Как узаконить пристройку через суд

Как узаконить пристройку к частному дому

Имея в собственности индивидуальный дом, довольно часто происходит ситуация, когда собственники пристраивают к нему дополнительную площадь. И со временем остро возникает проблема, как узаконить самовольную пристройку к дому. Как следует действовать для этого, что говорит по этому поводу закон?

Как узаконить пристройку к частному дому

Можно выделить 2 способа, как узаконить пристройку:

  1. На этапе планирования пристройки к дому при невозможности самостоятельно составить примерный план будущей пристройки можно обратиться в проектную организацию. Здесь помогут подобрать вариант, и следующим шагом будет сбор документов для согласования с органами.
  2. На этапе завершения строительства собирать документы для узаконивания пристройки по факту.

Для того чтобы разобраться самостоятельно узаконить самовольную пристройку к частному дому следует придерживаться следующего порядка.

Первый этап. Сбор документов:

  1. Документ, подтверждающий право собственности на землю под пристроем
  2. Документ, свидетельствующий право владения частным домом
  3. Справка БТИ
  4. Технический план
  5. Выписка из домовой книги
  6. Проект, в котором указана перепланировка участка
  7. Если дополнительный пристрой находится на границе с земельным участком соседей, то необходимо их согласие
  8. Акт согласования пристройки с газовой и пожарной службой, водоканалом
  9. Акт из санэпидемстанции

Второй этап — обращение в суд. Со всеми собранными документами и с исковым заявлением о признании права собственности на постройку нужно обратиться в судебные органы.

Незаконная пристройка к дому – советы юристов

Юристы с сфере недвижимого имущества дают рекомендации по узакониванию постройки:

  • От забора соседей при возведении пристройки должно быть расстояние равное 1 метру. Основные несущие стены не должны быть повреждены и расстояние до коммуникаций, находящихся под землей может быть не больше 2,5 метров.
  • При производстве работ рекомендуется пользоваться современными материалами. Использование устаревших может привести к отказу от согласования.
  • Главное успеть узаконить пристройку до марта 2018г. До этого времени действует упрощенный порядок подачи заявлений, из необходимых нужны лишь документы на землю и дом, которые подтвердили бы право собственности. В последующем, эта процедура усложнится.
  • В суд с заявлением можно обратиться лично или подать его по почте. Предпочтителен первый вариант. Специалисты суда смогут проконсультировать по правильности составления такого обращения.
  • Через неделю или дней десять истец получит подтверждение от суда о принятии к производству дела и о назначении судебного заседания. Если такое уведомление по почте получено не было целесообразно позвонить в суд и уточнить данный вопрос.
  • Причин для отклонения заявления может быть две. Первая заключается в том, что ранее по данному делу уже выносилось решение и рассмотрение дела повторно недопустимо. Второе — заявление составлено неправильно. При устранении недочетов можно будет подать снова.
  • Довольно частая причина — споры по поводу авторства возведения пристроя. Они решаются только в судебном порядке, учитывая все обстоятельства речи. Если как условие обозначен снос объекта, в этом может быть отказано по причине того, что собственник знал и не возражал против возведения дополнительной площади дома.

Сколько стоит узаконить пристройку к дому

Юристы смогут помочь в том нелегком деле, будь то консультация, составление документов или представительство в органах власти либо суде. Определим подробнее, сколько стоит узаконить пристройку к дому.

При получении разовой консультации юриста в Москве по этому вопросу придется отдать от 1000 рублей. Цена зависит от квалификации и аппетитов юриста.

Стоимость представительства в суде зависит от количества заседаний, на которых юристу придется присутствовать. Возможна оплата каждого заседания отдела или комплексная оплата. Присутствие юриста единоразово стоит от 6000 рублей, комплексное представительство предлагается от 30000 рублей.

Также предстоит учесть следующие платежи:
Госпошлина для суда —200-500 рублей
Доверенность, заверенная у нотариуса от 2000 рублей
Внесение изменений в кадастр недвижимости — 20000 рублей
Судебная экспертиза обойдется от 15000 рублей.

Цены указаны примерные. Конкретные цены на эти услуги зависят от личности юриста, фактически проделанной работы.

Как узаконить пристройку к дому через суд

Как известно, существует две возможности оформить право на пристройку:

  • Обращение в суд,
  • Обращение в администрацию по месту нахождения дома.

Оно более эффективно, при сборе всех документов суд признает право собственности на объект.
Обращение же в администрацию сулит возникновение различного рода препятствий. Может намеренно затягиваться принятие решения по делу.

Каким образом узаконить пристройку к дому через суд? В суде понадобится проведение судебно-строительной экспертизы. Ее как правило назначает судья. Однако такую процедуру можно провести самостоятельно еще на стадии подачи обращения в суд.

При назначении технической экспертизы перед экспертом ставятся такие вопросы как:

  • Соответствует ли пристройка правилам безопасности
  • Не нарушает ли права собственника соседних участков постройка
  • Не нарушены ли санитарные и гигиенические правила при возведении пристроя

Помимо указанных вопросов могут быть заданы и дополнительные. Такое исследование доверяют только квалифицированным сотрудникам. Фирма должна иметь соответствующие документы для выполнения данных функций.

Узаконить самовольную пристройку к частному дому – порядок действий

Являясь собственниками частных домов, владельцы пристраивают дополнительные объекты к ним. Не каждый домовладелец знает, что пристройку обязательно нужно оформлять документально. По завершении строительства или при желании продать дом, остро встает вопрос, как узаконить постройку, возведенную самостоятельно?

Что относится к категории пристройки

Пристройкой считается дополнение к дому, не запланированное существующим проектом. За счет пристройки происходит увеличение площади основного строения. Она присоединяется к стенам дома и может быть любого размера и этажности. Этот тип пристройки называется капитальной, на ее возведение необходима дополнительная земля. Она требует обязательного разрешения, которое выдает муниципалитет.

