Продление временного убежища в России

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ в статью 12 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

1. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Заявление не может быть подано в форме электронного документа.

2. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту пребывания.

Свидетельство в форме электронного документа не выдается.

Форма бланка свидетельства, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

На лицо, получившее свидетельство, не распространяются положения пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в части пользования единовременным денежным пособием.

5. Лицо утрачивает временное убежище:

1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

2) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;

3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

6. Лицо лишается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел временного убежища, если оно:

1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;

3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 8 января 2019 г. – Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

7. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

Заявление на продление временного убежища

Поделится в соц. сетях:

Временное убежище — одно из оснований, на которых иностранец может находиться на территории России. Предоставляется убежище по закону «о беженцах» в двух случаях: представитель иностранного государства не хочет оформлять статус беженца, но при этом ему требуется какое — то время прожить вне своей родины, или если по закону «О беженцах» ему не могут предоставить статус беженца, но не могут и отказать по ряду причин. Каждый гражданин иностранного государства в праве рассчитывать на временное убежище на территории Российской Федерации.

Какие права имеют те, что получил временное убежище?

  • Получение полноценной и квалифицированной медицинской помощи;
  • Помощь в перевозке багажа и при передвижении по стране;
  • Обучение в специальных образовательных учреждениях;
  • Помощь в трудоустройстве;
  • Помощь квалифицированных переводчиков.

И некоторые другие права, установленные в законе «О беженцах». Все права и обязанности должны быть подробно и понятно разъяснены тому, кто временное убежище получает. Это — обязанность работников ФМС.

Как рассматривается решение о предоставлении временного убежища?

  • Иностранный гражданин подает в отделение ФМС заявление о предоставлении временного убежища;
  • ФМС вызывает гражданина, проводит с ним беседу, заполняет анкету. Анкета, помимо основных данных, содержит так же информацию из биографии иностранного гражданина и причину его бегства из страны;
  • Иностранец проходит медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию;
  • Последним этапом в получении убежища является оформление миграционного учета в ФМС.

Стоит отметить, что это только те действия, которые должен выполнить иностранный гражданин. Самая тяжелая работа лежит на сотрудниках ФМС. Они должны проверить все документы, установить их подлинность, собрать недостающие данные, изучить причины, по которым гражданин бежал с родины и решить, возможно ли предоставление ему временного убежища или нет.

Документы для предоставления временного убежища:

  • Документы для предоставления временного убежища

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

  • Документ, подтверждающий родственные отношения между иностранными гражданами, прибывшими вместе(требуется только в том случае, если заявители являются родственниками и имеют разные фамилии);
  • Любые бумаги, устанавливающие личность и родственные связи (свидетельства о рождении, о браке и прочее);
  • Заявление стандартного образца. Оно достаточно простое, в нем прописываются только самые базовые данные. Вся остальная информация будет получена позже в ходе собеседований.
  • Особенности предоставления временного убежища:

    • При необходимости иностранному гражданину предоставляют переводчика, который помогает при опросах и оформлении документов;
    • Государственная пошлина за подготовку заявления и оформление временного убежища не взимаются;
    • За все время оформления временного убежища гражданин иностранного государства не может быть выслан к себе на родину;
    • Подать документы на предоставление убежища можно либо лично, либо через представителя (например, опекуна). Удаленная подача документов невозможна;
    • Если иностранец не может подготовить какие — либо документы или выполнить определенные действия, то ему обязан помочь уполномоченный сотрудник ФМС;
    • Максимальный срок рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища — три месяца с момента подачи заявления.

    Продление временного убежища

    Срок действия убежища — всего один год. И если за это время иностранец не решил, хочет ли он оставаться в России, или не смог вернуться на родину из каких — либо соображений, то ему необходимо продление временного убежища. Если год пребывания в РФ подходит к концу, то временное убежище необходимо продлить как можно скорее, тем более что делать это надо за месяц до окончания срока. Проводится эта процедура очень просто: гражданин обращается в отделение ФМС, выдавшая ему разрешение на убежище, и подает заявление о продлении стандартного образца. Получить его можно прямо на месте. При этом от гражданина не потребуется оплачивать никаких государственных пошлин — достаточно будет предоставить свои документы.

