За сколько лет до пенсии нельзя уволить работника в России

Могут ли по сокращению штата уволить предпенсионера?

Многие наслышаны, что в связи с изменениями в трудовом и пенсионном законодательстве с 2019 года нельзя увольнять сотрудников предпенсионного возраста. Это действительно так, но не совсем. А как быть с предпенсионным сокращением? Распространяется ли общий запрет на сокращение предпенсионного работника в связи с урезанием численности или штата? Роструд в январе 2019 года представил свои разъяснения насчет того, насколько законно сокращение работника предпенсионного возраста.

Позиция Роструда

Оказывается, сокращение предпенсионера вполне возможно.

Дело в том, что юридический запрет на увольнение по сокращению штата предпенсионного возраста, в том числе по сокращению численности законом не установлен.

Если в организации фактически будет происходить сокращение её численности или штата, то работодатель вправе уволить работника предпенсионного возраста по указанному основанию. Конечно, соблюдая при этом установленную законом процедуру.

При этом Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает льготу для некоторых лиц предпенсионного возраста, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости.

Так, если произошло сокращение сотрудников предпенсионного возраста в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата и у них осталось не более 2-х лет до наступления пенсионного возраста, то по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства с их согласия может быть назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в т. ч. назначаемую досрочно, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста).

Что говорит закон

Работодатель (фирма, ИП) вправе расторгнуть трудовой договор в случаях сокращения численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Но о предстоящем увольнении нужно предупредить каждого и под роспись не менее чем за 2 месяца до даты прощания (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Одновременно при сокращении численности или штата работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ (ч. 1 ст. 180 ТК РФ).

Согласно ст. 179 ТК РФ, при сокращении преимущественное право остаться на работе у сотрудников с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдают:

• семейным – при наличии 2-х или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая выступает для них постоянным и основным источником средств к существованию);
• лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
• работникам, получившим в период работы у данного нанимателя трудовое увечье или профзаболевание;
• инвалидам ВОВ и боевых действий;
• работникам, повышающим свою квалификацию по направлению нанимателя без отрыва от работы.

Кстати, коллективный договор может предусматривать и другие категории работников с преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Согласно ч. 1 ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации – пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ – увольняемому:

• выплачивают выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
• сохраняют средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняют за уволенным в течение 3-го месяца со дня увольнения – по решению службы занятости при условии, если в 2-недельный срок после увольнения работник (ч. 2 ст. 178 ТК РФ):

1. Обратился в этот орган.

2. Не был им трудоустроен.

По предложению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработным, не достигшим возраста права на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж от 25 и 20 лет (М и Ж) либо имеющим такой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, уволенным в связи с ликвидацией/прекращением деятельности ИП/сокращением численности или штата работников с их согласия могут назначить пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в т. ч. назначаемую досрочно, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

• штрафом до 200 000 рублей или в размере зарплаты/иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
• либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Источник: Обзор Роструда актуальных вопросов от работников и работодателей за январь 2019 года.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Можно ли уволить или сократить предпенсионера

Понятие «предпенсионер» было законодательно утверждено в России с 1 января 2019 года. Для граждан предпенсионного возраста законодатели утвердили определенные льготы и меры поддержки, среди которых предусмотрели защиту от необоснованного увольнения. В связи с этим как у самих работников, так и у работодателей возникло множество вопросов.

Так что же это за возраст, считающийся предпенсионным, и могут ли все-таки уволить или сократить предпенсионера? Что по этому вопросу говорится в Трудовом и Уголовном кодексе, и как на практике работает закон, запрещающий необоснованное увольнение в предпенсионном возрасте? Ответим подробно на эти вопросы.

Кто является предпенсионером?

Законодательно установлено, что предпенсионером считается гражданин, которому осталось 5 или менее лет до назначения страховой пенсии по старости, в том числе по досрочным основаниям. Относительно общеустановленных нормативов возраста пенсии (65 лет для мужчин и 60 — для женщин) предпенсионерами считаются граждане от 60 и 55 лет соответственно. Но так как в течение переходного периода с 2019 по 2023 г. пенсионный возраст будет ниже, то и границы предпенсионного возраста будут другими.