К некапитальным постройкам относятся строения, имеющие вспомогательный характер, не имеющие фундамента и непригодные для проживания. Для них не потребуется получать разрешение перед началом строительства. Как закончится возведение необходимо внести изменения в имеющуюся документацию.

Порядок действий для узаконивания постройки

Если строение запланировано и еще не возведено, необходимо обратиться к юридическому лицу за консультацией, чтобы избежать возникновения проблем в будущем. Далее нужно посоветоваться с организацией по проектированию об объекте возведения, чтобы он соответствовал всем необходимым требованиям и стандартам.

После всех консультаций, можно начинать этап возведения и собирать всю документацию, которая потребуется:

  1. Узаконить некапитальную пристройку не составит особых трудностей, для этого нужно внести соответствующие изменения в имеющиеся технические документы:
    • Для этого следует обратиться в БТИ.
    • Если в доме не один хозяин, то необходимо предоставить согласие (в письменном виде) всех собственников помещения.
    • Как только в БТИ закончат с внесением изменений в документы, процедуру можно считать завершенной.
  2. Узаконить пристройку капитального вида можно до строительства и после. В первой ситуации, возведение осуществляется по уже существующему проекту и у хозяина на руках есть все разрешающие бумаги. В этом случае ее строительство происходит на законных основаниях:
    • Чтобы произошло именно так, для начала нужно собрать все необходимые бумаги и подать их в отдел архитектуры в местном муниципалитете. Если с бумагами полный порядок, то органы власти выдадут соответствующее согласование.
    • Последним шагом будет оплата госпошлины и визит в Росреестр для регистрации пристройки.
  3. Для узаконивания самовольно возведенного строения, если в администрации не выдали разрешение, нужно действовать следующим образом:
    • Осуществить сбор требуемых бумаг.
    • Обращение в судебную инстанцию. К собранной документации прикладывается исковое заявление о признании прав собственности на строение, возведенное самостоятельно. Истцом будет выступать хозяин земли и основного строения, а ответчиком представитель администрации. Судья может потребовать письменное согласие всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении. Как только разрешение получено, можно переходить к следующему этапу.
    • Необходимо обратиться в соответствующую инстанцию, которая занимается вопросами по оформлению новой собственности помещения. Госслужащие выдадут квитанцию с суммой необходимой к оплате за пристройку. Госпошлина рассчитывается в соответствии с Налоговым Кодексом.

Необходимые документы

Самый утомительный процесс, это сбор пакета документов для узаконивания пристройки. Для этого потребуются следующие бумаги:

  1. Документы, подтверждающие право собственности на землю и дом (если имеется) в той местности, где была возведена пристройка.
  2. Нормативная документация, выданная службой ЖКХ.
  3. Справка из БТИ.
  4. Информация о количестве зарегистрированных лиц на данной территории. Для получения этой информации необходима выписка из домовой книги.
  5. Проектная документация по перепланировке дома.
  6. План на строение.
  7. В случае, если пристройка располагается вблизи с соседским участком, потребуется их письменное согласие.
  8. Документы из коммунальных организаций (водоканал, теплосети, газовая и пожарная инспекции).
  9. Акт о согласии на строение из санэпидстанции.
  10. Фотоснимки дома и участка.

Перечень необходимой документации может измениться, в зависимости от месторасположения и сложности постройки.

Важность и необходимость данного процесса

Многие ошибочно считают, раз участок находится в собственности, то нет необходимости получать разрешение на строительство пристроек к существующему жилому дому.

Необходимость этого процесса заключается в следующем:

  1. При возведении пристройки происходит изменение общей площади помещения. Если в доме долевая собственность, то размер долей также изменяется.
  2. Строительство может затронуть интересы соседей, поэтому нужно получить их письменное согласие.
  3. При возведении пристройки, могут быть затронуты коммуникации и конструкции дома, это может отрицательно отразиться на безопасности жильцов имеющегося строения.
  4. Если нет разрешения на возведенное сооружение, то впоследствии все манипуляции с ним (продажа, обмен, дарение) будут запрещены.

Об узаконивании строения нужно позаботиться заранее, на начальном этапе строительства, чтобы избежать возникновения возможных проблем в дальнейшем.

Расходы при оформлении

Расценки по оформлению будут зависеть от местности, где располагается земельный участок. Если принято решение обратиться за помощью или консультацией к юристу, то необходимо оплатить его услуги. Стоимость юридических услуг зависит от оказанной помощи (консультация, сбор документов, судебные заседания).

Кроме оплаты услуг юридической компании, нужно будет потратиться на следующее:

  • госпошлина – 500 р.;
  • судебная экспертиза – от 20000 р.;
  • сбор, оформление всех имеющихся сведений об объекте – около 10000 р.;
  • услуги по внесению данных в кадастр – от 20000 р.;
  • доверенность, заверенная в нотариальной конторе – от 1000 р.;
  • согласование и регистрация пристройки и основного дома – 20000 р.

Цены могут меняться, в зависимости от региона нахождения участка земли.

Возможные проблемы при узаконивании пристройки

Проблемы могут возникнуть разные, первая, это сбор документов. Этот процесс занимает большое количество времени, нельзя получить все бумаги сразу, зачастую они выдаются поочередно, т.е. на основании одного документа, выдадут второй.

Отказ суд может вынести в следующих ситуациях:

  1. При строительстве затронута несущая стена, это категорически запрещено.
  2. Если строение возведено поблизости от коммуникаций, расстояние между ними не должно быть менее 2,5 метров.
  3. При строительстве использовались некачественные, старые материалы или устаревшие технологии.

Если в суде все прошло хорошо и исковые требования удовлетворены, то владелец дома с пристройкой может столкнуться с длительным получением разрешительных документов. Администрация или судебные работники могут достаточно долго подготавливать необходимые бумаги.