    Когда иностранный гражданин лишается временного убежища?

    • Когда иностранный гражданин лишается временного убежища?

    В случае, если условия для предоставления более не действуют (например, при прекращении военного конфликта на родине иностранного гражданина);

  • При добровольном возвращении иностранца на родину;
  • При получении иностранным гражданином иных документов или статусов, позволяющих ему законно находится на территории России;
  • При совершении им преступления на территории РФ;
  • При обнаружении факта того, что при оформлении временного убежища иностранец предоставил ложные данные или поддельные документы.
  • Опыт работы юристом – с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация – миграционное и гражданское право.

    Получение временного убежища в России

    Чтобы узаконить своё нахождение в России, иностранец должен получить официальный статус. Как правило, он становится обладателем статуса беженца или получает временное убежище. Эти юридические термины несколько отличаются друг от друга, несмотря на то, что многие считают их синонимами.

    Что такое беженство и временное убежище

    Статус беженца даёт защиту российских властей иностранцам, которые в родной стране подвергаются личному гонению по любой причине. Это люди, которые вынуждены покинуть территорию государства, где жили раньше, по соображениям безопасности. В противном случае охота на них не прекратится. Статус беженца действует в течение трёх лет.

    Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ

    Временное убежище в России может получить гражданин, который не имеет права претендовать на статус беженца, но и в родной стране остаться не может. Например, на её территории идёт война, или вступил в силу закон, действие которого ограничивает личные права иностранца.

    Убежище власти Российской федерации выдают таким лицам из гуманных соображений: статус беженца присвоить нельзя, но защитить нужно.

    Основания для получения временного убежища

    Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.

    1. Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
    2. Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.
    • Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
    • Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.

    Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.

    Алгоритм получения временного убежища

    1. Оформление письменного ходатайства, в котором иностранец обозначает причины для получения желаемого статуса. Заявление подаётся любым удобным способом;
    2. Претенденты, достигшие совершеннолетия, приходят на индивидуальное собеседование. Затем им предстоит пройти процедуру цифрового фотографирования и дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев);
    3. Иностранцу вручается справка, подтверждающая, что документы оформлены правильно, и ходатайство находится на рассмотрении;
    4. Ответственный сотрудник должен проверить, насколько достоверны сведения, указанные в ходатайстве. Также устанавливается личность приезжего.

    После рассмотрения заявки госслужащие принимают решение. Это будет либо одобрение временного убежища, либо отказ в присвоении статуса. И в том, и в другом случае заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения.

    Куда подавать ходатайство

    • Через Главное управление по вопросам миграции (ГУ МВД РФ);
    • Электронная подача на портале миграционной службы;
    • Через многофункциональный центр по месту нахождения (МФЦ).

    Для подачи ходатайства не имеет значения, успел ли приезжий встать на миграционный учёт по месту нахождения. Пройти процедуру можно после одобрения временного убежища.

    Необходимые документы

    • Заявление;
    • Гражданское удостоверение личности, дополненное копией;
    • Миграционная карточка (её заполняют при пересечении границы РФ);
    • Подтверждение родства с другими соискателями (свидетельство о рождении или заключении брака), если ходатайство подаёт семья иностранцев;
    • Фотографии цветные на светлом фоне 35х45 мм. Для взрослых – 4 штуки, для детей – 2 штуки;
    • Заключение от врача о прохождении медицинского обследования;
    • Свидетельство о рождении для ребёнка, если ему ещё не исполнилось 14 лет.

    Этого перечня в большинстве случаев достаточно для одобрения недолгосрочного убежища. Однако сотрудники федеральной службы имеют право запросить и дополнительные документы. Нередко они требуют нотариального заверения всех документов.

    Образец заявления на получение статуса беженца

    Стоимость и сроки оформления

    1. Снятие копий со всех документов;
    2. Медицинское освидетельствование для всех членов семьи;
    3. Распечатка фотографий;
    4. Нотариальное заверение бумаг при необходимости.