Для удобства приведем значения предпенсионного возраста в зависимости от года рождения в таблице:

Для мужчин 1963 года рождения и младше, женщин 1968 года рождения и младше нормативы предпенсионного возраста будут уже фиксированными — 60 и 55 лет соответственно.

Увольнение предпенсионера

При обсуждении закона о повышении пенсионного возраста остро стоял вопрос о дополнительных гарантиях в сфере трудового законодательства для граждан, которым на 5 лет откладывается выход на пенсию. В частности, гражданам нужны были какие-то гарантии, что на протяжении этих 5 лет они смогут работать и не попадут под увольнение или сокращение по причине своего возраста.

С 14 октября 2018 года в силу вступил закон, запрещающий необоснованно увольнять работника, достигшего предпенсионного возраста. В соответствии со статьей 144.1 УК РФ за такое нарушение работодателю грозит:

• штраф до 200 тыс. рублей;
• штраф в размере заработной платы либо иного дохода за период до 18 месяцев;
• обязательные работы сроком до 360 часов.

Аналогичная ответственность грозит и в случае необоснованного отказа в приеме на работу предпенсионера.

Что значит «необоснованное увольнение»

Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ необоснованным является увольнение или отказ в приеме на работу по причинам:

• расы, цвета кожи, пола;
• национальности, происхождения, языка;
• социального, семейного, имущественного или должностного положения;
• возраста;
• места жительства (в том числе из-за отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания);
• убеждений, отношения к религии, принадлежности или наоборот непринадлежности к общественным объединениям, социальным группам;
• другим причинам, не связанным с деловыми качествами работника.

По вышеперечисленным мотивам уволить предпенсионера нельзя. В частности, достижение работником предпенсионного возраста не может быть причиной для увольнения — работодателя в таком случае ждет наказание, предусмотренное УК РФ.

Однако, обратите внимание на последний пункт списка: несоответствие работника или соискателя требуемым деловым качествам может быть основанием для увольнения или отказа в приеме на работу. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 г., к деловым качествам относится способность человека выполнять определенные функции с учетом имеющихся у него качеств:

• наличие конкретной специальности, профессии, квалификации;
• уровень образования;
• опыт работы по специальности или в определенной отрасли;
• а также состояние здоровья.

Могут ли уволить работника предпенсионного возраста

Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.

Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:

1. В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
2. По соглашению сторон;
3. По причине ликвидации организации или смены собственника;
4. Из-за несоответствия должности;
5. В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.

Естественно, причины для увольнения предпенсионера тоже должны подтверждаться документально. Например, должны быть документально зафиксированы прогулы работника, результаты непрошедшей им аттестации, представлены объяснительные от работника, составлены приказы о дисциплинарных взысканиях и т.п. Только в этом случае вопросов об обоснованности увольнения не возникнет, например, в случае обращения работника в трудовую инспекцию.

Сокращение в предпенсионном возрасте

Согласно ТК РФ, работодатель может расторгнуть трудовой договор в случае сокращения численности или штата работников. В отношении предпенсионеров в этом вопросе никаких ограничений нет — их тоже могут сократить. Процедура сокращения работника предпенсионного возраста такая же, как и для всех остальных категорий граждан.

• Не менее чем за 2 месяца до увольнения работодатель должен уведомить письменно работника о сокращении численности или штата работников. С письменного согласия можно расторгнуть договор и до истечения этого срока, если работодателем будет выплачена компенсация в размере среднего заработка за оставшееся время.
• Работнику должны предложить другую вакантную должность, соответствующую его состоянию здоровья. Это может быть вакансия как соответствующая его квалификации, так и нижестоящая и даже нижеоплачиваемая.

Преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения штата или численности работников имеют граждане с более высокой производительностью труда или квалификацией, семейные с двумя и более иждивенцами и так далее. Возраст в данном случае никакого значения не имеет.

Как закон о защите предпенсионеров работает на практике

Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.

Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:

Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.

Увольнение работника предпенсионного возраста

В конце 2018 года все внимание общества было приковано к обсуждениям новой пенсионной реформы, о безусловной необходимости которой так много говорили представители власти и Президент России. Итак, реформа принята, и с 1 января 2019 года женщины могут выходить на пенсию с 60 лет, мужчины – с 65. Чтобы смягчить резонанс новости, введен так называемый «переходный период», который будет длиться до 2027 года включительно.

