

В 1998 году наша страна стала наблюдателем в ОПЕК. С того времени российские профильные министры встречаются со своими коллегами из альянса и принимают участие в его конференциях. В 2015 году России поступило предложение присоединиться к организации, но оно было отвергнуто.

С 2016 года действует формула ОПЕК+, согласно которой, Россия вместе с альянсом координирует количество добытой нефти. В конце прошлого года, после долгих и ожесточенных дебатов было принято решение об общем сокращении добычи на 1,2 баррелей в день, из которых на долю нашей страны приходилось 228 тыс. баррелей.

Можно уверенно заявить, что сегодня ОПЕК в одиночку не сможет повышать и понижать цены, как в «старые добрые времена». Для существенного изменения конъюнктуры на рынке необходимо участие России.

Проблемы организации и возможные способы их решения

Сейчас главная проблема ОПЕК – значительное увеличение нефтедобычи в странах, которые не входят в альянс. Самым серьезным вызовом, конечно, является рост добычи американской сланцевой нефти, но и другие государства уверенно увеличивают объемы. Все это привело к избытку предложений на рынке, что снижает цены. ОПЕК уже не может действовать как раньше: каждый раз снижая добычу, страны, входящие в альянс, по сути, отдают кусок рынка американским «сланцевикам» и другим производителям.

Другая проблема – противоречия внутри самого альянса. Страны Ближнего Востока имеют сравнительно небольшую численность населения и огромные запасы нефти с низкой себестоимостью. Поэтому они могут легко уменьшать объемы добычи. Государства типа Венесуэлы, Анголы, Нигерии имеют огромные социальные проблемы, что вынуждает их бороться за каждый баррель квоты. Скорее всего, из-за стремительного роста возобновляемой энергетики, потребление нефти начнет снижаться уже в ближайшие годы, что еще больше уменьшит долю ОПЕК на рынке. Поэтому многие отраслевые эксперты считают, что ОПЕК не сможет проводить скоординированную политику в сфере добычи нефти, и организацию ожидает распад.

Кроме того, сложно проследить, насколько добросовестно члены ОПЕК выполняют взятые на себя обязательства. Превышение квот – это многолетняя проблема организации. Еще одной постоянной «бедой» ОПЕК является политическая и социальная нестабильность в странах альянса. Сегодня конфликты бушуют в Ливии, Ираке, Нигерии, серьезно «штормит» Венесуэлу.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)

OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries)

Термин ОПЕК появился с одновременным объединением ряда стран, ключевых игроков на экспортном нефтяном рынке, в единое сообщество. Задачей международного сообщества стало управление квотами на разработку нефтяных месторождений.

Что такое ОПЕК простыми словами

Понятие произошло от сокращенного наименования — The Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC). Страны, включенные в список объединения, контролируют до 2/3 всех месторождений нефти, что позволяет диктовать условия остальным участникам рынка. По добыче на них выпадает до 35% объема — почти половина мирового экспорта нефтепродуктов.

Организация ОПЕК является ключевым партнером государств, экспортирующих нефть

Помимо контрольных функций, члены ОПЕК занимаются следующим:

• Разработка единой политической линии по разработке нефтяных месторождений.
• Поддержание предсказуемой стоимости нефтепродуктов.
• Максимальная стабильность перевозок нефти к заказчикам.

Ключевым моментом является получение прибыли от вложений в нефтяную промышленность. Два раза в год руководящие лица по линии энергетики стран-участников встречаются для анализа всех произошедших на мировом рынке событий и составляют прогноз на будущее.

В состав ОПЕК вошли в первую очередь страны, экономика которых зависит от добычи нефти. Сырьевая база многих государств сильно израсходована, что вынуждает искусственно регулировать объемы экспорта, чтобы в будущем не оказаться без источника пополнения государственного бюджета.

История появления организации ОПЕК

Впервые с необходимостью расшифровки термина ОПЕК столкнулись в 1960-х годах XX века, когда было принято решение о создании данной организации. Это событие произошло в Багдаде при участии пяти развивающихся нефтедобывающих стран: Венесуэлы, Саудовской Аравии, Кувейта, Ирана, Ирака. С сентября 1960 года началась история ОПЕК, состав которой со временем стал расширяться.

Концепция ОПЕК заключается в возможности контроля и регулирования цен на нефть.