    Окончательное решение сотрудники миграционной службы должны принять в течение 90 дней. Удостоверением иностранца в это время является справка о рассмотрении ходатайства, которую ему выдают при сдаче документов.

    Как выглядит свидетельство и сколько оно действует

    Если было вынесено положительное решение, иностранец получает свидетельство о предоставлении временного убежища. По внешнему виду оно напоминает паспорт. Это небольшая книжечка из 12-ти страниц с обложкой светло-синего цвета, в которой указана вся информация о получателе.

    Полученный документ действует в течение года, но по истечении этого срока статус можно пролонгировать.

    Продление временного убежища

    1. Вернуться в родную страну;
    2. Продлить статус.

    Второй возможен только в том случае, если сохранились условия, которые заставили мигранта покинуть своё государство. Например, если причиной пересечения границы были военные действия, после их окончания гражданину придётся вернуться.

    Заявление на продление статуса заполняется в свободной форме и подаётся в отделение миграционной службы, где выдавалось свидетельство. Запрашивать продление статуса необходимо минимум за месяц до окончания срока.

    Образец заявления на продление статуса беженца

    Права и обязанности получателя убежища

    После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.

    • Получение бесплатной медицинской помощи при условии, что мигрант встал на учёт в системе ОМС;
    • Свободное получение образования в детсадах, школах и институтах с государственной аккредитацией;
    • Помощь в трудоустройстве и поиске подходящего места работы, при необходимости допускается прохождение переквалификации;
    • Оформление документов, требуемых для трудоустройства: трудовая книжка, СНИЛС, ИНН.
    • Не позднее месяца после подачи заявления о выдаче временного убежища добраться до места временного нахождения (актуально для тех, кто подаёт заявление, находясь в родной стране);
    • Своевременно отправлять в миграционную службу всю необходимую информацию;
    • В обозначенное сотрудниками госструктур время проходить плановое медицинское обследование;
    • Придерживаться принципов российской Конституции, не нарушать права окружающих людей и соблюдать правила проживания.

    Что делать после получения временного убежища

    Обладатель статуса не сможет постоянно проживать на территории РФ, так как обязан будет вернуться в родную страну после нормализации обстановки в ней. Тем, кто планирует задержаться в России надолго, рекомендуется сразу после получения свидетельства задуматься об оформлении РВП. Дополнительно к уже существующим правам его обладатель может жить в стране 3 года.

    Аналогично можно запросить вид на жительство в РФ. Такой статус позволяет получить больше прав и полноценно обустроиться в стране.

    Образец заявления бланка на вид на жительство РФ

    • Без предварительного оформления РВП;
    • Без необходимости проживать в стране более года перед выдачей карточки ВНЖ;
    • На период, пока действует свидетельство участника Программы по содействию переселению.

    Согласно законодательству, проживающие в РФ по временному убежищу обладают всеми правами беженцев, кроме выплаты пособий. Поэтому никакой материальной поддержки для этих лиц не предусмотрено. Этот принцип обозначен в п.13 постановления Правительства №274 от 9 апреля 2001 года.

    Утрата и отказ от временного убежища

    Обладатель временного убежища может лишиться свидетельства добровольно, принудительно или в общем порядке согласно правилам действия.

    1. Он может вернуться на родину, так как ситуация там нормализовалась;
    2. Иностранцу предоставили временное убежище или гражданство в другой стране;
    3. Он пересёк границу РФ и покинул страну на срок от 1 дня. После возвращения в Россию ему придётся снова подавать ходатайство и ждать присвоения ВУ.
    • Мигрант совершил преступление на территории РФ и был осуждён за него;
    • Выяснилось, что в процессе подачи ходатайства были предоставлены фальшивые документы или ложные сведения.

    Можно ли отказаться от статуса

    Законодательство не предусматривает отказа от уже одобренного временного убежища. Мигрант может отказаться от своей заявки только на стадии её подачи, то есть после оформления ходатайства и до получения свидетельства.

