Получение политического убежища в США

Получение политического убежища в США

Политическое убежище в США, более известное в определенных кругах, как просто «политика», является одним из вариантов переезда в эту часть планеты на ПМЖ. Но назвать такой путь простым нельзя. Кроме сбора внушительного пакет документов, придется запастись временем и терпением, поскольку процесс может затянуться на несколько месяцев, а то и лет. Тем, кто все же решится на такой шаг, пригодится инструкция с пошаговым алгоритмом действий.

Разберемся в терминах

Под термином «политическое убежище» принято понимать правовой статус, который присваивается просителю, подвергшемуся определенным преследованиям в родном государстве, что заставило его искать защиты в другой стране.

Беженство в Америку регулируют такие документы:

  • Конвенция ООН от 28.07.1951.
  • Конституция США.
  • Закон о беженцах, принятый в 1980 году.
  • Закон о гражданстве и иммиграции от 27 июня 1952 года.

От беженцев лица, запрашивающие политубежище, отличаются тем, что делают они это уже, будучи на территории США. Беженцы подают прошение еще у себя на родине.

В США не преследуют людей по национальному признаку или на основании сексуальной принадлежности, религия здесь не закреплена на государственном уровне, легализованы однополые браки. Иными словами, данное государство идеально подходит тем, кто нуждается в защите.

Политическая эмиграция в США, как и вся иммиграционная политика, во многом определяется позицией действующего президента Дональда Трампа. Еще в ходе предвыборной кампании он не раз подчеркивал свое негативное отношение к чрезмерной либеральности американских законов по отношению к мигрантам.

Сегодня курс американского лидера направлен на:

  • ограничение миграции на основании воссоединения семей;
  • строительство заграждения на границе с Мексикой;
  • упразднение программы DACA (присвоение гражданского статуса детям, чьи родители являются нелегалами);
  • уменьшение квот на прием беженцев;
  • отмену лотереи грин-кард.

В прошлом году был внесен ряд поправок в иммиграционное законодательство. На их основании приоритет в рассмотрении дел будет распределяться следующим образом:

  1. Заявки, по которым уже были назначены, но перенесены собеседования.
  2. Заявки, которые ждут процесса рассмотрения не более 21 дня.
  3. Все другие обращения.

По данным United States Citizenship and Immigration Service, в 2019 году статус беженца в США смогут получить только 30 тысяч человек; в 2018-м это число составило 45 тысяч.

Кандидаты на получение убежища

Получение политического убежища в США – один из вопросов, которым занимается Служба гражданства и иммиграции Соединенных Штатов (USCIS – United States Citizenship and Immigration Service). Право подать прошение в USCIS есть только у тех лиц, которые пребывают на американской территории.

При этом нужно соблюсти следующие условия:

  • Находиться в Штатах не более 1 года. Если срок превышен, придется доказать невозможность подать прошение вовремя.
  • Въезд в США должен осуществляться без транзита в других странах. Иначе придется пояснить, почему заявитель не попросил убежища в стране, где была совершена пересадка.
  • Аппликанту необходимо подготовить полный пакет документов (так называемый кейс), собрать доказательства.
  • Заявитель должен обладать хотя бы минимумом качеств, которые влекут за собой угрозы и преследования.

В качестве исключения (на основании поправки Лаутенберга от 1989 года) предоставляется возможность подать заявление в стране проживания. Обращаться следует в посольство США. Сделать это можно только на религиозном основании или в том случае, если в Америке у основного заявителя проживают родственники.

Поставить в известность сотрудников USCIS можно и в аэропорту, но это создаст некоторые сложности:

  • возникнет угроза депортации на почве смены основания для въезда. В лучшем случае, пройдя множество допросов, заявитель получит повестку в суд с назначенной датой слушания его дела и будет отпущен;
  • отсутствует возможность покинуть аэропорт до приезда адвоката, найти которого нужно самостоятельно;
  • при наличии сомнений офицеры имеют право поместить иностранца в миграционную тюрьму до рассмотрения его дела в суде;
  • получить убежище в административном порядке будет уже невозможно.

Такой способ больше подойдет тем, кто не смог получить визу и попал в США незаконно.

Еще один путь – подача прошения на острове Гуам, расположенном в Тихом океане. Данная территория принадлежит США, но не входит в ее состав.

Для посещения этого острова виза россиянам не нужна. Разрешение на въезд выдается по прилете прямо в аэропорту и действует 45 дней. Белорусам, казахстанцам и жителям других стран СНГ сначала придется получить визу.

Кандидатам, подавшим прошение на родине, выдается виза беженца в США. Тем, кто планирует начать процесс на американской территории, подойдет обычная туристическая. Но тогда обращаться в USCIS нужно до истечения срока ее действия, обосновав, почему пришлось изменить цель въезда.

Основания для подачи запроса

Основания для политического убежища в США определены Конгрессом Соединенных Штатов. Подать прошение украинцы, белорусы и жители других стран могут при наличии фактов преследования на почве:

  • расовой принадлежности;
  • национальности;
  • принадлежности к той или иной религиозной конфессии;
  • политических взглядов и деятельности;
  • принадлежности к социальным группам (например, к ЛГБТ-движению).

Часто политическое убежище предоставляется бизнесменам, которые стали жертвой политического или коммерческого заказа и против которых были открыты уголовные дела.

Важно понимать, что понятие «преследование» не всегда подразумевает угрозы расправы на физическом уровне. Иногда речь идет о дискриминации или унижении человеческого достоинства со стороны государства.

Как подать прошение

Подать документы для политического убежища в США можно самостоятельно или с помощью адвоката. Разница будет состоять в количестве ошибок, которые может сделать неподготовленный заявитель. Но если разобраться во всем вдумчиво, пройти весь путь можно и без посторонней помощи.

Этапы подачи прошения:

  1. Подготовка кейса. Она подразумевает сбор документов для основного заявителя и всех членов семьи, которые намерены мигрировать с ним.
  2. Написание истории для политического убежища. Можно обратиться к посредникам, но стоить это будет несколько тысяч долларов. Все приведенные факты нужно подтвердить документами: справками, фотографиями, вырезками статей из газет.
  3. Отправка документов в USCIS в регионе регистрации.
  4. Получение приглашения на сдачу биометрических данных (отпечатки пальцев и фото). Обычно оно приходит через 10 дней после получения ведомством вашего кейса. В письме будет указан адрес, по которому нужно явиться. На это отводится 14 дней. Если заявитель не пришел, его дело может быть приостановлено.
  5. Интервью – следующий этап, как получить политическое убежище в Америке. Будьте готовы ответить на большое количество вопросов.
  6. Ожидание результатов и уведомление о вынесенном решении. Если оно будет положительным, вам выдадут «Белую карту» (документ, подтверждающий законное пребывание беженца в США), через год можно подать документ на «Зеленую карту» (статус резидента). Еще через 4 года можно подавать прошение на гражданство, при условии, что все это время кандидат работал, не нарушал законы, может продемонстрировать знание английского языка и готов взять на себя ответственность быть гражданином США. Если решение будет отрицательным, дело направляется в суд, который займется независимым рассмотрением.

Пройдите социологический опрос!

Пакет документов

Если сомневаетесь в своих силах, лучше сразу найдите посредника (это может быть фирма или адвокат, специализирующийся на вопросах миграции), который окажет помощь в получении политического убежища в США, ведь от правильности составления пакета документов во многом будет зависеть исход дела.