Советы экспертов

Узаконивание сооружения достаточно сложная процедура, которая отнимает у человека силы и большое количество времени. Юридические лица по этому поводу советуют придерживаться некоторых правил:

  1. Расстояние от пристройки до коммуникаций (подземных) не должно быть менее 2,5 метров.
  2. При строительстве не должны быть затронуты, снесены или повреждены несущие стены.
  3. Строение не должно находиться ближе 1 метра к забору соседей.
  4. При возведении необходимо использовать новейшие материалы и технологии, также придерживаться всех имеющихся нормативов и стандартов.
  5. Обращение в судебные органы осуществляется несколькими способами. Заявление можно отправить почтовым письмом или принести его лично, это наиболее лучший вариант, секретарь подскажет, как правильно оформлять заявление. Если обращение оформлено не по правилам, суд может отказать в исковых требованиях.
  6. Когда заявление подано, не нужно долго ждать ответа из органов власти. По истечении недели, лучше позвонить и узнать, как обстоят дела с обращением, принято оно или осталось без внимания.
  7. Судья может отказать в рассмотрении из-за неправильно написанного обращения или по причине того, что решение было принято ранее. Других причин для отказа нет. Если случилось так, что заявление отклонено по неизвестным причинам, можно попытаться подать его повторно или написать жалобу.
  8. Если по какой-либо причине происходит спор между собственником земельного участка и хозяином пристройки, то решение будет вынесено в пользу владельца строения, только в случае, если ему удастся доказать что хозяин земли не был против строительства.

Из-за незаконности возведения, в дальнейшем строение нельзя продать, сдать, подарить, обменять или передать по наследству. В этой ситуации нужна консультация специалиста, совместно с ним нужно просмотреть все имеющиеся бумаги на участок и дом, а также продумать дальнейшие действия.

Нужно будет сделать экспертизу возведенной пристройки, эксперту потребуется дать ответы на несколько вопросов, к ним относятся следующие:

  • нет ли нарушений прав и интересов соседей;
  • соответствует, пристрой всем необходимым правилам безопасности;
  • нет ли нарушений гигиенических и санитарных норм.

Помимо этих вопросов могут быть и другие на усмотрение суда. После проведенной экспертизы нужно произвести согласование в муниципалитете. После собственнику предстоит обращение в БТИ для внесения всех необходимых изменений в техническую документацию.

Последним этапом будет регистрация объекта в Росреестре и получение документов на новое строение с другой площадью и характеристикой. Но не всегда весь процесс проходит гладко, на любом этапе узаконивания можно столкнуться с различными неприятностями или получить отказ в оформлении документов, в этом случае единственным решением будет обращение в судебную инстанцию. Именно по этим причинам нужна помощь квалифицированного юриста.

Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку

Градостроительные ограничения, препятствующие новому строительству или реконструкции, являются одним из способов регулирования застройки поселений, рассказывает Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Коммерческая недвижимость/Строительство 35 место По количеству юристов Профайл компании × . С такими особенностями и столкнулась Анна Медведкина*, которая расширила свой частный дом, пристроив к нему сарай и веранду.

Истец:Анна Медведкина*

Ответчик:Брянская городская администрация

Суд:Верховный суд

Суть спора:Можно ли легализовать пристройки, возведенные частично на земле природного заповедника?

Решение:Нельзя

После этого она решила легализовать эти постройки в судебном порядке. Обосновывая свои требования, заявитель объяснила, что возведенная недвижимость не нарушает чьих-либо прав и не влечет угрозы для жизни и здоровья граждан. Однако две инстанции отказали истцу (дело № 33-2254/2017). Суды сослались на то, что пристройки к жилому дому частично расположены на земле памятника природы регионального значения “Верхний Судок”. Соответственно, возведенные сооружения нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, решили первая инстанция с апелляцией.

Медведкина не согласилась с выводами нижестоящих судов и оспорила их в Верховный суд. ВС отметил, что территории, где истец построил сарай и веранду, более 20 лет являются зоной особого режима (дело № 83-КГ18-9). На этой земле новое жилищное строительство и достройки с постепенным выморачиванием жилья и расселением жителей в экологически благоприятные районы запрещены (решение администрации Брянской области от 25 апреля 1994 года № 31). Таким образом, “тройка” судей ВС под председательством Вячеслава Горшкова признала акты нижестоящих инстанций законными. Медведкиной не удалось легализовать свои постройки.

Эксперты “Право.ru”: “Документы для пристроек надо оформлять заранее”

Некрестьянов из Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Коммерческая недвижимость/Строительство 35 место По количеству юристов Профайл компании × объясняет, что в обсуждаемом деле пристройка – это реконструкция: “В этом случае заявителю надо иметь права на участок, получить разрешение на строительство и градостроительный план, в котором будут отражены все ограничения по застройке”. Юрист добавляет, что в спорной ситуации можно было возвести сарай и веранду как хозяйственные постройки, которые не являются объектами недвижимости.

Александра Воскресенская, юрист Юков и Партнеры Юков и Партнеры Федеральный рейтинг группа Банкротство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Уголовное право группа Экологическое право 8 место По количеству юристов 14 место По выручке 20 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) Профайл компании × , констатирует, что в большинстве случаев суды не удовлетворяют иски о признании права собственности на самовольную постройку, если до начала строительства застройщик не предпринимал меры, направленные на легализацию объекта. Кроме того, согласно смыслу норм Градостроительного кодекса, пристройки к жилым домам могут не относиться к объектам капитального строительства, говорит эксперт. При возведении таких пристроек (например, навес) или гаража разрешение на строительство получать не требуется, утверждает Воскресенская: “После окончания работ будет необходимо лишь внести изменения в техническую документацию”.

Еще одна ситуация, которая возникает на практике, – разрешение на строительство/реконструкцию отказываются выдавать из-за наличия водоохранных и иных санитарно-защитных зон (очень часто – это земли, которые располагаются у аэропортов), отмечает ведущий юрист Содружество Земельных Юристов Содружество Земельных Юристов Федеральный рейтинг группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) 7 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 39 место По выручке 41-42 место По количеству юристов Профайл компании × Элита Закиян.

– наличие у собственника участка права на строительство объекта;

– соответствие параметров постройки требованиям градостроительных регламентов;

– отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц;

– безопасность возведенного объекта.