    Оформление временного убежища для мигрантов – стандартная процедура, которая в последнее время пользуется популярностью в пределах РФ. Претенденту на этот статус важно вовремя подать ходатайство о присвоении и полностью собрать нужные документы. Кроме того, важно обозначить достоверные основания, по которым иностранец не может вернуться на родину. В противном случае в убежище будет отказано.

    Продление временного убежища в России

    Продление временного убежища часто необходимо в сложных ситуациях. Например, если гражданин Украины или любой другой страны по определённым причинам просит убежище в России в 2022 году. РФ предоставляет помощь и льготы беженцам.

    Для этого нужно подать специальное заявление, на основе которого принимается соответствующее решение. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке, а окончательное решение принимается Главным управлением по вопросам миграции МВД РФ, которая определяется по территориальному признаку.

    Немного о процедуре

    На основании Закона РФ страна может предоставить гражданину иностранного государства убежище на определенное время. Срок может быть не больше 1 года. Такое решение принимает уполномоченный орган, в качестве которого выступает ГУВМ МВД РФ.

    Продление этого периода можно проводить много раз, так как на законодательном уровне ограничения в данном аспекте не определены. Однако сроки продления не превышают 12 месяцев. Для того чтобы процедура по продлению срока временного убежища состоялась, иностранный гражданин должен написать специальное заявление, где он изъявит соответствующее желание.

    Указанный документ подают в орган Главного управления по вопросам миграции. В данном органе гражданин иностранного государства становится на учет.

    Необходимо соблюдать определенные требования, которые бы позволили продлить временное убежище. Человек в письменной форме должен изложить конкретные обстоятельства, в связи с которыми вопрос должен разрешиться положительным образом. При этом убежище предоставляется только на территории России.

    Заявление должно быть письменным, при этом допускается произвольная форма составления.

    Чрезвычайно важно, чтобы документы были поданы в установленные сроки, так как от этого напрямую зависит окончательное решение. На законодательном уровне определен временной период для подачи заявления. Процедура подачи должна быть реализована не позже чем за месяц до истечения срока предоставления временного убежища в РФ.

    Существуют случаи (они довольно распространены), когда у лица иностранного государства есть уважительные причины, по которым он нарушил сроки. Поэтому можно воспользоваться продлением только на 1 месяц. При этом по каждому иностранному гражданину принимается индивидуальное решение.

    Алгоритм процедуры

    Чтобы продлить срок предоставления временного убежища, человек не должен уплачивать государственную пошлину. Иностранные граждане, которые ранее воспользовались временным убежищем в РФ, имеют определенные права. Главное право, приобретаемое вследствие продления срока по временному убежищу, заключается в том, что лицо может находиться на территории государства в течение установленного срока. При этом субъекту не разрешается возвращаться на территорию его государства.

    Исключение проявляется только относительно собственного волеизъявления.

    Получать временное убежище на территории Российской Федерации, а также продлевать его срок могут и лица без гражданства. В данном случае указанная категория лиц также не может быть возвращена на территорию того государства, где ранее они проживали (речь идет о постоянном месте жительства).

    Если гражданин иностранного государства получил временное убежище в соответствии с Законом РФ, он должен оформить регистрацию. При этом необходимо указывать то место, где человек пребывает. Если данные мероприятия реализованы, то субъект приобретает еще одно право: на основе специального заявления он становится участником специальной государственной программы, по которой ему могут посодействовать относительно добровольного переселения российских граждан, не проживающих на территории России.

    Важные условия

    Уполномоченные специалисты ГУВМ акцентируют внимание на том, что такая категория граждан подает заявление (принимается только письменная форма), в котором отражается просьба предоставить им возможность воспользоваться временным убежищем.

    Существуют случаи, когда у некоторых категорий лиц нет оснований для признания их беженцами. В Федеральном законе определяются конкретные обстоятельства, которые часто не выполняются. Однако уполномоченные лица могут руководствоваться гуманными побуждениями, на основании которых нуждающиеся люди не подлежат процессу депортации (кроме собственного желания).