Обратите внимание на то, что все бумаги должны быть сложены в определенном порядке:

  1. Заявление по форме I-589, которое можно скачать на сайте USCIS . Там же можно найти инструкцию, как правильно заполнить бланк.
  2. Фото паспортного размера, сделанные максимум за месяц до подачи прошения.
  3. Копии личных удостоверений – паспорта, водительского удостоверения.
  4. Копии паспортов членов семьи, которые запрашивают убежище вместе с основным заявителем.
  5. История преследований, подкрепленная доказательствами.
  6. Country Condition – описание ситуации в стране. В качестве документов могут выступать публикации официальных организаций по защите прав человека, отчеты Госдепартамента США и прочие. Найти их можно на следующих ресурсах:
  • amnesty.org – здесь можно найти годовые отчеты по всем странам, а также конкретные случаи правонарушений.
  • www.freedomhouse.org – также публикует статьи по ситуации во всех государствах планеты.
  • hrw.org – сайт, где публикуются отчеты по делам, связанным с нарушением прав человека.
  1. Справки и прочие доказательства преследований и притеснений: повестки из полиции, вызовы на допросы, судебные решения, медицинские справки, заключения психолога, видео и фото-материалы, статьи из СМИ.
  2. Показания свидетелей. Каждое показание должно быть составлено в произвольном формате и подкреплено копией паспорта свидетеля.

Все документы должны быть представлены на английском языке. Материалы дела и доказательства, составленные на другом языке, должны быть также переведены на английский. Заверение документов нотариально не является обязательным требованием.

В итоге у вас должен быть на руках кейс на политическое убежище в США в оригинале и его две копии. Если в процессе участвуют другие члены семьи, на них делается еще по одной копии.

Как правильно написать историю

От того, насколько правдоподобно, логично и структурированно вы составите историю, будет зависеть успех ваших действий. Всегда помните, что читать изложение будет живой человек, потому нужно сделать все, чтобы ему было легко разобраться в событиях.

Объем истории должен составлять 10-15 листов формата А4. Необходимо придерживаться следующей структуры:

  1. Вступление (завязка). Здесь нужно кратко изложить общую ситуацию в стране, предпосылки преследований.
  2. Описание (очередность событий). Хронология того, что происходило с заявителем и его семьей на родине. Указать следует конкретные события с датой, ФИО участников, способами притеснений.
  3. Кульминация. Это предельная точка, после которой вы поняли, что оставаться на родине уже больше небезопасно и решили попросить политическое убежище в США.
  4. Заключение (развязка). В этой части нужно по пунктам расписать причины, которые заставили вас покинуть родное государство.

Основной посыл рассказа – убедить, что возвращение на родину несет угрозу жизни. Не стоит описывать плохую экономику в стране вашего гражданства, невозможность найти работу или ваши надежды и ожидания от Америки.

Куда обращаться

Подать на убежище в США можно в следующие представительства USCIS:

Название организацииАдресШтаты и территории, которые находятся в юрисдикции
USCIS Texas Service CenterP.O. Box 851892 Mesquite, TX 75185-1892Арканзас, Алабама, Оклахома, Северная Каролина, округ Колумбия, Колорадо, Флорида, Вайоминг, Вирджиния, Теннесси, Техас, Пуэрто-Рико, Западная Пенсильвания, Джорджия, Мэриленд, Луизиана, Юта, Вермонт, Виргинские острова.
USCIS Nebraska Service CenterP.O. Box 87589 Lincoln, NE 68501-7589Северная Калифорния, Аляска, Айдахо, Индиана, Иллинойс, Кентукки, Айова, Канзас, Миссури, Мичиган, Миннесота, Северная Невада, Монтана, Небраска, Огайо, Северная Дакота, Орегон, Южная Дакота, штат Вашингтон, Висконсин.
USCIS California Service CenterP.O. Box 10881 Laguna Niguel, CA 92607-0881Аризона, Северная Калифорния (Los Angeles, California counties of Imperial, Riverside, Orange, San Diego, San Bernardino, San Luis Obispo, Santa Barbara, Ventura), остров Гуам, Невада, Гавайи.
USCIS Vermont Service Center75 Lower Welden Street St. Albans, VT 05479-0589Коннектикут, Массачусетс, Делавэр, Майн, Нью-Хемпшир, Нью-Джерси, Восточная Пенсильвания, Нью-Йорк, Род Айленд, Вермонт.

Жители Невады, Калифорнии и Пенсильвании, если они не знают, в какой офис им необходимо обращаться, могут позвонить в USCIS National Customer Service Cente по телефону 1-800-375-5283 и уточнить информацию.

Прохождение интервью

Изменения в законодательство, внесенные в 2019 году, в первую очередь коснулись порядка вызова кандидатов на собеседование. Если ранее приглашение получали лица, находящиеся в конце очереди, то сегодня приоритет у тех, кто находится в ее начале. Таким способом власти сократили срок ожидания от нескольких лет до нескольких месяцев.

В процессе, как стать беженцем, собеседование – решающий этап. Здесь нужно приложить максимум усилий, чтобы изложенное вами в истории полностью соответствовало тому, что вы будете рассказывать офицеру.

Несколько советов по подготовке:

  • Подготовьте речь, разделите ее на блоки, потренируйтесь дома.
  • Найдите строгую одежду, которая сможет подчеркнуть, что вы не нищий, который намерен стать обузой для государства, а политический беженец, над жизнью которого нависла угроза.
  • Найдите переводчика и адвоката, если есть необходимость в их услугах. Миграционное ведомство их не предоставляет.

О чем будут спрашивать в ходе интервью:

  1. Личные данные, финансовое состояние, профессия, как попали в Америку, кто помогал готовить кейс.
  2. Причины, которые побудили вас просить убежище.
  3. Факты преследования.
  4. Порядок событий, происходивших на родине.

Офицер службы – это хорошо подготовленный человек. Его задача – запутать кандидата, чтобы понять, обманывает он или нет. Частым приемом является один и тот же вопрос, который задается в разных частях беседы в разной форме. Чтобы вам не отказали в политическом убежище в США, важно, чтобы на него прозвучали одинаковые ответы.

Результат сообщают кандидату почтой примерно через 30 дней. Если решение не принято на протяжении 150 дней, иностранец может подать прошение на разрешение на работу. Оно даст возможность оформить страховку (SSN), водительские права, ID штата.

Список прав и обязанностей будет таким же, как и у резидентов, за исключением возможности принимать участие в выборах, служить в армии и устраиваться на государственные должности.

Кто не может претендовать на убежище

Основанием для подачи прошения на статус беженца не является:

  • сложная политическая или экономическая ситуация в стране гражданства заявителя;
  • военные конфликты и пребывание страны в состоянии войны;
  • желание улучшить финансовое положение;
  • просто нежелание жить в своем государстве в силу разных субъективных причин.

Подача на политическое убежище в США не увенчается успехом для тех:

  • кто подал прошение позднее 12 месяцев пребывания в США, не имея на то оснований;
  • кому в присвоении этого статуса было отказано ранее;
  • у кого есть возможность поселиться в другой стране мира, с которой у него есть более прочные связи, чем с США;
  • у кого есть судимость в любой стране мира;
  • кто представляет собой или своими действиями угрозу для Америки;
  • кто подозревается в преследовании лиц той же национальности, расы или религии.

Итоги

Получение статуса политического беженца – сложный и длительный процесс. Присваивается он после рассмотрения тщательно подготовленного пакета документов, подкрепленного доказательствами преследований и угроз, и собеседования с офицером миграционной службы. Обладатели данного статуса уже через 5 лет жизни в США могут получить американское гражданство.

Как получить политическое убежище в США: Видео


Как получить политическое убежище в США для россиян

Политическое убежище в США – один из способов иммиграции. Оно может быть предоставлено лицам, которые в родной стране опасаются преследования по различным мотивам, сталкиваются с угрозами жизни и здоровью. Этот статус дает возможность легально жить и работать в Соединенных Штатах Америки, а также получить защиту и в дальнейшем право претендовать на гражданство. Но перед тем, как решиться на его оформление, стоит все хорошенько обдумать и узнать о нюансах, с которыми придется столкнуться.

Что такое политическое убежище в США

Политическое убежище – это особый правовой статус, который предоставляется в США иностранцам, имеющим соответствующие основания. В основном на его получение могут рассчитывать те, кто на родине сталкивается с различными формами преследования и опасается за свою жизнь и здоровье.