P.S. Как правило, в судебном порядке дополнительно изучаются попытки собственника участка получить необходимую разрешительную документацию перед началом строительных работ.

Ведущий юрист Содружество Земельных Юристов Содружество Земельных Юристов Федеральный рейтинг группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) 7 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 39 место По выручке 41-42 место По количеству юристов Профайл компании × Элита Закиян.

* – имя и фамилия изменены редакцией.

Как узаконить самострой

Для строительства объектов недвижимости нужно согласовать работы с множеством ведомств. Если собственник игнорирует нормы, то могут возникнуть проблемы с законом. Следует позаботиться о легализации самостроя для получения полных прав на распоряжение им и для избавления от штрафов и взысканий.

Что считается самостроем?

Самостроем признается объект с рядом характеристик:

  • Возведен на участке, который не был оформлен соответствующим образом в полноценную собственность.
  • Сооружение было построено на земле, целевое назначение которой не предполагает строительства в рамках ее границ.
  • Возведен дом или иное строение без согласования с административными ведомствами.
  • Строительство происходило с игнорированием градостроительных норм и других требований. К примеру, правила пожарной безопасности или установки санитарно-эпидемиологической службы.

Постройка не является самовольной, если собственник не был уведомлен или не мог знать о существующих ограничениях, поэтому в его отношении не могут быть реализованы взыскательные меры.

Если объект соответствует хотя бы одной из указанных позиций, то владельцу нужно быть готовым к взыскательным и ограничивающим мерам со стороны контролирующих структур. Чтобы не допустить такого развития событий, нужно разрешить вопрос относительно узаконивания строения.

Можно ли узаконить самострой?

Узаконить самострой можно, но при соблюдении конкретных условий:

  • участок оформлен в собственность;
  • категория земли позволяет возводить объекты недвижимости;
  • государственные службы не имеют претензий к построенному сооружению;
  • собственником были оплачены все обязательные налоги и штрафы за последние 3 года, предусмотренные налоговым законодательством.

Если права собственности на участок закреплены за владельцем уже больше 10 лет, то взыскание налогов может быть произведено за весь период.

В любом случае, при узаконивании самостроя потребуется придерживаться регламента. Если проигнорировать законодательные требования, собственнику нужно быть готовым к последствиям.

Наказание за нежелание регистрировать постройку

Законодательством предусмотрено строгое наказание за строительство, совершенное без согласования с представителями государственных ведомств. На практике действуют два варианта.

Первый – при возведении объекта на участке земли, владельцем которого является другой человек. Этот сценарий подразумевает захват чужой собственности, что влечет за собой назначение штрафа. В соответствии со ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ физическим лицам придется уплатить одну тысячу рублей, юридическим лицам – до 20 тысяч рублей.

Единственный способ избежать серьезных трудностей с законом при таких обстоятельствах – снести самовольное сооружение.

Второй вариант – возведение объекта на земле, которая не предназначена для строительства. В этом случае постройку придется снести и оплатить все сопутствующие издержки. Также придется погасить штраф, если для возведения объекта требовалось разрешение.

Сумма взыскания указывается в ст. 9.5 КоАП РФ: физическим лицам потребуется внести до 5 тысяч рублей, юридическим – до 1 миллиона рублей.

Способы легализации постройки

Законодательством предусмотрено два способа узаконивания самовольных построек: в судебном порядке и в административном.

Через суд — необходимые документы, стоимость

Общий список, который необходим вне зависимости от обстоятельств:

  • гражданский паспорт заявителя;
  • документы о праве собственности на участок. Помимо свидетельства, может понадобиться договор купли-продажи или бумага о вступлении в наследство – с учетом особенностей приобретения;
  • кадастровый и градостроительный план земельного участка;
  • технический паспорт на постройку. Для его получения придется обратиться в БТИ;
  • заключение технических экспертов, в соответствии с которым объект признан пригодным для эксплуатации;
  • справка об инвентаризационной стоимости недвижимости.

В зависимости от постройки, которую требуется узаконить, перечень обязательных документов может изменяться.

Дополнительно могут быть запрошены:

  • акт согласования границ;
  • акт экспертизы постройки;
  • письменное заявление от представителя администрации по поводу отсутствия претензий.

Цена за проведение процедуры регистрации складывается из следующих позиций:

  • государственная пошлина зависит от стоимости исковых требований. Расчет осуществляется по правилам ст. 333.19 НК РФ.
    К примеру, если цена иска – 20 тысяч рублей, то пошлина составит 4%;
  • за оформление доверенности, если истец решил действовать через представителя – около 1 тысячи рублей;
  • за проведение экспертизы, за согласование границ, за получение технического паспорта – затраты в этом случае зависят от региона. Но в среднем придется уплатить от 15 до 20 тысяч рублей.

Иск подается в мировой суд, если стоимость требований не превышает 50 тысяч рублей. При большей сумме заявление направляется в районный.

В упрощенном порядке

Решить все проблемы через администрацию можно, если постройка не требует специального разрешения на строительство.

Актуально, если сооружение не несет опасности для окружающих людей, при этом строительные нормы не были нарушены.

Обычно в этом случае речь идет о небольших деревянных сооружениях на дачных и садоводческих участках.

Особенности легализации самостроев по новым правилам

Вступил в силу федеральный закон с внесением изменений в гражданский кодекс, поэтому с 4 августа 2019 года действуют новые правила узаконивания.

Поправки в основном направлены на усложнение процесса сноса самовольного дома – теперь администрация должна доказать необходимость в таких действиях.

Дополнительно были введены новые правила легализации по отдельным типам самостроев.

ИЖС и ЛПХ

Участок из категории ИЖС предназначен для строительства на нем объектов любой категории, будь то жилые дома, сараи, подсобные помещения.

Узаконить самострой на участках ИЖС и ЛПХ проще всего.

Проблемы возникают при отсутствии разрешения. Для его получения нужно пройти процедуру административного узаконивания. Если местные власти по какой-то причине откажут в удовлетворении запроса, то заявитель всегда может обратиться в суд.