Инициатива появилась по причине снижения закупочной цены на нефть в одностороннем порядке. Произошло это по единоличному решению руководства картели «Семь сестер», на который в то время приходился значительный процент нефтяного рынка. Так, отсутствие единого управленческого звена приводило к избытку сырья, что для добывающих компаний равнозначно убыткам.

Начиная с 1968 года, когда приняли Декларацию «О нефтяной политике стран — членов ОПЕК», деятельность стран-участников ОПЕК стала похожей на урегулированную и предсказуемую. Со временем организация лишь увеличивала влияние на мировом рынке и привлекала все больше государств, заинтересованных в повышении уровня контроля над собственными ресурсами и сырьем стран-конкурентов.

Какие страны входят в ОПЕК сегодня

Состав списка стран ОПЕК менялся преимущественно в сторону увеличения количества участников. Так, в 1960-х годах к сообществу присоединились Алжир, Индонезия, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты. В следующем десятилетии решение о входе в состав ОПЕК приняли страны: Нигерия, Эквадор, Габон.

В последний состав организации были включены государства:

Российская Федерация выступает лишь наблюдателем, оставаясь независимой от любых решений союза, но постоянно участвуя в общих обсуждениях. Принятие России в состав ОПЕК возможно, но для этого придется выполнить ряд условий вроде возврата партийных запасов золота Бухаресту, признания ошибки в поддержании режима Чаушеску.

Политика организации

С момента создания ОПЕК работает над улучшением благосостояния стран, участвующих в ней. Фактически было создано сообщество, позволяющее противостоять крупным игрокам, ранее представляющих настоящие монополии на нефтяном рынке. Для объединения появилась возможность противопоставлять совокупные интересы политике конкурентов, настаивать на развитии рыночной ситуации во благо небольших стран.

Планомерная работа над расширением влияния позволяет добиться стабильности цен.

Ключевыми направлениями политики ОПЕК являются:

• Повышение справочных цен на нефть.
• Рост налоговых ставок на прибыль с нефтедобычи.
• Исключение разницы в справочных ценах различных государств, создаваемой из-за различного месторасположения источников сырья.

По сути, все мероприятия сводились и продолжают сводиться к устранению монополии со стороны крупных добытчиков. Последние не раз пытались разобщить участников ОПЕК и сохранить свое влияние, но появление единой политики стало для них весьма непосильным препятствием, и постепенно к организации стали прислушиваться.

Единственным недостатком сообщества является попытка приравнять условия работы на нефтяном рынке для всех участников независимо от личного вклада в общее дело. Иногда внешние политические интересы этих государств противопоставляются, приходится искать компромиссы уже внутри самой ОПЕК.

Структура ОПЕК

Помимо общего состава ОПЕК, важным является организационная структура. Система становится эффективной лишь при наличии четко определенной схемы принятия решений и точном определении ключевых фигур, участвующих в их разработке/озвучивании. Для ОПЕК высшим органом управления является Конференция. Она состоит из делегаций от стран-участников, главой которых обычно становится Министр энергетики или подобной государственной структуры.

Продуманная структура управления ОПЕК позволяет упростить процесс принятия решений

Сбор конференций объявляется два раза в год в штаб-квартире ОПЕК, расположенной в Вене. В экстренных случаях допускается внеочередная сессия, она собирается по просьбе большинства государств и с одобрения «Совета управляющих». Последние занимаются как оперативным управлением, так и составлением текущих докладов, проведением научных исследований, принятием решений о приеме новых членов, утверждением членов «Совета управляющих».

После утверждения состава «Совета управляющих» каждый его член получает двухлетний мандат, в течение данного срока он является полномочным исполнительным органом. По истечении указанного периода кандидатуры пересматриваются. В работе ОПЕК опирается на целый перечень комиссий. Такая схема позволяет избежать монополии при принятии ключевых решений, создает атмосферу объективности при обсуждении любых вопросов.

Что такое Корзина ОПЕК

С 1987 года появилось понятие Корзина ОПЕК (от англ. — OPEC Reference Basket). Его значение равно средневзвешенной цене основных сортов нефти, добываемых внутри «стран-участниц» (по одному от каждого представителя). Состав корзины систематически изменяется согласно смене списка участников и изменению тенденций на мировом рынке.