Получение данного статуса позволяет человеку рассчитывать на защиту американского государства, а также возможность легально жить и работать в США. Возможность запрашивать его появилась относительно недавно. Соответствующие законодательные нормы были введены лишь в 1980 году.

Хотя в США законодательство, регулирующее обращение иностранцев за государственной защитой, появилось только в 1980 году, предпосылки для этого были созданы значительно ранее. Еще в 1951 году ООН приняла Конвенцию, регулирующую статус беженцев, и дало определение этому понятию.

Что даёт политическое убежище в США для россиян

Главное, что дает получение политического убежища, – возможность легализовать свое пребывание в стране. Причем с момента подачи заявления и до вынесения решения по нему можно спокойно жить в США, никаких законодательных норм при этом нарушено не будет.

Есть или нет основания для получения статуса человека, которому предоставлено убежище, будет решать судья или сотрудники службы гражданства и иммиграции. Дополнительно получение государственной защиты дает следующие преимущества:

  • Право на работу. Если решение по заявлению будет положительным, то оно будет автоматически предоставлено. Более того, при длительном рассмотрении документов есть право подать заявление на получение разрешения на работу, если решение не было принято за срок в 150 дней.
  • Право на оформление номера социального страхования SSN. Он служит одним из основных идентификаторов личности в Соединенных Штатах. После получения SSN можно оформить ID штата, получить водительское удостоверение, открывать банковские счета и подавать заявки на кредиты, лизинговые продукты. Оформляют номер соцстрахования после положительного решения по заявлению или через 150 дней по отдельному ходатайству, если рассмотрение запроса затянулось.
  • Право на получение грин-карты. Претендовать на нее можно через 1 год после принятия положительного решения по заявлению о предоставлении защиты от американского государства.
  • Возможность воссоединиться с семьей. Право пригласить супругу и детей до 21 года, не состоящих в браке, появиться через 2 года после удовлетворения запроса на предоставление политического убежища.
  • Возможность путешествовать по миру. Она появится после удовлетворения заявления. Некоторые ограничения будут действовать только на посещение страны, из которой человек бежал.
  • Поддержка со стороны государства. Власти предоставляют различные виды пособий, медицинскую страховку, социальную поддержку в период адаптации. При необходимости можно получить через соцслужбы помощь в изучении английского языка, а также в поиске работы.
  • Возможность подать документы на американское гражданство. Воспользоваться ей можно через 5 лет после предоставления убежища.

Что такое политическое убежище в США, и что оно дает, узнаете из этого видео:

Основания для политического убежища в США

Статистика показывает, что непосредственно сотрудниками миграционной службы положительные решения принимаются примерно по 20% заявлений, еще около 70% от оставшейся части обращений удовлетворяют после первого судебного заседания. Но в любом случае можно рассчитывать, что процесс получения политического убежища будет простым.

Обязательное условие предоставления иностранцу защиты от американского государства – наличие необходимых оснований. Попросить ее можно при наличии опасений за жизнь, здоровье, получении угроз, бездействии правоохранительных органов. Законодательство позволяет получить политическое убежище, если на родине человек подвергается преследованию по следующим признакам:

  • национальная принадлежность;
  • религиозные взгляды;
  • политические взгляды или деятельность;
  • принадлежность к определенной социальной группе;
  • сексуальная ориентация;
  • расовая принадлежность.

США не считает достаточными основаниями для предоставления убежища следующие причины:

  • экономические, политические кризисы в стране гражданства заявителя;
  • личные проблемы (включая состояние здоровья, неудовлетворительное финансовое положение);
  • факты военных действий в государстве гражданства аппликанта.

В этом видео рассказывается об основаниях для политического убежища в США:

Как получить политическое убежище в США: пошаговая инструкция

Процедура рассмотрения вопроса о предоставлении иностранцам политического убежища в прошлом нередко затягивалась на несколько лет. Сейчас регламенты пересмотрены, и документы проверяют буквально за 1-1,5 месяца. Но если результата на первой стадии добиться не удалось, то процесс может стать длительным. Сроки судебных разбирательств заранее предсказать сложно.

Инструкция по получению политического убежища в США включает 4 шага:

  1. Въезд на территорию страны. Для этого потребуется в стандартной ситуации получить визу. Ее выдают не всем. В качестве альтернативы можно рассматривать получение визы в Мексику и приезд для подачи заявления уже с ее территории.
  2. Подача заявления. Необходимо заполнить стандартную форму I-589 и отправить ее в офис Службы гражданства и иммиграции (USCIS). Если визы в США нет, то подать документы можно на американо-мексиканской границе.
  3. Прохождение интервью. Проводят его сотрудники USCIS. Основная цель его – выяснить, есть ли у человека реальные основания для получения политического убежища, или он просто находится в поисках «лучшей жизни». Если на этом этапе принято положительное решение, то 4й шаг становится не нужен.
  4. Судебное заседание. Если решение USCIS заявителя не удовлетворяет, то он вправе его оспорить в судебной инстанции. Нередко только на этом шаге удается доказать наличие реальных причин опасаться за жизнь, здоровье на родине из-за политических, религиозных взглядов, национальности и т. д.

Можно пройти все процедуры самостоятельно или обратиться к иммиграционному адвокату. Он поможет подготовить бумаги, подскажет, какие документы надо собрать, сопроводит на интервью и при необходимости будет представлять интересы заявителя в судебной инстанции. Услуги иммиграционных адвокатов платные. В среднем они обойдутся в 6000 $.

Причины для отказа в получении политического убежища в США

Все документы проходят проверку, а ситуация каждого человека, запросившего убежище, анализируется индивидуально. Попытки обмануть довольно легко выявляют как сотрудники миграционной службы, так и судьи. Если они будут обнаружены, то в статусе беженца будет отказано, и человека депортируют из США.

Существует еще ряд причин, из-за которых могут отказать в политическом убежище в Соединенных Штатах Америки:

  • Ситуация в родной стране изменилась. Если из-за смены политического режима или других изменений больше опасаться за свою жизнь и здоровье заявителю не стоит, то ему никто предоставлять убежище не будет.
  • Заявитель одновременно просит убежище в разных странах. Например, он подал документы еще и в Канаде.
  • Заявитель не только совершил тяжкое преступление, но и скрыл этот факт. Это будет расцениваться, как попытка обмануть официальные власти.
  • У заявителя есть гражданство или вид на жительство в других странах. Например, у него 2 паспорта, и во втором государстве человека не притесняют.

Практически любой отказ можно оспорить. Делать это имеет смысл только при наличии дополнительных доказательств, существенных нарушениях со стороны госслужащих при принятии решения и в других аналогичных ситуациях. Иначе обжалование отложит принятие окончательного решения, но не повлияет на него, и итогом станет депортация из США.

В этом видео рассказывается об основных причинах для отказа в политическом убежище:

Как грамотно составить историю для политического убежища в США

Заявитель должен убедить миграционные власти, что возвращение на родину для него опасно, что он уже подвергался различным гонениям в этой стране. Для этого ему необходимо подробно описать свою историю. Необходимо понимать, что вопросы по ней будут заданы на интервью. Несколько советов помогут правильно подготовить историю:

  • Обязательно надо указывать конкретные факты, когда заявитель подвергался преследованиям и сталкивался с серьезными нарушениями своих прав. Следует указывать даты, имена, конкретные события.
  • Желательно при описании фактов делать акцент на рисках, которым подвергался заявитель. Например, из-за избиения человек может остаться инвалидом, а иногда и вовсе лишиться жизни.
  • В истории желательно соблюдать хронологический порядок. В любом случае должно быть понятно, что произошло и после каких событий.
  • Желательно факты подтверждать доказательствами. Для этого могут быть использованы документы, заключения экспертов и даже вырезки из газет.