Гаражи

Если гараж возведен на участках, принадлежащих к дачным и садовым товариществам, можно избавиться от необходимости обращения в суд, если оформить объект как вспомогательную постройку.

В случае если муниципалитет не имеет прав на территорию, то нет никаких сложностей с оформлением прав на гараж.

Если строение носит капитальный характер, следует обратиться в местную комиссию по устранению самостроя.

Мансарды и пристройки

Мансарда определяется как отдельный этаж, что требует обязательной регистрации в бюро технической инвентаризации. То есть для ее узаконивания нужно разрешение.

Легализация мансарды осуществляется через суд.

Что касается пристроек. Если она некапитальная (крыльцо, навес, балкон или терраса), то достаточно посетить отделение БТИ для внесения изменений в техническую документацию на дом. Если же пристройка носит капитальный характер, то есть она будет использована в дальнейшем для проживания, то узаконить ее можно только через суд.

На дачном участке

Перед строительством дома на дачном или садовом участке нужно известить об этом местную администрацию и приложить план-схему работ. После окончания потребуется привлечь кадастрового инженера для получения технического плана и декларации.

Эти документы нужно направить в администрацию, которая будет принимать решение о соответствии дома требованиям и о возможности регистрации прав на него.

Упрощенный порядок оформления действует в рамках программы дачной амнистии, положения которой остаются актуальными до 1 марта 2022 года.

При возведении объекта без уведомления собственник все равно может воспользоваться доступными послаблениями, заказав у кадастрового инженера план и декларацию для их подачи в МФЦ.

На чужой земле

В 2019 году изменились условия для сноса. Если ранее постройки, которые были возведены на бесхозном участке, в обязательном порядке подлежали ликвидации, то сейчас предусмотрена возможность сохранения.

Сейчас права собственников защищены лучше, но это не значит, что можно строиться на чужой земле.

Если объект соответствует нормативам и не мешает соседям, то собственник участка, где был возведен самострой, может сохранить постройку.

На муниципальной земле

С недавнего времени появилась возможность легализации самовольной постройки даже при отсутствии документов о праве собственности на землю.

Актуально только в том случае, если объект соответствует всем требованиям и в договоре на использование участка нет конкретных запретов.

К примеру, при возведении сооружения на муниципальной земле, можно узаконить недвижимость, став собственником участка.

В целом, узаконивание самостроя так и остается обязательным во избежание проблем с законом. Новые правила несколько облегчают процедуру, но в любом случае гражданину придется посетить немало инстанций. Поэтому лучше изначально согласовать строительство с администрацией, чтобы избавиться от затрат, связанных с обращением в суд.

Как узаконить самовольную пристройку к частному дому пошагово

Под самовольной постройкой понимается строение или сооружение, возведенное без получения разрешительной документации либо с нарушением целевого назначения участка земли. Еще одним вариантом самовольно построенного здания является несоблюдение строительных правил и норм, что не дает возможности узаконить выполненные работы.

Пакет документов

Как узаконить пристройку к дому и надо ли ее вообще узаконивать каким-либо образом? Процессом узаконивания пристройки можно не только официально оформить права в уполномоченных органах, но и избежать ответственности за самовольно возведенное строение.

Дело в том, что строение, построенное без необходимого согласования или разрешения, подлежит принудительному сносу за счет его владельца (статья 222 ГК РФ содержит такое правило).

Самовольную пристройку к дому можно узаконить в 2017 году можно узаконить при соблюдении следующих нюансов:

  • если возведение объекта осуществлял законный владелец земельного надела;
  • если возведенное строение по своим техническим характеристикам соответствует градостроительным нормам, правилам и стандартам;
  • если возведение спорного объекта не нарушает интересы третьих лиц.

Если данные условия соблюдены, оформление прав на самовольно возведенную пристройку или отдельное сооружение может осуществляться путем обращения в органы местной власти либо в судебном порядке.

Узаконивание пристройки или же пристроек к частному дому, осуществляется на основании следующих документов:

  • документы, подтверждающие законность владения земельным участком, на котором возведена несогласованная пристройка;
  • справки и бланки, подтверждающие соответствие спорного объекта строительным нормам и правилам;
  • доказательства соблюдения интересов и прав владельцев смежных объектов недвижимости (например, наличии соответствующих отступов и разрывов между постройками, и т. д.).

Для получения этих документов в настоящее время необходимо обратиться к кадастровому инженеру, хотя для узаконивания дома и построенной пристройки до декабря 2016 года было достаточно заполнить простую декларацию на объект и представить ее в службу Росреестра.

Если представленные документы подтверждают соответствие строительным нормам и правилам, правообладатель получит согласование местных органов власти и обратится в службу Росреестра для постановки объекта на учет. При отказе в узаконивании строения или пристройки этот вопрос можно решить и в судебном порядке.

Узаконить такое сооружение без документов, оформленных у кадастрового инженера, будет практически невозможно даже в судебном порядке.

Отказ в узаконивании постройки, в том числе самовольно возведенной постройки, должен быть обоснован ссылками на нормативные правовые акты, что не лишает граждан возможности подать жалобу в прокуратуру или судебные органы.

Шаги по узакониванию постройки

Как узаконить пристрой и с чего начинать указанную процедуру? Процедура по узакониванию постройки начнется непосредственно после завершения.

После возведения самовольной пристройки, существуют следующие варианты, как узаконивать ее к дому и получить единые правоустанавливающие документы:

  • обратится в местную администрацию с заявлением об узаконивании самовольной пристройки к дому;
  • при отказе в согласовании заявления согласие на возведение этой пристройки можно получить в судебном порядке.

К процессу узаконивания пристройки в судебном порядке предъявляются особые требования, поскольку в ходе рассмотрения спора заявителю придется доказывать законность своих действий.