Последний среднеарифметический показатель корзины рассчитывался из сортов нефти следующих стран:

• Алжир — сорт Saharan Blend.
• Ангола — Girassol.
• Эквадор — Oriente.
• Иран — Iran Heavy.
• Ирак — Basra Light.
• Кувейт — Kuwait Export.
• Ливия — Es Sider.
• Нигерия — Bonny Light.
• Катар — Qatar Marine.
• Саудовская Аравия — Arab Light.
• ОАЭ — Murban.
• Венесуэла — Merey.

Исторический максимум стоимости корзины ОПЕК зафиксирован в 2008 году. Ценовая отметка в $140.73 за баррель нефти была достигнута 3 июля 2017 года, но впоследствии стоимость упала. На январь 2017 года она составила всего $52.91 за баррель. Перерасчет производится ежедневно по завершении очередного торгового дня на бирже.

При оценке корзины учитываются мировые запасы нефти, снижение резерва отдельных стран и изменения способов добычи. Но прогнозы до сих пор сохраняются прежними — уровень $60 за баррель в пятилетней перспективе. Резко изменить ситуацию сможет любое политическое, экономическое или природное явления. При сохранении тех же тенденций прогноз останется прежним.

Квоты ОПЕК

Одним из основных инструментов влияния ОПЕК на нефтяной рынок является назначение квот на добычу. По результатам общего решения обычно публикуются объемы (отдельно для каждой из стран), в итоге все стороны имеют возможность реализовать собственные интересы без нарушения прав остальных государств.

При обсуждении очередного изменения квот/сохранения прежних объемов учитывают:

• Производственную мощность.
• Исторические объемы производства.
• Внутреннее потребление нефти.
• Затраты на производство.
• Население.
• Зависимость от экспорта нефтяного сырья.
• Наличие и размер внешнего долга.

Полностью данные о назначенных квотах ОПЕК не публикует. О распределении долей на мировом рынке можно судить преимущественно по докладам, озвучиваемым по итогам каждого календарного года. Из-за систематического изменения состава организации часть данных не рассматривается как объективный показатель.

Основные проблемы ОПЕК

Организация ОПЕК объединяет страны лишь по признаку наличия экспорта нефти, но у многих из них периодически возникают внутренние проблемы, мешающие исполнению требований по тем же квотам. Если Саудовская Аравия и все соседствующие с ней страны имеют высокий уровень жизни населения, малую заселенность территории, огромные запасы нефти с невысокой себестоимостью добычи, то Нигерия или Венесуэла постоянно испытывают проблемы с перенаселением и бедностью.

Влияние ОПЕК на мировом рынке высоко, его можно воспринимать в качестве весьма эффективного политического и экономического оружия. Контроль цен выгоден лишь при наличии единого мнения внутри организации, в последнее время этого не хватает. Это влияет на могущество сообщества — при охвате минимум трети всего объема добыча нефти негативно отражается на стабильности цен на сырье.

На протяжении практически пятидесяти лет ОПЕК удавалось сохранять единство между ее членами, но в последнее время появилось недоверие, разрушающее картель. При быстром развитии «добычи дешевой сланцевой нефти» в США и падении спроса в Азии на нефтяном рынке наблюдается неопределенность. Появляются сигналы о приближении еще больших проблем. Так, агрессия ИГИЛ на Ближнем Востоке оказывает подавляющее действие на международную экономику. Сокращение энергетического рынка приводит к недовольству участников ОПЕК, получающих раз за разом уменьшающиеся квоты.

ОПЕК и Россия

Отдельно рассматривается вопрос о взаимодействии ОПЕК и России. Стороны понимают, что ключевым моментом является стабильный рынок энергетики, но временное сотрудничество малоэффективно в направлении работ по росту предсказуемости цен на сырье. Несмотря на независимость РФ от ОПЕК, у нефтяного картеля с Россией много общего.

Когда в 1990-х годах ОПЕК пыталась увеличить рыночную стоимость нефти, стало ясно, что в результате она потеряет значительную часть нефтяного рынка, но этого позволить себе никто не может. В результате очередного собрания «Совета управляющих» было принято решение подключить независимых производителей, включая Россию, но польза от этого появилась лишь в 2000-х годах после «экономической войны».

В начале ОПЕК пыталась в ультимативной форме вынудить Россию снизить количество добываемой и экспортируемой нефти. Россия прислушалась (на словах) к мнению организации и уменьшила объемы экспорта, но на деле наша страна продолжала наращивать мощность добывающего сектора. После ряда последующих конфликтов и различных событий в мире вроде иракского кризиса было принято решение о сотрудничестве.