Какие правовые гарантии предусмотрены законом для людей, которые готовятся выйти на пенсию? На что они могут рассчитывать и как они защищены от незаконных действий работодателя? Как новый закон регулирует процедуру сокращения людей, которые в скором времени достигнут пенсионного возраста? Об этом в нашей публикации.

Кто такие «предпенсионеры»?

Начиная с 2019 года, предпенсионный возраст равен пяти годам до наступления возраста, когда начинает выплачиваться страховая пенсия по старости. Эти же пять лет считаются предпенсионными, если выплаты назначаются досрочно. Получается, что предпенсионеры – это 60-летние мужчины и 55-летние женщины.

Некоторую сложность составляет расчет предпенсионного возраста для тех, кто подпадает под действие так называемого «переходного периода». Он означает, что в его первые два года (начиная с 2019) можно выйти на пенсию на полгода раньше.

Для расчета удобно воспользоваться следующей таблицей, согласно которой женщины в рамках «переходного периода» относятся к предпенсионерам:

• в течение пяти лет с 2014 по 2019, если дата рождения соответствует периоду с 01.01.1964 г. по 30.06.1964г.;
• в течение пяти лет с 2015 по 2022, если дата рождения соответствует периоду с 01.07.1964 по 31.12.1964г.;
• в течение пяти лет с 2016 по 2022, если дата рождения соответствует периоду с 01.01.1965 по 30.06.1965г.;
• в течение пяти лет с 2017 по 2022, если дата рождения соответствует периоду с 01.07.1965 по 31.12.1965.

Если женщина родилась в 1966 году, она считается предпенсионером в период с 2019 по 2024г.; рожденная в 1967 году – в течение 5-летнего периода с 2022 по 2026, в 1968 году – в течение времени с 2023 по 2028г.

Что касается мужчин, их предпенсионный возраст следующий:

• 2014-2019гг. –те, кто рожден в период с 01.01.1959г. по 30.06.1959г.;
• 2015-2020гг. – те, кто рожден в период с 01.07.1959г. по 31.12.1959г.;
• 2016-2021гг. –те, кто рожден в период с 01.01.1960г. по 30.06.1960г.;
• 2017-2022гг. – те, кто рожден в период с 01.07.1960г. по 31.12.1960г.;
• 2019-2024гг. – те, кто рожден в 1961 году;
• 2021-2026гг. – те, кто рожден в 1962 году;
• 2023-2028гг. – те, кто рожден в 1963 году.

Почему важно правильно рассчитать свой предпенсионный возраст, не все ли равно, относимся ли мы к нему или нет? Дело в том, что реформа довольно кардинальная, и власти максимально ее смягчили, установив некоторые льготы именно для тех, кто близок к выходу на заслуженный пенсионный отдых.

Трудовые права работников предпенсионного возраста

Итак, если вы относитесь к данной категории граждан, то полезным будет знать о своих правах:

1. право на дополнительные дни для прохождения диспансеризации. Работодатель обязан предоставить два рабочих дня, которые оплачиваются исходя из среднего заработка, для возможности пройти диспансеризацию. Конкретные даты законодательство не устанавливает, они согласуются с работодателем. Чтобы таким правом воспользоваться, нужно написать заявление:

Директору МДОУ г. Екатеринбург
Петровой В.С.
от воспитателя-методиста МДОУ г.Екатеринбурга
Васильевой В.Г.
10.01.1965 года рождения

В соответствии с ч. 1ст. 185.1 Трудового кодекса РФ прошу освободить меня от работы для прохождения диспансеризации на 2 рабочих дня 20 и 21 февраля 2019 года.

По общему правилу, диспансеризация проводится один раз в два года, в некоторых случаях – ежегодно (к примеру, в отношении работников, являющихся инвалидами боевых действий). Закон не обязывает направлять работника на диспансеризацию в обязательном порядке. Работник проходит такую медкомиссию добровольно, обращаясь к работодателю с заявлением, пример которого нами представлен выше.

2. право на получение пособия по безработице в размере до 11280 рублей в течение одного года. С 1 января 2019 года те лица предпенсионного возраста, которые встали на учет в центр занятости и были признаны безработными, имеют право в течение одного года получать повышенное пособие (для других категорий граждан пособие составляет сумму до 8000 рублей).