Алгоритм действий по узакониванию пристройки к частному дому в 2017 году через судебные органы состоит из следующих этапов:

  • обращение к инженеру для проведения кадастровых работ и фиксации технических параметров пристройки или отдельно стоящего строения;
  • проведение обследования на местности и перенос данных в технический план;
  • обращение к владельцам смежных объектов, чтобы получить официальное согласие соседей на возведение постройки;
  • при получении указанного согласия — подписание акта согласования, а при наличии возражений — фиксация их в письменной форме (предъявление возражений далеко не всегда соответствует закону, однако, этот факт нужно обязательно отразить в документах);
  • получение официального ответа от местных властей с указанием причин отказа в согласовании;
  • оформление искового заявления в суд с указанием оснований для признания пристройки соответствующей требованиям закона.

Указанные этапы процесса узаконивания пристройки направлены на подтверждение прав на возведенное строение и проведение регистрации новой постройки.

В содержание искового заявления необходимо внести следующие пункты:

  • наименование судебного органа;
  • личные данные участников процесса и заинтересованных сторон (например, владельцев смежных объектов);
  • доказательства наличия прав на земельный надел и основное строение, к которому осуществлялась пристройка;
  • описание процесса возведения самовольного объекта — собственными силами или путем приглашения подрядчика;
  • перечень действий, предпринятых заявителем для урегулирования спора в досудебном порядке;
  • требование о признании постройки законной и регистрации прав на указанный объект.

Ответчиком по делам данной категории будут выступать местные властные органы, например — администрация муниципального образования, отказавшая в согласовании объекта.

К исковому заявлению нужно приложить документацию, составленную кадастровым инженером при обследовании объекта на местности, а также акты согласований со специализированными учреждениями — архитектурные органы, пожарный надзор, органы Роспотребнадзора, газовые службу и т. д.

Указанные акты необходимо получить на стадии подготовки к обращению за узакониваем постройки.

Выбор судебного органа, в котором будет рассматриваться указанное дело, зависит о стоимости объекта. Если цена искового заявления не превышает 50 тыс. рублей, дело подлежит рассмотрению в мировом суде. Если указанный размер выше 50 тыс. рублей — документы нужно подавать в суд общей юрисдикции (районный или городской суд).

Судебное решение будет являться законным основанием для регистрации новой постройки в кадастровых органах и службе Росреестра, после чего данные о пристройке будут внесены в сведение реестра ЕГРН, а отдельное строение может быть зарегистрировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Статус узаконенного типа жилья дает возможность не только избежать привлечения к ответственности за самострой, но и позволяет распоряжаться указанными объектами по собственному усмотрению — продавать третьим лицам, обменивать, сдавать во временное пользование и т. д.

Важные замечания юристов и экспертов

Какие нюансы необходимо учитывать при обращении за узакониванием пристроек или отдельных строений у частных домов? Прежде всего, еще до официального обращения в уполномоченные органы или в суд нужно убедиться в согласии соседей на возведение построек.

Это необходимо, если строение или пристройка загораживают обзор для владельцев соседних объектов либо создают иные косвенные препятствия.

Если к частному дому возведена пристройка, ее необходимо узаконивать с учетом требований строительных правил и норм размещения хозяйственных объектов — наличие минимально допустимых расстояний от объектов соседей.

Если на участке построение хозяйственное здание — требуется соблюсти минимальный разрыв до ближайшего жилого объекта (как правило, не менее 5 метров по требованиям противопожарной безопасности).

Как узаконить пристройку

Обустройство пристройки к дому – это не только планы, сметы, реконструкция и закупка стройматериалов. Объект нужно еще и узаконить. Тогда у надзорных органов не будет претензий к собственнику. А сам владелец сможет совершать с домом любые операции: продажу, дарение, завещание, залог и прочие.

Однако вопреки закону многие возводят пристрой без разрешительной документации. Впоследствии возникает желание узаконить объект — но считается, что поезд уже ушел. Или не поздно и легализация пристройки возможна? Сегодня мы расскажем, как избежать сноса незаконного пристроя, куда обратиться и как оформить разрешения, а также дадим советы будущим владельцам дополнительных сооружений.

Что такое пристройка?

Жилым домом считают многофункциональное здание с фундаментом и несущими стенами. Каждый объект ИЖС имеет конструкцию. Сведения о частном доме вносятся в техническую документацию. Изначально в ней не фигурируют пристройки. Но когда они будут возведены, собственник может их узаконить и внести в технический паспорт дома.

Вспомогательные части увеличивают площадь, изменяют инфраструктуру, защищают несущую стену, повышают стоимость дома или выполняют хозяйственные функции. Определение понятию можно найти в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Пример:

Иван и его отец живут в частном доме ИЖС. Отец часто ездит на автомобиле, но транспорт некуда ставить. Автовладельцу пришла идея создать гараж. Строить отдельное сооружение не позволяет площадь участка. Зато можно сделать гараж в виде пристройки к дому. Для этого отцу и сыну нужно залить фундамент, возвести стены и установить крышу – признаки реконструкции. Одна часть гаража будет прилегать к несущей стене дома, а остальные выступать самостоятельными частями. Такой гараж является капитальной пристройкой к жилому дому – ее нужно согласовать с отделом архитектуры и градостроительства.

Нужно ли узаконивать пристройку к дому?

Вспомогательные сооружения к дому занимают место – в высоту или в ширину. Если пристройка стоит на земле, она изменяет прежние градостроительные параметры – часть участка окажется занятой. Присоединенные к коттеджу объекты нужно узаконивать. Если этого не сделать, собственник не сможет распорядиться домом – п. 2 ст. 222 ГК РФ.

Даже если вы попытаетесь провести сделку, в Росреестре увидят, что к дому прилегает неузаконенный объект, а в документах его нет. Ни одна сделка не состоится.

Кроме того, на владельца самостроя могут наложить штраф. Основанием будет несоответствие фактического расположения объектов тому, что оформлено в техническом паспорте.

  • Капитальные – это строения к дому, имеющие с ним общую стену, а самое главное фундамент. Тесная связь с землей обязывает владельца такой пристройки зарегистрировать ее в Росреестре.