    Срок временного убежища в гуманном разрезе может продлеваться по многим причинам. Одна из самых главных причин — это тяжелая болезнь иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом акцентируется внимание на том, что в депортируемой стране ему не окажут надлежащую медицинскую помощь, и жизнь будет под угрозой. Обычно под страной, в пользу которой возможна депортация, подразумевают страну гражданской принадлежности.

    Если срок закончился, для его продления необходимо существование реальной угрозы жизни человека. Аналогичный характер по отношению к стране, в которую потенциально возможна депортация, носят следующие случаи:

    • наличие в стране голода;
    • эпидемии;
    • ситуации чрезвычайного характера, которые обусловлены техногенными или природными факторами и наступили в результате конфликта, разгоревшегося на внутреннем или международном уровне.

    Сроки временного убежища продлеваются при условии существования угрозы даже после возвращения их в страну, к которой гражданин принадлежит. Например, если человеку грозят:

    • пытки;
    • жестокие виды наказаний;
    • необоснованные допросы и прочие действия, которые относятся к ненормальному и противозаконному обращению с человеком.

    Необходимо иметь в виду, что приведенный перечень оснований не прописан в законодательном порядке, поэтому является примерным.

    Каждое уполномоченное должностное лицо территориальной ГУВМ МВД вправе самостоятельно принимать решение относительно конкретного гражданина или лица без гражданства.

    Упрощенная процедура

    Граждане Украины в связи с боевыми действиями на востоке страны попадают под упрощенную процедуру получения временного убежища, а также продления его срока. Единственная особенность заключается в том, что в соответствии с законодательством РФ процедура протекает за более короткое время.

    Вышеуказанная категория граждан может лишиться права на продление срока временного убежища. Для этого определены конкретные причины, на которые опираются сотрудники ГУВМ МВД.

    Если зафиксировано пересечение границы России даже на территорию Украины, то впоследствии речь идет уже не о продлении срока, а о том, что придется заново проходить процедуру оформления статуса временного убежища.

    Кроме того, акцентируется внимание на следующих причинах:

    • получение гражданства любой другой страны;
    • завершение боевых действий;
    • привлечение к криминальной ответственности.

    Каждому иностранному лицу, попавшему во временную тяжелую ситуацию, необходимо знать, на основе чего может осуществляться процедура продления срока временного убежища. Нужно обратить внимание, что имеющиеся основания распространяются на лиц, которые по каким-либо причинам лишены гражданства.

    Продление временного убежища в России

    Продление временного убежища в России

    Продление временного убежища часто необходимо в сложных ситуациях. Например, если гражданин Украины или любой другой страны по определённым причинам просит убежище в России в 2022 году. РФ предоставляет помощь и льготы беженцам.

    Для этого нужно подать специальное заявление, на основе которого принимается соответствующее решение. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке, а окончательное решение принимается Федеральной миграционной службой, которая определяется по территориальному признаку.

    Немного о процедуре

    На основании Закона РФ страна может предоставить гражданину иностранного государства убежище на определенное время. Срок может быть не больше 1 года. Такое решение принимает уполномоченный орган, в качестве которого выступает Федеральная миграционная служба РФ.

    Продление этого периода можно проводить много раз, так как на законодательном уровне ограничения в данном аспекте не определены. Однако сроки продления не превышают 12 месяцев. Для того чтобы процедура по продлению срока временного убежища состоялась, иностранный гражданин должен написать специальное заявление, где он изъявит соответствующее желание.

    Указанный документ подают в орган Федеральной миграционной службы. В данном органе гражданин иностранного государства становится на учет.

    Необходимо соблюдать определенные требования, которые бы позволили продлить временное убежище. Человек в письменной форме должен изложить конкретные обстоятельства, в связи с которыми вопрос должен разрешиться положительным образом. При этом убежище предоставляется только на территории России.

    Заявление должно быть письменным, при этом допускается произвольная форма составления.