Как составить грамотную историю на политубежище в США, узнаете из этого видео:

Политическое убежище в США позволяет законно жить в стране людям, которым на родине грозит реальная опасность из-за политических, религиозных взглядов, национальности, расы. Это один из легальных и доступных способов иммиграции в Америку. Но для его использования надо иметь соответствующие основания и суметь подтвердить их документально, свидетельскими показаниями или другими способами.

Полезное видео

Это видео — методический материал, который пошагово расскажет о том, как получить политическое убежище в США:

Политическое убежище в США в 2019 году

Политическое убежище в США рассчитано на лиц, которые полагают, что их права и свободы нарушаются на территории родного государства. Они имеют возможность обратиться за помощью к уполномоченным органам США.

Что такое политическое убежище в США

Политическое убежище – это специфический правовой статус, который даёт возможность человеку (при условии доказанности нарушения личных прав и свобод, преследования и т.п.) получить защиту на территории иностранного государства. Признаки преследования обязательно должны быть закреплены нормами международного права.

Термин используется свыше 60 лет и основан на таком документе, как «Конвенция ООН о статусе беженцев». Постановление описывает причины и виды ущемления свобод и прав, а так же множество других мелких формальностей.

Что даёт статус политического беженца

Получение политического убежища в Соединенных Штатах Америки дает важные преимущества его обладателю:

  1. Возможность устроиться на работу (через 150 дней после подачи заявления на получение политического убежища);
  2. Карточку социального страхования (при наличии этого документа можно рассчитывать на получение социальной помощи в период болезни или временной нетрудоспособности, а также оформить пенсию;
  3. Возможность перевезти остальных членов семьи (статус беженца может быть предоставлен супругу/супруге и несовершеннолетним детям);
  4. Получение вида на жительство;
  5. Финансовую и медицинскую помощь.

Но в каждой бочке меда есть ложка дегтя.

Причём ездить на родину в этот период нельзя.

Основания для получения политического убежища

Для получения политубежища могут быть несколько причин. Вы можете рассчитывать на хорошее решение если вас преследуют по расовым или национальным признакам, из-за политических или религиозных взглядов. Также США может дать политубежище если вы относитесь к преследуемой социальной группе. К примеру, если ваши права ущемляются по половому признаку. Несоблюдение прав человека по отношению к вам также может стать причиной для получения статуса беженца в США.

Конечно, если вы просто придете в иммиграционную службу и заявите, что подвергаетесь преследованиям, никто не поверит. Придется немало потрудиться, чтобы доказать, что вы опасаетесь за свою жизнь или здоровье, нужно будет собрать все возможные документы, которые помогут в этом. Чем лучше и убедительнее будет история для политического убежища, тем больше шансов на его получение в США.

Этапы подачи на политическое убежище

1. Подача документов на политическое убежище. Вы должны находится на территории США. Только на территории Америки можно подавать на смену статуса. Если вы заявите на смену статуса в консульстве США вашей страны, то вам откажут. Находясь в стране и подавая на политическое убежище вы еще раз доказываете ваши иммиграционные намерения. В дальнейшем вам откажут в получении неиммиграционной визы США.

2. Интервью в службе гражданства и иммиграции, на которое вам нужно взять всех членов семьи, адвоката, переводчика (у него должна быть соответствующая на это лицензия, ваши знакомые выступать в этой роли не могут). Согласно статистике, на первом этапе получают ожидаемый результат получают примерно 30-40% всех заявителей. Если офицер во время собеседования не убедился, что ваша история имело место быть или он посчитает ваши доводы не достаточно актуальными, вас ожидает иммиграционный суд, который в дальнейшем будет рассматривать ваше дело. Подобный суд может состоятся через год, три, пять лет.

Необходимые документы

Особенно важны документы, подтверждающие факты угнетения, угроз, вреда здоровью и других фактов, в частности:

  • заверенные у нотариуса показания свидетелей;
  • справки из медучреждений и полиции, подтверждающие факты насилия, примененного в отношении заявителя;
  • копии поданных заявлений в полицию или прокуратуру, с копиями ответных писем, на основе которых можно сделать вывод, что официальные власти не делали ничего для защиты гражданина;
  • письма с угрозами;
  • партийный билет оппозиционной партии;
  • протоколы задержаний, обысков квартиры человека;
  • фотофакты, подтверждающие взлом дверей жилища человека, поджога и других противоправных действий.

Это далеко не полный список документов, которые могут рассматриваться в миграционной службе США при принятии решения о возможности предоставления убежища.

Кроме документальных подтверждений фактов угроз и угнетений, человеку нужно будет предоставить:

  • заявка по форме I-589;
  • 2 фотографии;
  • подлинник личной истории с переводом;
  • документы, подтверждающие изложенные в истории факты;
  • копию загранпаспорта заявителя и членов его семьи, которые приехали в страну вместе с ним;
  • копию свидетельства о браке;
  • копии документов детей;
  • заявку от адвоката человека, который подтвердит выполнение гражданином условий.

Как пройти интервью

Интервью является одним из наиважнейших этапов получения статуса беженца в США.

Действительно ли заявитель нуждается в статусе или это очередной иммигрант.

Нужно убедить офицера в том, что заявитель, в действительности успешный состоявшийся молодой человек, который, в силу своих убеждений не может больше находиться в своей родной стране, поскольку опасается за своё здоровье и даже жизнь.

На интервью офицер может задавать такие вопросы:

  • Что ожидает вас в родной стране, если вы вернётесь туда завтра;
  • Возвратитесь ли вы в свою родную страну, когда ситуация там изменится для вас в лучшую сторону;
  • Почему вы хотите получить статус беженца именно в Америке, а не в другой иной стране;
  • Чем вы планируете заниматься в США;
  • Будете ли вы посещать свою родину;
  • Почему именно статус беженца, не проще ли переехать в другой город.

Стоимость

Получение политического убежища стоит недешево. Есть два варианта развития событий. В первом случае соискатель сам занимается сбором всех необходимых документов. При этом на первом этапе ему потребуется оплатить услуги по переводу документов на английский язык. Остальные два этапа будут стоить в пределах $1000 каждый.

Если же Вы не до конца уверены в своих силах, то лучше обратиться к более опытным людям. На этапе подачи документов стоимость услуг иммиграционных адвокатов варьируется от $4000 до $8000; помощь в прохождении интервью будет стоить от $5000 до $8000, а содействие в подаче апелляции — $1500 до $2000 (в зависимости от штата).

Кому будет отказано

Будет очень сложно получить политическое убежище в США, если претендент:

  • совершил преступление и был задержан судом;
  • сам когда-либо преследовал человека, просившего политическое убежище в любую другую страну;
  • предоставляет террористическую угрозу;
  • уже получал отказ в предоставлении политического убежища.

В таком случае порой даже невозможно получить политическое убежище.

Жизнь в США после предоставления убежища

Существует несколько основных аспектов:

  • Вы не являетесь гражданином, поэтому не можете пользоваться всеми правами. Однако покупать товары, ездить по территории США, получить водительское удостоверение вы вправе;
  • Льготы для беженцев не предоставляются, вам не будут выплачивать пособие или компенсировать стоимость аренды жилья;
  • В некоторых случаях беженец не может работать на территории Америки полгода с момента приезда;
  • Пенсионер здесь не получает выплат, однако, если пенсия перечисляется на вашу карту, вы сможете получать заслуженное пособие, выдаваемое на вашей родине;
  • Покидать пределы страны нельзя, иначе вас лишат статуса. В некоторых ситуациях с вас возьмут подписку о неразглашении – до получения гражданства вы не сможете рассказывать о нюансах предоставления убежища, что особенно актуально для журналистов. Но такие случаи – скорее исключение;
  • Чтобы вас не депортировали и выдали в будущем гражданство, стоит зарекомендовать себя с положительной страны. Ни в коем случае не нарушайте закон, не совершайте преступлений и административных проступков, даже элементарное нарушение ПДД не сыграет вам на руку. Также не стоит устраиваться на работу нелегально.