Примеры капитальных пристроек: гараж, баня, кухня, теплица и др.

  • Некапитальные – нежилые конструкции к коттеджу, не имеющие капитального фундамента и не вносящие кардинальных изменений в характеристики основного здания.

Примеры: крыльцо с лестницей, терраса, балкон, навес, беседка.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, узаконение представляет собой две процедуры – уведомление властей о предстоящей реконструкции (вместо разрешений) и оформление права собственности на создаваемый объект. Сейчас эти процессы объединены вместе. Если с уведомлением не возникло проблем, регистрацию выполняет сама администрация, без участия собственника.

Как узаконить пристройку?

Узаконивание представляет собой процесс согласования изменений с надзорными органами. Желательно не избегать этих действий, ведь легализация пристройки через суд гораздо сложнее, дороже и дольше.

Прежде всего нужно понять, как оформить реконструкцию в виде пристройки к зданию:

  1. До начала строительных работ.
  2. Когда объект уже построен, но без разрешения.

Поговорим о наиболее частых ситуациях.

К частному дому

Если дом стоит не на муниципальной, а на собственной земле, можно строить и вспомогательные объекты ИЖС – гаражи, бани, лестницы и прочие пристройки. Одна из несущих стен коттеджа будет общей.

Важно обратить внимание на следующие моменты:

  • оформлена ли недвижимость в собственность – у хозяина должны быть свидетельства или выписки из ЕГРН + техпаспорт на жилой дом.
  • соблюдаются ли нормы СНиП, СЭС и пожарные требования;
  • все ли совладельцы дома согласны на реконструкцию;
  • нет ли претензий со стороны соседей по участку.

Урегулировав вопросы, можно приступать к реконструкции дома. Прежде чем возводить пристройку, нужно:

  1. Направить уведомление о предстоящих работах в администрацию.
  2. Дождаться ответа – разрешения или отклонения.
  3. Соорудить пристройку.
  4. Пригласить геодезистов, чтобы они сделали обмеры коттеджа и передали сведения кадастровому инженеру.
  5. Дождаться изготовления техплана.
  6. Направить второе уведомление после возведения – о соответствии или о завершении работ по реконструкции.
  7. Дождаться одобрения администрации и узаконения изменений в ЕГРН.

Завершающим шагом станет получение общей выписки из Росреестра. Там будут отмечены новые параметры дома, а также обновление сведений о праве собственности.

К многоквартирному дому

Зачастую реконструкция проводится в городской черте, например – на придомовой территории многоквартирного дома (МКД). Собственник квартиры может обустроить балкон, нежилое помещение (подсобку), еще одну комнату и иные объекты. Обычно это выполняется владельцами квартир на первых этажах МКД.

Узаконение пристройки происходит с учетом двух факторов:

  1. Земля приватизирована собственником – в таком случае достаточно подать уведомление в адрес администрации и начинать стройку.
  2. Придомовая территория не принадлежит собственнику – в этом случае придется согласовывать работы с жильцами дома.

Второй вариант встречается чаще. Обычно МКД стоят на придомовой земле, право собственности у всех хозяев жилых помещений в доме. Инициатор реконструкции должен организовать собрание, где будет обсуждаться вопрос создания пристройки (пп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Форма проведения собрания – очная, заочная или смешанная. Для одобрения нужно набрать большинство голосов. В первую очередь учитывают голоса жильцов подъезда, где планируется сделать пристройку.

Если нужное количество набрано, застройщик берет копию протокола собрания и подает его в администрацию вместе с уведомлением о реконструкции. Оттуда приходит ответ. Далее, происходит реконструкция и ее узаконение через администрацию.

К нежилому зданию

Схожие действия выполняет и владелец нежилого здания. Также нужно учесть статус земельного участка и кому он принадлежит? Если земля муниципальная, придется согласовывать реконструкцию с правообладателем территории – органом местного самоуправления (МКУ). Если земля выкуплена у города, собственник может строить на ней все что захочет. Разумеется, в рамках СНиП, градостроительного плана и разрешения на землю.

Узаконивание пристройки к нежилому зданию происходит через отдел архитектуры или в суде. Заявитель обращается в БТИ или иную организацию, разрабатывает проектную часть и заполняет уведомление о перестройке. Желательно, чтобы архитектурным проектированием занимался эксперт. Он составит предварительный план, его сверят в БТИ с допустимыми нормами и дадут заключение.

Как узаконить пристройку без разрешения на строительство?

Мы выяснили, что административный порядок узаконения гораздо проще и быстрее. Однако многие владельцы часто его игнорируют. Зато потом, когда нужно оформить дарение, куплю-продажу, залог или завещание – хватаются за голову. Они обращаются за согласованием в исполком, но оттуда следует отказ, поскольку объект уже построен без разрешения. Возникает угроза сноса пристройки, как самовольной. И таких примеров предостаточно.

Узаконение перестройки самостроя происходит уже другим способом. Чтобы оформить документы, приходится обращаться в суд. Истцом в таких делах выступает владелец дома с пристройкой, а ответчиком – муниципальный орган или ФКП «Росреестра».

На что обратить внимание

Узаконение через суд – это единственный вариант сохранить пристройку и оформить право собственности. Но прежде стоит оценить свою ситуацию. Иногда в легализации откажет даже суд.

Какие моменты нужно предусмотреть:

  1. Оформление земли и дома в собственность – обязательное условие.
  2. Реконструкция проведена по всем правилам СНиП, пожарных и санитарных норм – о чем имеется заключение надзорных органов (СЭС, МЧС, Стройнадзора).
  3. Нет рисков обрушения конструкции, угрозы жизни и здоровью людей.
  4. Не ущемлены права третьих лиц, например – совладельцев дома или соседей.

Важно чтобы были попытки узаконить пристройку в административном порядке. Собственник готовит доказательства этих фактов. Подойдут переписка с чиновниками, официальный отказ, акты уполномоченных органов и т.д.

Куда обращаться?