    Чрезвычайно важно, чтобы документы были поданы в установленные сроки, так как от этого напрямую зависит окончательное решение. На законодательном уровне определен временной период для подачи заявления. Процедура подачи должна быть реализована не позже чем за месяц до истечения срока предоставления временного убежища в РФ.

    Существуют случаи (они довольно распространены), когда у лица иностранного государства есть уважительные причины, по которым он нарушил сроки. Поэтому можно воспользоваться продлением только на 1 месяц. При этом по каждому иностранному гражданину принимается индивидуальное решение.

    Алгоритм процедуры

    Чтобы продлить срок предоставления временного убежища, человек не должен уплачивать государственную пошлину. Иностранные граждане, которые ранее воспользовались временным убежищем в РФ, имеют определенные права. Главное право, приобретаемое вследствие продления срока по временному убежищу, заключается в том, что лицо может находиться на территории государства в течение установленного срока. При этом субъекту не разрешается возвращаться на территорию его государства.

    Исключение проявляется только относительно собственного волеизъявления.

    Получать временное убежище на территории Российской Федерации, а также продлевать его срок могут и лица без гражданства. В данном случае указанная категория лиц также не может быть возвращена на территорию того государства, где ранее они проживали (речь идет о постоянном месте жительства).

    Если гражданин иностранного государства получил временное убежище в соответствии с Законом РФ, он должен оформить регистрацию. При этом необходимо указывать то место, где человек пребывает. Если данные мероприятия реализованы, то субъект приобретает еще одно право: на основе специального заявления он становится участником специальной государственной программы, по которой ему могут посодействовать относительно добровольного переселения российских граждан, не проживающих на территории России.

    Важные условия

    Уполномоченные специалисты Федеральной миграционной службы акцентируют внимание на том, что такая категория граждан подает заявление (принимается только письменная форма), в котором отражается просьба предоставить им возможность воспользоваться временным убежищем.

    Существуют случаи, когда у некоторых категорий лиц нет оснований для признания их беженцами. В Федеральном законе определяются конкретные обстоятельства, которые часто не выполняются. Однако уполномоченные лица могут руководствоваться гуманными побуждениями, на основании которых нуждающиеся люди не подлежат процессу депортации (кроме собственного желания).

    Срок временного убежища в гуманном разрезе может продлеваться по многим причинам. Одна из самых главных причин — это тяжелая болезнь иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом акцентируется внимание на том, что в депортируемой стране ему не окажут надлежащую медицинскую помощь, и жизнь будет под угрозой. Обычно под страной, в пользу которой возможна депортация, подразумевают страну гражданской принадлежности.

    Если срок закончился, для его продления необходимо существование реальной угрозы жизни человека. Аналогичный характер по отношению к стране, в которую потенциально возможна депортация, носят следующие случаи:

    • наличие в стране голода;
    • эпидемии;
    • ситуации чрезвычайного характера, которые обусловлены техногенными или природными факторами и наступили в результате конфликта, разгоревшегося на внутреннем или международном уровне.

    Сроки временного убежища продлеваются при условии существования угрозы даже после возвращения их в страну, к которой гражданин принадлежит. Например, если человеку грозят:

    • пытки;
    • жестокие виды наказаний;
    • необоснованные допросы и прочие действия, которые относятся к ненормальному и противозаконному обращению с человеком.

    Необходимо иметь в виду, что приведенный перечень оснований не прописан в законодательном порядке, поэтому является примерным.

    Каждое уполномоченное должностное лицо территориальной Фискальной миграционной службы вправе самостоятельно принимать решение относительно конкретного гражданина или лица без гражданства.

    Упрощенная процедура

    Граждане Украины в связи с боевыми действиями на востоке страны попадают под упрощенную процедуру получения временного убежища, а также продления его срока. Единственная особенность заключается в том, что в соответствии с законодательством РФ процедура протекает за более короткое время.

    Вышеуказанная категория граждан может лишиться права на продление срока временного убежища. Для этого определены конкретные причины, на которые опираются сотрудники Фискальной миграционной службы.