Плюсы и минусы политического убежища

Плюсы

  • Особенности процедуры подачи. По сути, необходимо лишь предоставить форму I-589, все документы, которые всегда есть в наличии и грамотно аргументировать причину. С этого момента нахождение в стране – легальное.
  • Заявку может подать любой желающий. Подать ходатайство можно, не имея необходимых доказательств, но пока не доказано обратное, можно жить в Америке совершенно законно.
  • Предоставление полного пакета прав и свобод, возможность трудоустройства.
  • Сроки рассмотрения дела. Принятый 29 января 2019 года законопроект значительно ускоряет процедуру рассмотрения кейсов.
  • Цена. Крайне важный плюс – относительная бесплатность всех этапов процедуры при уверенности в своих юридических возможностях.
  • Высокий процент одобрений. Около 25% всех дел одобряются офицером в центрах иммиграции и гражданства США. 80% — при первом заседании суда. Поэтому, при грамотных обоснованиях можно рассчитывать на положительный результат.
  • Возможность получения гражданства. Через 1 год жизни в Америке предоставляется возможность получения грин-карты, а ещё через 4 года — получить гражданство.

Минусы

  • Длительный период рассмотрения обращения. Загруженность отдельных иммиграционных центров крайне высока и срок вынесения решения может затянуться до 5 и более лет.
  • Сложная и затратная процедура формирования пакета необходимых документов. Самостоятельная подготовка кейса способна завести в тупик любого человека. Этап составления доказательств и их заверение у нотариуса заставляет прибегать к помощи адвоката, услуги которого в США стоят крайне дорого.
  • Наложение запрета на выезд из страны. До момента вынесения решения (положительного или отрицательного) нельзя покидать территорию государства. Единственный законный способ покинуть страну и вернуться обратно – получить разрешение на обратный въезд (Advance parole), но схема его оформления крайне тяжёлая.
  • Невозможность вернуться на территорию государства, в котором наблюдалось преследование. Законодательство США запрещает въезд на территорию «страны-обидчика» даже, если перелёт осуществляется через другие местности.
  • Неопределённость – самый огромный минус. Несколько лет ожидания, в течение которого проходит процедура получения статуса беженца, может закончиться любым образом.

Заключение

Политическое убежище в США может получить человек, находящийся на территории Соединенных Штатов, подвергшийся или обоснованно опасающийся в случае возвращения на родину быть подвергнутым преследованию государством или неподконтрольными властям людьми по пяти указанным в Конвенции ООН причинам, не имеющий возможности избежать преследования переселением в другую часть своей страны, субъективные переживания и опасения которого подкреплены материальными доказательствами.

Убежище в США. Главное о получении статуса беженца в Америке

Каждый год большое количество людей приезжает в Соединенные Штаты Америки в поисках убежища. Им предстоит пройти множество этапов и инстанций прежде, чем они получат окончательное решение об их судьбе. В итоге, при положительном вердикте, они смогут легально жить в США, получат ряд прав и возможностей, в том числе воссоединиться со своей семьей уже в Штатах.

Основания для выдачи статуса «беженца»

Для американского правительства причиной предоставления убежища является преследование, которому люди подверглись, подвергаются или вероятно подвергнутся из-за дискриминации по:
– расовому признаку;
– национальному признаку;
– принадлежности к специфической социальной группе (ЛГБТ и пр.);
– из-за политических убеждений;
– по причине религиозной дискриминации.

Стоит отметить, что причину прошения убежища человеку предстоит доказать документально. Не будет приниматься во внимание факт давления отдельным физическим лицом или группой лиц. Дело должно быть связано с действиями государственного масштаба, то есть частное притеснение должно сопровождаться бездействием/некорректным решением проблемы со стороны институтов власти страны.

Основанием для предоставления статуса беженца НЕ могут служить:

– вооруженные конфликты и война в стране просителя;
– экономический и политический кризис;
– домашнее насилие;
– проблемы со здоровьем;
– личные проблемы финансового характера;
– угроза со стороны криминальной группы лиц, членом которой заявитель являлся ранее.

Кроме того, важным для офицеров США станет тот факт, предпринял ли какие-либо меры подающий у себя на родине, в их числе смена места жительства/города/региона. Перед заявителем стоит задача объяснить, почему именно Америка способна спасти его, а не любая другая страна или любое другое место в родной стране.

При намерении просить убежище прямо по прибытии в аэропорт США, следует понимать, что необходимо выбирать прямой рейс, а не с пересадками. Иначе у офицера возникнет вопрос, почему беженец не обратился за помощью в стране транзита.


Количество квот для предоставления убежища иностранцам строго ограничено. Так, например, в 2018 году их общее число составляло 45 тысяч, в 2019 – уже 30 тысяч. Так как заявлений всегда в разы больше, многие ждут решения по своему делу годами.

Refugee или Asylum. Разница есть?

Просить убежища можно тремя путями, а именно:

1. На территории США, находясь здесь на легальном основании (Asylum)
2. На границе США
3. Вне территории США (Refugees)

Под термином «беженец» как refugee американской системой понимается лицо:

– которое находится за пределами территории США
– чья ситуация представляет для США особый случай гуманитарной помощи
– которое может доказать, что подверглось или подвергается дискриминации
– которое до этого не переселялось на постоянное место жительства в другую страну (исключением может быть безуспешная попытка просить убежища в этой третьей стране)
– которое по всем параметрам «подходит» Америке и не противоречит своими действиями и убеждениями ее уставу, мировоззрению, закону и т.д.

Стоит также отметить, что основанием для поиска убежища может стать и давление на предпринимателя, которому угрожают уголовным делом ради отъема компании. Между РФ и США не подписано соглашение об экстрадиции, поэтому опасаться выдачи «преступника» американской стороной причин нет.

Человек, желающий просить убежища из своей страны, может обратиться за помощью в консульство США.

Что касается заявителей, которые обратились за помощью с территории Соединенных Штатов, то такие люди попадают в категорию беженцев asylum. Подать заполненную форму можно в течение первого года нахождения в стране. В форму можно вписать супруга/-у и детей в возрасте до 21 года, не состоящих в браке.

Самым опасным и неприятным путем поиска убежища является вариант решения проблемы на американской границе. В данном случае человеку вероятнее всего придется провести определенное время в тюрьме США до выяснения всех обстоятельств.

Что дает статус «беженца» в Америке

Процесс подачи и рассмотрения документов на получение убежища в США

  1. Для начала следует заполнить форму I-589 на английском языке. На этом этапе формируется кейс для отправки в иммиграционную службу. Подающий петицию получает статус «asylum applicant», что делает его нахождение в стране абсолютно легальным, например, в случае, если срок действия его туристической визы, по которой он прибыл в США, истек. Отследить статус можно в режиме онлайн на официальном сайте Службы гражданства и иммиграции США.

Ранее при выезде просящего за границу заявление на убежище автоматически аннулировалось. В силу того, что в настоящее время рассмотрение дела может затянуться на годы, появилась возможность получить разрешение advance parole в Службе гражданства и иммиграции в США .

  1. Далее следует приглашение от USCIS на сдачу биометрии (отпечатки, цифровое фото и т.д.).
  2. Затем проходит интервью с офицером, ожидание которого может составить срок от 3 месяцев до 3 лет. За это время (по истечении 150 дней от момента подачи заполненной формы I-589) заявитель получает номер соц. страхования (SSN), разрешение на трудовую деятельность EAD (Employment Authorization Document) и на выезд за границу.

Очень важно понимать, что любое несоответствие в словах заявителя с изложенным в его документах будет рассматриваться как основание для отказа в убежище.

  1. После этого следует вынесение вердикта по вашему делу, что происходит в течение 60 дней после прохождения интервью.
  2. В случае положительного результата можно подавать петицию на получение Грин Кард (форма I-485). В случае отказа стоит обратиться в иммиграционный суд, если данный шаг не помог, то подается апелляция.