3. право на переобучение и посещение курсов повышения квалификации. Стоимость дополнительного обучения будет возмещена работодателю за счет бюджета. Федеральная программа уже с успехом внедряется в регионы, Правительством РФ на нее было выделено более 5 миллиардов рублей. Региональные власти в течение 2019 года обязаны разработать на основании типовых рекомендаций Минтруда возможности для обучения людей, которым осталось до пенсии 5 и менее лет.

Работать программа должна примерно так: тем работодателям, которые будут участвовать в программе, компенсируют расходы на обучение таких граждан за счет государства. Компенсация будет происходить только при соблюдении некоторых условий:

• обучение проведено в полном объеме (за незаконченное не возместят стоимость);
• защита от увольнения – предпенсионеров, прошедших обучение, не уволят в текущем году (исключение – по из собственному желанию);
• один предпенсионер обучался один раз.

Контроль за выполнением программы профобучения будет возложен на службу занятости, с которой работодатель, желающий организовать дополнительные курсы, заключит соглашение.

Кроме перечисленных возможностей, предпенсионеры могут рассчитывать на защиту от необоснованного увольнения по сокращению штата и по ряду других оснований.

Сокращение лиц предпенсионного возраста

Эта тема довольно актуальна для пожилых людей.

Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.

Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:

• расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
• одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
• преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.

Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.

Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:

• выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
• на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.

Если в коллективном договоре предприятия указано, что предпенсионер относится к категории работников, имеющих преимущественное право остаться на работе, это положение обязательно для работодателя. В таких ситуациях при непредоставлении преимущественного права процедура увольнения по сокращению будет считаться незаконной.

Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста

Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КОАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).

Необоснованное увольнение сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 144.1 УК РФ, действующей с 2019 года. Согласно этой же статье, работодатель несет ответственность и за необоснованный отказ в приеме на работу лиц, у которых в ближайшие пять и менее лет наступит пенсионный возраст (по трудовому законодательству ответственность наступает на основании ст.64 ТК РФ).

Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.

В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.

Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.

Дела о таких преступлениях расследуются Следственным Комитетом России, а рассматриваются мировыми судьями.

Особенности увольнения работников предпенсионного возраста: как происходит и какие ограничения существуют?

Лица предпенсионного возраста – это наиболее уязвимая категория работников. Очень часто работодатели, невзирая на закон, стремятся распрощаться с такими сотрудниками и заменить их на молодых специалистов. Чтобы этого избежать, сотрудники, находящиеся в предпенсионном возрасте, должны знать, как себя законодательно защитить, в каких случаях руководитель организации действительно может с ними попрощаться, а в каких – закон запрещает.

Кто признается таким работником в РФ?

Предпенсионером, в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации» признаются работники, которым осталось 5 лет:

• до назначения пенсии по старости;
• или до назначения досрочной пенсии за выслугу лет.

Так как в 2019 году все еще производится постепенное повышение пенсионного возраста (на 0,5 месяцев, с 2022 г. – на 1,5 года и т.д.) к 2023 году с 55 (женщины) и 60 лет (мужчины) до 60 и 65 лет соответственно, выход на пенсию возможен в 55,5 и 60,5 лет. Тогда предпенсионерами в 2019 году будут считаться достигшие 50,5 лет женщины и 55,5 лет мужчины.

Если речь идет о сотрудниках, имеющих право выйти на пенсию досрочно, то пять лет отнимается от порога (например, для учителей стаж установлен в 25 лет, поэтому предпенсионный возраст начнется после того, как он проработает в образовательном учреждении 20 лет).

Можно ли уволить работника предпенсионера?

Если только по причине того, что он достиг определенного возраста, то увольнять нельзя. И в этом вопросе законодательство встало на защиту работников, введя ответственность для руководителей организации за необоснованное расторжение трудового договора.

Вместе с тем говорить о запрете увольнения по инициативе работодателя, как это установлено в отношении беременных сотрудниц, нельзя.