    Если зафиксировано пересечение границы России даже на территорию Украины, то впоследствии речь идет уже не о продлении срока, а о том, что придется заново проходить процедуру оформления статуса временного убежища.

    Кроме того, акцентируется внимание на следующих причинах:

    • получение гражданства любой другой страны;
    • завершение боевых действий;
    • привлечение к криминальной ответственности.

    Каждому иностранному лицу, попавшему во временную тяжелую ситуацию, необходимо знать, на основе чего может осуществляться процедура продления срока временного убежища. Нужно обратить внимание, что имеющиеся основания распространяются на лиц, которые по каким-либо причинам лишены гражданства.

    Получение временного убежища в России

    Чтобы узаконить своё нахождение в России, иностранец должен получить официальный статус. Как правило, он становится обладателем статуса беженца или получает временное убежище. Эти юридические термины несколько отличаются друг от друга, несмотря на то, что многие считают их синонимами.

    Что такое беженство и временное убежище

    Статус беженца даёт защиту российских властей иностранцам, которые в родной стране подвергаются личному гонению по любой причине. Это люди, которые вынуждены покинуть территорию государства, где жили раньше, по соображениям безопасности. В противном случае охота на них не прекратится. Статус беженца действует в течение трёх лет.

    Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ

    Временное убежище в России может получить гражданин, который не имеет права претендовать на статус беженца, но и в родной стране остаться не может. Например, на её территории идёт война, или вступил в силу закон, действие которого ограничивает личные права иностранца.

    Убежище власти Российской федерации выдают таким лицам из гуманных соображений: статус беженца присвоить нельзя, но защитить нужно.

    Основания для получения временного убежища

    Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.

    1. Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
    2. Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.
    • Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
    • Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.

    Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.

    Временное убежище в России

    О временном убежище в России

    В соответствии с Женевской Конвенцией «О правах беженцев», в Российской Федерации существуют механизмы защиты иностранных лиц, которые по гуманитарным соображениям или ввиду политической обстановки, страха преследования на территории государства, гражданами которого они являются, а также ввиду военных действий, пребывают в Российскую Федерацию. Есть несколько возможных вариантов получения защиты в Российской Федерации для иностранных лиц и лиц без гражданства:

    • получение временного убежища,
    • получение статуса беженца,
    • получение политического убежища в России.

    В данной статье рассматриваются правила и процедуры получения временного убежища в России, особенности данной процедуры, а также изменения в законодательстве, связанные с временным убежищем.

    Предоставление временного убежища в России

    Временное убежище в России направлено на защиту иностранного лица в ситуации гуманитарного кризиса, преследования в отношении лица и военной ситуации. Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О беженца», временное убежище — это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации.

    Временное убежище не предоставляется лицам, подозреваемым в совершении преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечества. Также временное убежище не предоставляется лицам, преследуемым уголовным законодательством другой стороны по обвинениям в неполитических преступлениях, а также лицам, которые уже находятся под защитой международных организаций. Необходимо отметить, что пунктом 2 статьи 2 закона «О беженцах» также предусмотрено, что временное убежище не предоставляется лицам, пребывающим в Россию ввиду экономической ситуации в их стране, эпидемии или чрезвычайного положения. То есть, не все лица квалифицируются в качестве лиц, имеющих право получить временное убежище в России.

    Согласно статье 12 вышеуказанного закона, для получения временного убежища необходимо отвечать одному из этих критериев:

    1. Лицо обязано иметь основания для признания беженцем.

    2. Лицо не имеет оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не может быть выдворены за пределы территории Российской Федерации.

    Как получить временное убежище в России?

    Для получения временного убежища в России необходимо подать бланк «Заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» с просьбой предоставить временное убежище в ГУВД МВД по месту пребывания. В случае если иностранный гражданин подает заявление вместе с другими членами семьи, необходимо также прикрепить к заявлению документы, доказывающие родственные отношения. Иностранное лицо и лицо без гражданства также может предоставить дополнительные документы, свидетельствующие о том, что он уполномочен получить временное убежище в России.