Необходимые документы для прошения американского убежища

  1. История в письменном виде, которая послужила причиной для поиска убежища (аффидевит). Бумаги следует перевести на английский язык и заверить у нотариуса.
  2. Документы и бумаги, подтверждающие факт дискриминации на родине заявителя (показания свидетелей, чеки, статьи, публикации и т.д.).
  3. Загранпаспорт (при наличии).
  4. Фото, соответствующее определенным требованиям.
  5. Если вы пользуетесь услугами адвоката, то он должен подготовить заявление, в котором подтверждает тот факт, что вы подходите для получения этого статуса, подкрепляя свои слова отсылками к американским законам.
  6. Фото и видео, которые свидетельствуют о реальном преследовании просителя.
  7. При намерении перевезти с собой семью необходимо предоставить: загранпаспорта членов семьи (при наличии), свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке. Напоминаем, что членов семьи необходимо вписать в петицию заявителя.

Весь процесс прошения убежища в США является абсолютно бесплатным, за исключением участия в нем юристов по желанию заявителя.

Учитывая огромное число людей, открывающих фейковые кейсы ради льготного проживания на территории Америки в период его длительного рассмотрения, с февраля 2019 года самые “свежие” дела рассматриваются прежде всего.

Политическое убежище в США. Основания и правила

Политическое убежище в США или как называют его еще “политикой” является одной из легальных форм иммиграции в США. Данный способ достаточно популярен как крайний способ “зацепиться” в США, когда потенциальный проситель уже находится в США, имеет устоявшиеся социальные связи, работу, в том числе нелегальную и не имеет желания возвращаться в страну своего постоянного предыдущего пребывания.

Данный способ иммиграции требует от потенциальных просителей убежища либо денег на составление истории и представление просителя миграционным адвокатом, либо хороших актерских навыков и проворливости, либо действительно существующих обстоятельств имеющих широкую огласку и резонанс.

Вопросами предоставления политического убежища в США занимает Служба гражданства и иммиграции США (USCIS), которая является государственным административным агентством, которое осуществляет надзор за законностью иммиграции в Соединенные Штаты.

Также, USCIS обеспечивает защиту Американских ценностей как нации иммигрантов, предоставляя точную и полезную информацию для людей, содействует повышению уровня осведомленности и понимания про гражданство США, а также обеспечивает целостность иммиграционной системы США.

Политическое убежище и статус беженца в США (Asylum) имеют право попросить лица, которые подвергаются преследованиям или которые будут преследоваться в будущем по следующим основаниям:

  • религиозные убеждения
  • национальность
  • политические взгляды или убеждения
  • отношение к некоторым социальным группам (геи, лесбиянки, трансгендоры).

Право подавать заявление на получение убежища возникает только на территории США.

Как исключение, просьба предоставить убежище и статус беженца (Refugee), может проводиться в стране проживания в миграционном отделе посольства США, только по религиозной линии (евреи, баптисты) и при наличии в США близких родственников, что было предусмотрено поправкой Лаутенберга (Lautenberg Amendment) принятой в 1989 г.

Подать заявление на политическое убежище лучше одному или всей семьей? Если один из членов семью будет подавать на получение убежища, то он должен готовиться к невыездному статусу до момента рассмотрения дела, которое может затянуться до 15 лет.

Если же приезжает вся семья, то это увеличивает шансы успеха, поскольку показывает, что преследованию подвергается вся семья. Имеет смысл ехать одному только в том случае, если визу не удалось получить всей семьей.

Интересным и популярным также является вопрос, имеет ли значение по какой визе приедет потенциальный проситель политического убежища в США?

Для политического убежища с юридической стороны не имеет значения по какой визе вы приехали в США, претендовать на убежище можно даже если вы незаконно пересечете границу США.

Подать заявление на политической убежище необходимо до истечения 12 месяцев с момента физического прибытия на территории США.

К примеру если вы по туристической визе можете находиться в США не более 6 месяцев за раз, и подаете документы на статус беженца на 5 месяце туристической визы, то ваш статус туриста останавливается и вы переходите в статус просителя убежища с другими сроками и правилами пребывания в США.

Если человек подает прошение на убежище в США после истечения 12-ти, предусмотренных законом месяцев, то он обязан предоставить обоснованные причины пропуска срока.

Также имеет значение что сказал человек при получении визы в посольстве США, в стране проживания, для получения политического убежища. Работник миграционной службы ведущий ваше дело имеет право и возможность ознакомиться как с Вашими ответами на собеседовании при получении визы, так и с Вашим диалогом с офицером миграции в аэропорту.

Миграционный офицер рассматривающий дело о предоставлении политического убежища будет иметь возможность переспросить просителя политического убежища в США о мотивах смены цели визита в США.

Также будут иметь значение сроки получения визы, обстоятельства.

Миграционного офицера, в данном случае, будет волновать давал ли проситель ложные показания с целью въехать в США на момент заполнения документов на визу. При этом допускается, что человек может передумать о цели визита после получения визы.

Стоит ли просить убежище в аэропорту сразу после въезда в США?

Возможность просить убежище в аэропорту имеется, но она создаст для просителя ряд неудобств.

1. Будет существовать вероятность депортации на основании изменения основания въезда в США. В лучшем случае проситель после долгих часов допросов и ожиданий будет вынужден ждать назначения даты слушания дела в суде и отпущен только после вручения повестки в суд.

2. Проситель не сможет больше покинуть территорию аэропорта до прибытия адвоката, которого необходимо будет найти самостоятельно.

3. Просителя до выяснения обстоятельств могут заключить в миграционную тюрьму до момента рассмотрения дела миграционным судьей.

4. Проситель убежища теряет возможность требовать политическое убежище в административном порядке.

Этот порядок последний шанс для тех кто нелегально попал в США и не смог получить визу.

Важной частью процедуры получения политического убежища в США является составление истории.

Профессор Дж. Манкузо из Висконсинского университета считает, что «приобретение политического убежища в США – это особый вид лотереи. Выиграть такую лотерею можно если объединить несколько условий: нанять опытного лицензированного миграционного адвоката, наличие большой сумы денег и обладание хорошим актерским мастерством.

Ка отмечается, процесс приобретения статуса политического беженцы часто превращается театральное шоу с голливудским сценарием.

Для подготовки к этому спектаклю, заявитель, миграционный адвокат сочиняют ошеломляющую историю с трепещущими сценами насилия, уголовного преследования, унижения и несправедливости. После составления такого сценария все участники проводят репетицию подключая переводчика. В рамках репетиции сценарий становится правдой жизни, участники заучивают все даты и события и учатся ориентироваться в них.

Очередным этапом является постановка этого сценария в миграционной службе перед правительственными чиновниками США, психологом и переводчиком на стороне правительства США.

Как отмечают в общении служащие правительства, они на 99% могут узнать ложь или правда история человека и в подавляющем большинстве это откровенная ложь. Однако законодательства США не предполагает использование полиграфа (детектора лжи) в такой процедуре.

О том как правильно составит историю для получения политического убежища в США читайте в статье “Истории для политического убежища в США”

Политическое убежище в США — просто о сложном

В 1951 году ООН подписала Конвенцию о статусе беженцев. Документ определил само понятие «беженец» и установил основания для получения им убежища в другой стране: война и вооруженные конфликты, преследования на почве расовой или религиозной ненависти на родине. А в 1980 году Конгресс США принял закон, регулирующий поток беженцев в страну и порядок обращения к властям за защитой.

По данным Центра по работе с беженцами, в период с 1 октября 2016 по 28 февраля 2017 года правительство США удовлетворило 14210 обращений за политическим убежищем, и под защитой американского правительства оказалось 37027 человек со всего мира. Большинство из них – выходцы из стран Ближнего Востока, где уже не первый год идет война, а также из бедных регионов Африки и Латинской Америки. Число граждан России и СНГ невелико – 2952 человека, или 7,79% от общего количества беженцев. В основном это иммигранты из Украины (2433 человека, 7,28%), России (220 и 0,49%) и Молдовы (183 человека, 0,49%).