Расчеты происходят до подачи искового заявления. Оценкой капитального объекта ИЖС занимается эксперт. Истец вправе привлечь любого независимого оценщика. Если суд не согласится с заключением о цене пристройки, он может назначить повторную экспертизу.

Порядок узаконивания через суд

Задачей истца является признание самовольной постройки законной. Аналогично и в случае с узакониванием пристройки к дому. Необходимо признать реконструкцию законной и сохранить жилой дом.

Пошаговая инструкция:

  1. Определиться с исковыми требованиями.
  2. Подготовить доказательную базу и документы.
  3. Оформить исковое заявление.
  4. Передать пакет документов в выбранный суд (мировой или районный).
  5. Дождаться вызова на судебное заседание.
  6. Выиграть дело в суде.
  7. Получить выписку из судебного постановления.
  8. Обратиться в МФЦ, написать заявление о регистрации пристройки к дому.
  9. Получить обновленную выписку из ЕГРН.

Вкратце процесс выглядит именно так. Однако в ходе судебных разбирательств могут возникать новые этапы. Например, назначение строительной экспертизы, подача встречного иска или возражений, апелляционная стадия и прочее.

Исковое заявление и документы

Застройщик или его представитель готовят следующие документы для рассмотрения дела по существу:

  • подтверждение права собственности на дом и землю – цветное свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРН с данными на объекты;
  • готовый техплан на жилой дом;
  • выписка или паспорт – с кадастровыми данными на земельный участок;
  • копии договоров о реконструкции или строительстве пристройки;
  • официальные акты коммунальных служб и государственных органов – газовиков, МЧС, Роспотребнадзора, архитектуры, БТИ и прочих;
  • подтверждения о согласовании с соседями;
  • копия ответа муниципального органа – чаще всего отказ в узаконивании в обычном порядке;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • копия + оригинал паспорта;
  • доверенность от нотариуса – если вместо истца действует его представитель.

Чем масштабнее застройка, тем больше нужно документов. Обязательно подтвердить копии оригиналами.

Вместе с документами подается заполненный бланк искового заявления. Ниже вы можете ознакомиться с примером оформления.

Сколько стоит?

Узаконивание пристройки к дому без разрешения на реконструкцию гораздо дороже, нежели с разрешением (уведомлением). Судебные издержки несет истец. Он оплачивает госпошлину за иск, назначенную экспертизу, апелляции и т.д.

Основной вид расходов – оплата госпошлины за подачу иска. Поскольку требования носят имущественный характер, цену иска считают от стоимости спорного объекта – в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Чем дороже пристройка, тем выше цена иска. Предельная сумма – 60 000 рублей, а минимальная – 400 рублей.

Второй вид расходов – оплата строительно-технической экспертизы. Например, если суд обратился к ней в ходе изучения документов. Средний чек подобной экспертизы – 40 000 рублей.

Дальнейшее узаконение потребует расходов уже в ФКП «Росреестра». Размер госпошлины за внесение изменений в ЕГРН – 350 рублей.

Судебная практика

Решая споры о сохранении пристройки и о признании права собственности на объект ИЖС, суды следуют букве закона. Вместе с тем они анализируют жизненную ситуацию. Если пристройка отвечает нормам СНиП, никому не мешает и не нарушает интересов сособственников дома – появляется шанс на легализацию.

Отказ встречается в следующих эпизодах:

  1. Застройщик нарушил несущую стену (риск обрушения коттеджа).
  2. Возведение пристройки вблизи от коммуникаций – не соблюдено расстояние в 2,5 метра.
  3. Заход за границы соседнего участка, жалобы и претензии от соседей.
  4. Использование некачественных и устаревших материалов.
  5. Нарушение прав совладельцев коттеджа – они могут быть против создания пристройки, поскольку это увеличит площадь дома, а, следовательно, и налоговую нагрузку.

Суды также руководствуются советами Верховного суда РФ. Разъяснения издаются каждые три месяца. В них входят наиболее сложные дела, а также актуальные вопросы по узаконению пристроек в частном секторе.

Пример:

Козин обратился в суд с иском против своего соседа по участку Разина. Оказалось, что гараж ответчика находится на земле истца. Козин не давал своего согласия на размещение чужой пристройки к дому. Истец предоставил документы на свой земельный участок и капитальный объект ИЖС. Он просил суд признать гараж самовольной пристройкой и обязать ответчика его снести.

Ответчик в лице Разина заявил, что его гараж узаконен и находится на земле с согласия ее собственника. Ответчик предоставил суду нотариальное согласие прежнего собственника участка – сосед был не против, чтобы гараж Разина заходил на его землю. Тем более, что была договоренность использовать погреб в гараже для хранения урожая соседа. Разин заявил, что согласие давал не истец, а наследодатель (Козин унаследовал землю и дом после оформления договоренностей и возведения).

Суд назначил строительную экспертизу, установил, что пристройка отвечает требованиям СНиП, является прочной и устойчивой, но хоть и нарушает градостроительные параметры, согласие между соседями было достигнуто. Истец вступил в наследство позднее. Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ, на момент договоренностей с умершим собственником он не имел никакого права распоряжаться наследством. Значит прежние договоренности остаются в силе. Суд отказал истцу в требовании снести пристройку как самовольную.

Узаконивание через суд считается сложной процедурой. Она отнимает не только время и деньги, но и большое количество сил. Юристы советуют не доводить дело до суда, а следовать административному порядку.

Полезные советы будущим владельцам пристроек:

  1. Не стройте без уведомления властей о своих действиях.
  2. Согласуйте реконструкцию с соседями.
  3. Учитывайте отступы от границ ЛЭП, жилых домов и соседних участков.
  4. Договоритесь со всеми дольщиками.
  5. Заказывайте грамотный проект переустройства и только у проверенных фирм.
  6. Не скрывайте технические параметры пристройки – о несоответствии все равно узнают.

Рекомендуем видео с пояснениями об узаконении строительства и реконструкции в частном секторе:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7(499)648-11-59
    • Санкт-Петербург и область – +7(812)655-72-96

Ссылка на основную публикацию