Законные механизмы расторжения трудового договора

Как можно уволить граждан предпенсионного возраста? Так как безосновательно уволить сотрудника, приближающегося к пенсии, нельзя, руководитель должен получить для этого веские основания. Он имеет право на расторжение трудового договора по своей инициативе в следующих случаях:

• при ликвидации организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• при сокращении (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• за несоответствие должности с правом перехода на более подходящую работу (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• совершение сотрудником виновных действий и нарушения дисциплины (п. 5-8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

В первых двух случаях должен быть издан соответствующий приказ, с которым сотрудники должны ознакомиться за 2 месяца до наступления ликвидации или процедуры сокращения штата (должности).

В последнем случае основанием увольнения лица предпенсионного возраста служит прямое доказательство вины работника (объяснение, согласно которому у него не было уважительных причин для прогулов или опозданий, появление на работе в нетрезвом виде, доказанное судом хищение имущества и т.д.).

Только имея веское основание будет произведено расторжение трудового договора по стандартной схеме:

• руководитель издает Приказ об увольнении;
• отдел кадров оформляет трудовую книжку и личное дело;
• бухгалтерия производит расчет.

Важно! Работник предпенсионного возраста не является неприкасаемым, на него распространяются те же правила при увольнении, что и на обычных сотрудников. Однако следует обратить особое внимание на основания расторжения трудового договора. Необоснованное увольнение предпенсионера грозит серьезной ответственностью для работодателя.

Обязательные условия

Что нужно учесть работодателю, если он решил уволить человека предпенсионного возраста? Прямого запрета на увольнение нет: только его необоснованность.

Также трудовая инспекция встанет на сторону сокращенного предпенсионера, если будет обнаружено, что руководитель не соблюдал установленную ч. 3 ст. 81 и ст. 180 ТК РФ процедуру:

• не уведомил о сокращении за 2 месяца до начала процедуры;
• не предложил иную работу при ее наличии;
• не учел квалификацию высокую производительность сотрудника (в соответствии с ч. 1 ст. 179 такая категория работников не подлежит сокращению вообще).

Возможные основания

Имеют ли право уволить предпенсионера и по каким причинам? Расторжение трудового договора может быть произведено только по перечисленным в трудовом законодательстве основаниям.

По собственному желанию

Если предпенсионер уволился по собственному желанию, то никаких проблем с процедурой возникнуть не должно. Увольнение по указанному основанию производится в общем порядке (ст. 80 ТК РФ):

• сотрудник подает заявление, которое регистрируется отделом кадров, самим руководителем или его секретарем;
• отрабатывает положенные 2 недели (или иной срок, установленный законом);
• отдел кадров оформляет трудовую книжку и личное дело, а бухгалтерия производит расчет.

Если работодатель отказывается принимать заявление, сотруднику-предпенсионеру следует поступить следующим образом:

• отправить заявление заказным письмом с описью вложений, тем самым подтвердив факт своего желания уволиться;
• обратиться в трудовую инспекцию;
• прекратить работать в указанный в заявлении день.

По сокращению

В соответствии с «Обзором актуальных вопросов…» от Роструда, опубликованном за февраль 2019 года, предпенсионеры не попадают в список сотрудников, имеющих иммунитет от увольнения по сокращению, а значит процедура производится в общем порядке, о чем было рассказано выше (предупреждение за 2 месяца, предложение иной должности и т.д.).

Иные основания

Предпенсионеры также могут быть уволены:

• по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ);
• в связи с истечением срочного договора (ст. 79 ТК РФ);
• при ликвидации организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• за служебное несоответствие (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
• в связи с нарушением трудовой дисциплины (п. 5-8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Процедура увольнения производится в общем порядке, установленном для каждого из оснований.

Как защитить права в случае незаконного расторжения трудового договора?

Предпенсионеру следует использовать все допустимые способы защиты своих прав, установленные законодателем (ст. 352 ТК РФ).

Обращение в административные органы – один из способов защиты трудовых прав. Сотрудник, не согласный с увольнением или произведенной выплатой вправе обратиться:

• в прокуратуру;
• трудовую инспекцию;
• в следственные органы;
• в суд.

Поводы для жалобы в трудовую инспекцию или прокуратуру практически одинаковы, как и порядок подачи заявления. Поводами могут послужить:

• непринятие руководителем заявления об увольнении;
• попытка работодателя заставить написать увольнение по собственному желанию;
• незаконное сокращение (без соблюдения процедуры, установленной трудовым законодательством);
• задержка в выплатах заработной платы и иных компенсаций по увольнению и т.д.