Основания для обращения

Политическое убежище – особый правовой статус, предоставляющийся человеку в другой стране на основании нарушения его прав и свобод на родине: преследования, дискриминация, геноцид, физическое насилие.

Заметим, что термин «политическое убежище» не означает, что обратиться за ним можно по мотивам, напрямую связанным с политической обстановкой в родной стране. Попросить защиты у иностранного государства можно по следующим причинам: угроза жизни и здоровью, преследования и дискриминация на почве национальной и расовой принадлежности, религии, сексуальной ориентации, неправомерные действия государственных органов (например, бездействие полиции или ее отказ в защите).

Кажется, что список обстоятельств для получения убежища дает большие возможности для переезда в США. На деле это, пожалуй, самый сложный путь иммиграции. Ведь потребуется собрать неопровержимые доказательства грубого нарушения прав: документы, справки, заключения экспертиз, показания свидетелей. Рассмотрим подробнее основания для получения статуса беженца и доказательства, которыми их надо обосновать.

Политические взгляды

Самый распространенный повод для бегства в США – политическое преследование. Чаще всего таким притеснениям подвергаются члены оппозиционных партий и общественных движений, а также журналисты независимых изданий. Доказательствами преследования могут стать медицинские справки о побоях, повестки в полицию или прокуратуру, копии протоколов обысков и задержаний, постановления о возбуждении уголовных дел.

Национальность и религия

В России проживает более 190 народностей, поэтому национальные конфликты здесь не редкость. Рассчитывать на убежище могут только представители нетитульных наций, но речь идет не о стране в целом, а о регионе. То есть у русского есть все шансы получить приют в США, если он проживает, например, на Северном Кавказе. Основаниями для просьбы об убежище в этом случае могут быть дискриминирующие правила на работе, случаи умышленного уничтожения имущества или навязывания национальных традиций.

Религиозные основания во многом пересекаются с национальными. В основном на религиозные притеснения в России жалуются мусульмане, которые сталкиваются с дискриминацией, запретами на проведение ритуалов и праздников, ношение традиционной одежды и головных уборов.

[infobox maintitle=”” subtitle=”Интервью с офицером Иммиграционной службы может занимать 2-3 часа. Офицер досконально разбирается именно в вашем случае. Например, если вы обращаетесь как член религиозной группы Свидетели Иеговы*, вас будут экзаменовать по мельчайшим подробностям службы, обрядов и особенностей именно этой религии. Однажды нашему клиенту офицер предложил под присягой поклясться «говорить правду и только правду». Он отказался, так как знал, что Свидетели Иеговы не имеют права на подобную клятву. А если бы поклялся, мог провалить интервью. Иммиграционный адвокат, многократно проходивший подобные собеседования, может правильно подготовить клиента.” bg=”yellow” color=”black” opacity=”off” space=”30″ link=”http://business-visa-usa.ru/asylum”]

Но если одних преследуют за приверженность исламу, то других, наоборот, за непринятие этой религии: многие мусульманские девушки стремятся получить статус беженок из-за своего нежелания соблюдать жесткие законы Шариата. Шансов получить убежище будет гораздо больше, если удастся доказать факт притеснения по критериям одной из международных правозащитных организаций, например, Human Rights Watch или Amnesty International.

Сексуальная ориентация

Россия зарекомендовала себя как довольно гомофобная страна. Запад помнит запреты на проведение гей-парадов в Москве, задержание в Мурманске голландцев, работавших над документальным фильмом о сексуальных меньшинствах, и прочие громкие случаи преследования людей с нетрадиционной ориентацией.

Америка принимает довольно много представителей российского ЛГБТ-сообщества. Основаниями для просьбы об убежище могут стать факты избиения или увольнения с работы. Но претенденту придется доказать, что родное государство отказало ему в защите его интересов.

Другие обстоятельства

Бывают ситуации, где грубое нарушение прав и свобод человека не очевидно и требует более тщательного сбора доказательств. Например, когда возникла угроза жизни и здоровью, а полиция отказала в защите. В этом случае понадобятся документы, подтверждающие факт отказа в возбуждении уголовного дела, доказательства поступающих угроз и так далее. Или были случаи незаконного увольнения с работы. Правда, здесь имеется в виду увольнение по расовым, национальным или сексуальным мотивам, а не из-за непрофессионализма сотрудника. Здесь, помимо прочего, лучше заручиться письменными показаниями свидетелей дискриминации со стороны начальства.

На политическое убежище могут рассчитывать не только те, чьи права нарушаются в настоящий момент, но и те, кто боится, что, находясь дома, подвергнется насилию в будущем.

Есть и категории лиц, которые ни при каких обстоятельствах получить убежище в США не смогут: члены террористических группировок (или подозреваемые в террористической деятельности), граждане, совершившие тяжкие преступления, лица, пытающиеся уйти от правосудия на родине, а также те, кто сам был участником гонений на соотечественников. На приют в США не могут рассчитывать финансово обеспеченные люди, способные содержать себя и свои семьи, и те, кто имеет ВНЖ третьей страны (например, государства Евросоюза).

Главное – прибыть в страну

Просить о защите нужно уже находясь в стране – и чем раньше вы обратитесь, тем лучше. Важно: необходимо прибыть в США прямым рейсом из России, так как в случае транзита через другие страны придется объяснять, почему вы не попросили об убежище там. При этом подавать запрос на предоставление убежища прямо в аэропорту рискованно: вас могут отправить в центр временного содержания (detention center) и часто – на несколько месяцев.

Но, даже если по каким-то причинам вы обратились не сразу, не отчаивайтесь. Можно попросить политическое убежище и позже, но при условии, что, например, за время пребывания в США резко ухудшилась обстановка на родине, и вы боитесь возвращаться. В этом случае за статусом беженца надо обратиться в течение года проживания в Штатах и иметь документы и доказательства, подтверждающие потенциальную угрозу жизни и здоровью в родной стране.

[infobox maintitle=”” subtitle=”Бывает, что по каким-то причинам человек не успевает подать запрос на получение убежища в течение первого года жизни в США. Например, он или кто-то из его близких родственников был серьезно болен, и это обстоятельство мешало ему обратиться в иммиграционную службу. Конечно, нет гарантии, что иммиграционный суд сочтет это уважительной причиной и вынесет положительное решение, но попытаться стоит. Особенно если предоставить все возможные документы, подтверждающие факт болезни.” bg=”yellow” color=”black” opacity=”off” space=”30″ link=”http://business-visa-usa.ru/blog/item/123-refugee”]

Интересно, что обратиться за статусом беженца можно, находясь в Штатах нелегально – допустим, если закончился срок действия визы. Если вас уличат в незаконном нахождении на территории страны, к вам могут быть применены санкции: арест, депортация. Но только до обращения за защитой. Как только в иммиграционную службу от вас поступает соответствующий запрос, задерживать вас не могут.

Порядок обращения и документы

Никогда нельзя быть абсолютно уверенным, что у вас есть действительно веские причины и внушительные доказательства для обращения за защитой. Даже если на руках все справки, свидетельские показания и заключения экспертиз, этого может оказаться недостаточно. Никакого единого списка необходимых документов нет – все обращения рассматриваются индивидуально, и всегда есть вероятность, что ваш случай покажется неубедительным иммиграционному офицеру.

Как и любой другой иммиграционный процесс, обращение за политическим убежищем необходимо тщательно спланировать. Лучше не браться за это самостоятельно, а доверить юридическую часть профессионалу: незнание законов, языка и порядка подачи документов могут испортить все дело еще в самом начале. Поэтому первый шаг – обратиться к лицензированному иммиграционному адвокату, свободно говорящему на вашем языке. Опытный адвокат оценит сложившуюся ситуацию, проконсультирует по сбору документы, подготовит вас к интервью в Иммиграционной службе USCIS и сопроводит вас на это интервью, а также будет представлять вас в иммиграционном суде, если в первой инстанции вам откажут.