    После подачи заявления необходимо также заполнить анкету, где указываются биографические данные и обстоятельства, доказывающие наличие оснований для предоставления временного убежища. Далее с иностранным лицом проводится интервью для сбора биографических данных. После интервью, иностранному лицу предоставляется опросник с деталями интервью. Если в данном документы допущены ошибки, иностранное лицо уведомляет уполномоченное лицо для исправлений. В случае если иностранное лицо не владеет русским языком, ему предоставляется переводчик.

    Ходатайствовать о предоставлении временного убежища можно лично либо через законного представителя. Документы на временное убежище не могут быть поданы онлайн.

    После вышеуказанной процедуры, иностранцу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. На основании этой справки иностранный гражданин или лицо без гражданства может проживать в России в период рассмотрения его заявления. На данном этапе процесса получения временного убежища, иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет по месту пребывания в России.

    У иностранного гражданина и его членов семьи также возникает обязанность пройти дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование.

    Процедура рассмотрения заявления на временное убежище составляет максимум 3 месяца, после чего ГУВМ МВД принимает решение в отношении иностранного лица и членов его семьи. В случае отказа предоставить временное убежище, иностранному лицу или лицу без гражданства предоставляется мотивированный ответ с правом обжалования данного решения в течение месяца.

    В случае предоставления временного убежища, иностранцу или лицу без гражданства оформляется свидетельство о временном убежище. Временное убежище выдается на срок до 1 года и в случае продления необходимо также обратиться ГУВМ МВД.

    За рассмотрение заявления и предоставление временного убежища не взимается государственная пошлина.

    Свидетельство о предоставлении временного убежища

    Свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим личность на территории России, а также доказательством права проживания в России. В свидетельстве также отображаются данные и фотографии детей иностранного лица. Соответственно, для получения свидетельства заявителю необходимо предоставить 4 фотографии 35х45 мм, а также 2 фотографии 35х45 мм на каждого ребенка.

    При получении свидетельства паспорт и другие документы, удостоверяющие личность иностранного лица, передаются в орган, выдавший свидетельство.

    Свидетельство выдается лично в руки иностранцу или лицу без гражданства.

    Продление временного убежища

    Как уже было отмечено ранее, временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Иностранное лицо и лицо без гражданства вправе продлить временное убежище, для этого необходимо обратиться в орган, выдавший свидетельство, с письменным заявлением о продлении срока временного убежища, указав обстоятельства ввиду которых временное убежище должно быть продлено.

    Стоит отметить, что необходимо запрашивать продление временного убежища не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока уже выданного временного убежища.

    За продление временного убежища не взимается государственная пошлина.

    Статус получившего временное убежище

    Лицо, получившее временное убежище в России, а также члены его семьи имеют права и обязанности согласно статье 6 закона «О беженцах», кроме права на получение единовременного денежного пособия.

    Основным правом лица является то, что он не может быть возвращен против его воли на территорию государства, гражданином которого он является. Важным правом также является и то, что данный статус является основанием для осуществления трудовой деятельности в России без необходимости получения дополнительных разрешений.

    Лицо, получившее временное убежище в РФ обязан встать на регистрационный учет в ГУВМ МВД и уважать законы и государственный строй Российской Федерации.

    Стоит отметить, что временное убежище может быть отменено в случае совершения иностранным лицом преступлений на территории России, а также, если причины по которым временное убежище было предоставлено более не применимы. Кроме того, в случае если лицо возвращалось в место своего гражданства, он может потерять свое временное убежище в России.

    Временное убежище в 2017 году

    Изменения в правилах предоставления убежища

    Основные положения и процедуры получения временного убежища, отраженные в данной статье, не претерпели изменений. На данный момент также нет оснований полагать, что в 2018 году положения о временном убежище будут изменены.

    При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев.

    Важным также является то, что 2017 году действует особое положение для получения временного убежища для граждан Украины, согласно которому решение о предоставлении временного убежища гражданам Украины и лицам, постоянно проживающим на территории Украины, принимается в течение 3 дней.

    Ссылка на основную публикацию