Жалоба на работодателя, уволившего предпенсионера по основанию достижения им такого возраста (ст. 144.1 УК РФ), подается лично сотрудником (в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ это дело частно-публичного обвинения) в следственный отдел СКР по месту жительства (пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

Несогласный с увольнением сотрудник предпенсионного возраста может подать иск в районный суд по месту жительства:

• в течение 1 месяца – при несогласии с увольнением;
• в течение 1 года – при несогласии с суммой выплат при увольнении.

Важно! Повышенное внимание государственные органы уделяют законности увольнения предпенсионеров. Именно поэтому работнику в случае незаконных действий работодателя следует незамедлительно обратиться в указанные выше органы для защиты своих прав. Шансы на положительный исход очень высоки.

Ответственность, предусмотренная для работодателей

Новая ст. 144.1 УК РФ привлекает к уголовной ответственности в виде штрафа или обязательных работ тех работодателей, которые необоснованно уволили лиц предпенсионного возраста. Необоснованность выражается именно в мотиве работодателя распрощаться с будущими пенсионерами, чтобы в дальнейшем не осуществлять выплату льгот и гарантий, установленных законом.

Важно отметить, что речь идет только о предпенсионерах по старости. Категории граждан, готовящихся выйти на пенсию досрочно, это не касается.

Повышенное внимание законодателей к указанной проблеме связано с тем, что людей предпенсионного возраста часто необоснованно увольняют с работы. Поэтому защита в виде повышенной ответственности работодателя за незаконное расторжение трудового договора оказывается очень даже кстати.

Подробнее про ответственность работодателей за незаконное увольнение работников предпенсионного возраста читайте здесь.

Какие выплаты, льготы и гарантии существуют?

Все выплаты при увольнении будут производиться в связи с основанием расторжения трудового договора:

• при увольнении по собственному желанию – остатки заработной платы и компенсация отпуска;
• при сокращении – добавляется выходное пособие и выплата средней зарплаты в течение 2-х месяцев и т.д.

Все дополнительные льготы могли быть предусмотрены только локальными актами организации или трудовым договором.

Дополнительные гарантии

С 1 января 2019 года предпенсионерам доступны дополнительные гарантии, причем не все связаны только с увольнением.

1. Дополнительные выходные.

Два дополнительных дня выходных в течение одного года могут быть предоставлены работодателем в целях прохождения сотрудником диспансеризации. Соответственно, такой мини-отпуск оплачивается (ст. 185.1 ТК РФ).

1. Налоговые льготы.

Прежде всего стоит отметить, что правило «минус пять лет от пенсионного возраста» в этом случае не применяется, для налоговиков предпенсионерами считаются лица, достигшие 55 и 60 лет (т.е., в расчет берется старый пенсионный возраст). Они вправе рассчитывать:

• на вычет по земельному налогу (6 соток);
• освобождение от имущественного налога на жилье, дачный участок или хозяйственную постройку (на выбор).

1. Право на алименты.

Как и в ситуации с налоговым законодательством, семейный кодекс предпенсионерами также считает женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет. Это право может возникнуть в связи:

• с нетрудоспособностью;
• низким доходом.

1. Гарантии от службы занятости.

В соответствии со ст. 34.2 Закона РФ № 1031-1, предпенсионеры вправе рассчитывать:

• на получение пособия по безработице в течение 12 месяцев;
• на возможность прохождения переобучения;
• на получение стипендии в связи с переобучением.

1. Региональные льготы.

Субъектом РФ могут устанавливаться иные гарантии и льготы (бесплатный проезд, материальная помощь и т.д.).

Частый вопрос: мне 53 года, могут ли меня сократить на работе?

Ответ: Все зависит от того, какого пола работник.

Так, для женщины в 2019 году 53 года все еще будет являться предпенсионным возрастом, а значит уволить ее смогут только по основаниям, прямо указанным в трудовом законодательстве и с соблюдением всех установленных процедур.

При сокращении работодатель должен будет ориентироваться не на возраст, а на профессиональные умения и опыт.