Далее нужно заполнить форму I-589– анкету, в которой излагаются причины опасений и страхов, связанных с возвращением домой, указываются мотивы преследования (политические, этнические). В инструкции к форме указан адрес, по которому нужно отправить заполненный документ. Затем следует процедура дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев) и административная проверка. После этого претендента приглашают на интервью с иммиграционным офицером. На интервью нужно прийти вместе с иммиграционным адвокатом, подробно рассказать о сложившейся в родной стране ситуации, предоставить подтверждающие это документы – они должны быть переведены на английский язык и заверены. Перевести придется не только официальные бумаги, но и газетные статьи, если они каким-то образом доказывают факт нарушения прав и свобод человека.

Отдельно стоит сказать о переводчике. Даже если вы хорошо знаете английский, на интервью лучше пригласить независимого квалифицированного переводчика, который хорошо ориентируется в иммиграционном законодательстве и не исказит при переводе суть дела.

Собеседование проходит в одном из восьми офисов, работающих с беженцами: в Арлингтоне, Чикаго, Хьюстоне, Лос-Анжелесе, Майами, Нью-Йорке, Сан-Франциско и Ньюарке. Если за политическим убежищем в Штаты прибыла семья с несовершеннолетними детьми, то можно подать один общий запрос. Если дети уже старше 21 года, то они обращаются за убежищем индивидуально, но на интервью приходят вместе с родителями. А если семья осталась на родине, то данные о ближайших родственниках (супруг/супруга, несовершеннолетние дети) указываются в анкете.

Иммиграционный суд

Обращение за убежищем обычно рассматривается в течение нескольких лет. Если оно удовлетворено, вы получаете статус беженца. Но иногда бывают отказы. Тогда дело сразу передается в иммиграционный суд. Бояться этого не стоит. Во-первых, пока дело рассматривается в суде, вас не могут задержать или депортировать, во-вторых, отказ в иммиграционном офисе никак не влияет на судебное решение. В суде дело рассматривается обычно от года до трёх лет. Проходит по меньшей мере три заседания, на которых нужно представить более полную доказательную базу, пройти необходимые экспертизы, привести свидетелей, если возможно. За время судебного процесса дело можно дополнить, подкрепить фактами, но нельзя изменить его суть. То есть если вы заявили о притеснении на работе по этническим мотивам, нельзя передумать и сказать, что вас преследуют за оппозиционные взгляды.

В суде вас обязательно должен представлять иммиграционный адвокат – без него заседание проводить не будут. Также на слушании присутствует сертифицированный судом переводчик.

Если и в суде вы получили отказ, в течение 30 дней можно подать апелляцию в Апелляционное бюро, которое находится в Вирджинии. Апелляция рассматривается год, а иногда два или три, без личного присутствия адвоката и заявителя. Если апелляционную жалобу не удовлетворяют, следующая инстанция – Федеральный суд, а затем – Верховный суд США.

Если нет американской визы

Чтобы сесть в самолет и прилететь в США, нужна виза. Иногда даже туристическую визу бывает непросто получить, что уж говорить о рабочей или студенческой. А если раньше в выдаче американской визы было отказано, о разрешении на въезд можно забыть. Что делать в таких случаях?

Попросить защиты у американских властей можно на границе США и Мексики – гражданам России получить мексиканскую туристическую визу гораздо проще, чем американскую. При этом подвергать себя опасности и нелегально пересекать границу не придется – обратиться с запросом об убежище можно к офицеру на пограничном пункте США.

В этом случае порядок действий немного отличается от описанного выше. После приёма на границе, беженца отправляют в иммиграционный центр временного содержания (ИЦВС). Оттуда можно выйти под залог, который должен внести гражданин или постоянный житель США. Будучи на свободе, приходить в иммиграционный офис уже не придется – дело сразу направляется в суд. Если залог внести некому, решения суда придется дожидаться в неволе.

Во время интервью в ИЦВС вы должны изложить своё дело как можно более убедительно и аргументированно и быть готовым к тому, что все ваши слова протоколируются. Представляющий вас иммиграционный адвокат присутствует на этом интервью – обычно по телефону. Если офицер решит, что нет оснований для предоставления вам убежища, то ваше дело передаётся в иммиграционный суд.

Тем, кто вынужден иммигрировать в США через Мексику, необходимо найти иммиграционного адвоката заранее, ещё находясь в России. До вашего вылета в Мексику адвокат должен основательно подготовить вас к интервью в ИЦВС. Также адвокат проконсультирует, какие документы нужно собрать и как их оформить. Как говорилось выше, адвокат поможет на интервью в ИЦВС и будет представлять ваши интересы в суде.

В ожидании решения

С момента обращения за убежищем и до вынесения решения человек находится под защитой США и имеет легальный статус: его не могут задержать, депортировать или как-то ограничивать свободу перемещения. Разумеется, если он не нарушает закон. Адвокат поможет вам через пять месяцев после обращения за статусом беженца получить разрешение на работу. Вы сможете официально трудоустроиться и будете получать зарплату наравне с американцами. Можно даже переехать в другой город или штат. Но тогда надо в течение недели письменно уведомить иммиграционный офис, в который были поданы документы, о смене адреса.

Есть и ограничения. Во-первых, Вы не можете выехать из США до вынесения решения. Выезд возможен, но только в одну сторону. Во-вторых, и это главное, даже после получения грин кард, нельзя возвращаться на родину. Считается, что раз человек просит защиты у другого государства, значит в родной стране ему действительно угрожает смертельная опасность. Тогда возникает резонный вопрос: зачем возвращаться? И если по каким-то причинам все-таки пришлось приехать домой, потом будет очень сложно доказать, что у вас были действительно серьезные причины для этого.

Если ваше обращение удовлетворено, вынесено положительное решение (в иммиграционном офисе или суде), вы и члены вашей семьи получаете статус беженца. Если решение отрицательное, вы можете подать апелляцию.

Статус беженца

Беженцы в США могут получать некоторую социальную и финансовую помощь от государства и благотворительных организаций: бесплатные курсы английского языка и программы по адаптации, медицинскую страховку и прочее. Но есть у них и обязанности: не нарушать закон, не уклоняться от прохождения программы адаптации и, конечно, не возвращаться в родную страну. Правда, в некоторых случаях можно посетить родину – при наличии веских причин, оформив специальный travel-документ беженца.

Примерно через год после получения политического убежища можно подать запрос на оформление грин-карты. Но это не обязательное требование – жить в Штатах в статусе беженца можно неограниченное время. К слову, обращение и за политическим убежищем, и за грин-картой подается бесплатно.

Квоты

Для тех беженцев, которые обращаются к правительству США, находясь за границей, каждый год устанавливаются квоты – максимальное число одобренных обращений за статусом беженца. Это значит, что далеко не все претенденты на политическое убежище, даже при наличии серьезных оснований, могут его получить. Если к моменту рассмотрения вашего дела квота уже закрыта, вам присвоят статус humanitarian parolee (гуманитарные основания). Это временный статус (и временное убежище), не предусматривающий, в отличие от постоянного статуса беженца, никаких льгот от государства.

Точную информацию о наличии и количестве квот может дать иммиграционный адвокат. Он же поможет получить временное убежище, если квоты закрыты, и расскажет о возможных дальнейших действиях.

Если же вы обращаетесь за статусом беженца, уже находясь в США, или на мексиканской границе, для вас нет никаких квот. Америка примет вас и поможет адаптироваться. Ведь Америка – страна иммигрантов.

* В 2017 году решением Верховного суда Российской Федерации деятельность религиозной организации «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» признана экстремистской и запрещена на территории России.

Ссылка на основную публикацию