Для мужчин предпенсионным возрастом в 2019 году является 55,5 лет, и воспользоваться защитой и гарантиями он не сможет.

Отвечая на вопрос могут ли уволить работника, если ему 53 года, ответ: расторгнуть трудовой договор можно, но при этом женщина будет пользоваться защитой, котороя предусмотрена для предпенсионеров, мужчина — нет.

Полезное видео

Для более полного представления о проблеме расторжения трудового договора с предпенсионерами рекомендуем ознакомиться со следующим видео:

Это статья про увольнение по сокращению штатов работника предпенсионного возраста. Можно ли расторгнуть договор с сотрудником по такому основанию? И имеет ли право руководитель на такие действия?

Статья про ответственность за увольнение работника предпенсионного возраста. Когда наступает? Какое уголовное наказание предусмотрено для лиц, совершивших незаконные действия? И размер штрафа за расторжение с сотрудником договора с нарушениями.

Увольнение человека предпенсионного возраст

Согласно ТК РФ работники, достигшие престарелых лет, обладают теми же правами, что и остальные служащие. В этом случае возрастной критерий не считается объективным основанием для завершения трудовых отношений. Это означает, что увольнение за год до пенсии допустимо только при особых обстоятельствах либо по личной инициативе работника. Порядок процедуры ничем не отличается от стандартного регламента расторжения трудового соглашения.

Можно ли уволить предпенсионера

У некоторых нанимателей нередко складывается ошибочное мнение, что факт приближения человека к пенсии допускает его увольнение лишь на этом основании. Однако права официально трудоустроенных лиц, которым до выхода на отдых остался год или два, в этом случае соответствуют правам остальных работников. А значит, процесс расторжения договора должен осуществляться согласно регламенту, аналогичному для всех прочих ситуаций и зафиксированному в Трудовом Кодексе РФ (глава 13).

Соответственно, отвечая на вопрос, законно ли увольнение предпенсионера по причине возраста, можно сказать – нет, завершение трудовых отношений в этом случае неправомерно. Здесь налицо факт дискриминации по личной характеристике. Подобные действия прямо противоречат положениям ТК.

Основания для завершения трудовых отношений

Увольнение за год до выхода на пенсию может состояться по тем же причинам, что действуют для всех остальных работников. В первую очередь договор допустимо расторгнуть на основании статьи 80 ТК РФ. А именно — по собственному желанию сотрудника.

Предпенсионер вправе инициировать завершение рабочих отношений посредством направления руководству соответствующего заявления. Такой запрос следует подать за 2 недели до предполагаемого дня увольнения. Это время отводится на стандартную отработку. Причем по договоренности между нанимателем и увольняющимся соглашение можно расторгнуть и ранее. Например, на следующий день после подачи заявления.

Инициировать увольнение может и работодатель. Однако для этого потребуется наличие существенных причин или одной из них. Перечень допустимых оснований изложен в статье 81 Трудового Кодекса.

Работника можно уволить за год до пенсии в следующих случаях:

• при упразднении должности либо по сокращению численности работников организации;
• при ликвидации предприятия;
• если по итогам аттестации доказан факт несоответствия работника должности, которую он занимает;
• при наличии дисциплинарного взыскания за систематическое неисполнение собственных обязанностей — отсутствие на рабочем месте без причины, отказ выполнять профессиональные обязанности, отказ от медосвидетельствования, сдачи экзаменов по технике безопасности, если это требуется для допуска к работе;
• при однократном грубом нарушении сотрудником регламента трудовых обязательств – прогул (отсутствие на рабочем месте в течение минимум 4 часов), пребывание на работе в состоянии опьянения, разглашение профессиональной тайны, хищение, порча либо растрата имущества по месту труда.

В число прочих оснований для расторжения трудового соглашения входят:

• завершение срока действия договора, заключенного с сотрудником (статья 79 ТК);
• наличие обстоятельств, не зависящих от сторон (статья 83 ТК) – восстановление на месте труда бывшего работника по решению суда, признание человека неспособным к труду по медицинским показаниям, стихийные бедствия, военный конфликт, эпидемия и прочие чрезвычайные обстоятельства;
• несоблюдение правил составления трудового соглашения (статья 84 ТК), при условии, что подобное нарушение исключает дальнейшее продолжение рабочей деятельности (например, отсутствие документа об образовании, если работа того требует).

Еще один вариант увольнения – соглашение между работодателем и сотрудником. Статья 78 ТК предусматривает реализацию такой возможности в любое время по желанию сторон.

Порядок увольнения

Процедура увольнения сотрудника предпенсионного возраста проводится в соответствии со стандартными нормами. Однако если процесс инициируется нанимателем, то в ряде случаев требуется предоставление работнику альтернативного варианта для продолжения деятельности. Причем вакансия может как соответствовать квалификации человека, так и быть нижестоящей либо менее оплачиваемой.

Новая должность подыскивается, если увольнение происходит по следующим основаниям:

• сокращение численности штата;
• несоответствие должности;
• восстановление на работе сотрудника, ранее на ней закрепленного, при наличии соответствующего судебного решения;
• дисквалификация работника;
• прекращение допуска к гостайне.

Стандартный процесс расторжения трудового соглашения включает следующие этапы:

1. Подготовка приказа. Документ издается по предприятию после того, как сотрудник уведомляет руководство о намерении уволиться. Если инициатива поступает со стороны работодателя, то приказ подготавливается после извещения работника (при ликвидации предприятия – за 2 месяца).
2. Ознакомление сотрудника с приказом под подпись.
3. Выдача трудовой книги и положенных выплат. Производится в день увольнения, обозначенный в приказе.

Вдобавок, если увольнение производится по причине сокращения штата, то, согласно статье 82 ТК РФ, об этом не менее чем за 2 месяца следует уведомить первичный профсоюзный орган. Период и порядок участия организации может быть изменен в соответствии с положениями коллективного договора.

Компенсации

Любой сотрудник, уволенный по личному желанию или по иным основаниям, имеет право на следующие выплаты:

• заработная плата, начисленная за фактически отработанные часы, но еще не выданная на руки сотруднику;
• компенсация дней отпуска, ранее не использованных работником.

Дополнительно могут быть предоставлены и иные компенсации, если соответствующая норма прописана в локальных актах предприятия либо в коллективном договоре.

Если договор расторгается по факту нарушения правил его составления, а виновником выступает работник, то выходное пособие не выплачивается. В ином случае наниматель обязан предоставить выплату в размере средней месячной зарплаты.

Досрочная пенсия

При расторжении договора по причине сокращения либо ликвидации предприятия за год до пенсии человек может претендовать на оформление обеспечения по старости в досрочном порядке. В этом случае потребуется соблюдение ряда условий, обозначенных в статье 32 закона № 1032-1 от 19 апреля 1991 года. А именно:

• постановка на учет в службу занятости;
• стаж в количестве от 20 лет;
• признание безработным и отсутствие возможности дальнейшего трудоустройства;
• согласие от предпенсионера.

При этом при постановке на учет в центр занятости продолжительность выплаты пособия составляет 12 месяцев. Поиск вакансий продолжается либо до момента достижения пенсионного возраста, либо завершается ранее, если служба признает, что подходящая должность для предпенсионера отсутствует. Это выступает основанием для запуска процедуры назначения пенсии в досрочном порядке.

Если руководство настаивает на увольнении

Нередко наниматели, пользуясь вышестоящим положением, давят на престарелых сотрудников, заставляя их написать заявление. Довольно часто такие работодатели создают невыносимые условия для деятельности, подвергая тем самым человека моральному и психологическому давлению. Важно понимать, что подобное принуждение к увольнению противоречит Трудовому Кодексу.

Также можно пойти иным путем и настоять на расторжении договора по соглашению либо попросить уволить по сокращению. Эти варианты способны существенно сберечь время и нервы будущего пенсионера, а также сохранить право на денежные выплаты.

Увольнение человека за год до пенсии производится в стандартном порядке – по желанию самого предпенсионера либо по инициативе нанимателя. В этом случае действуют те же нормы трудового права, что и для остальных ситуаций и работников. Однако даже при наличии причин наниматель не вправе уволить человека в период нетрудоспособности либо отпуска. В остальное время регламент процедуры предполагает подготовку приказа и обязательную выплату денежных компенсаций.

Отказ в приеме на работу и увольнение предпенсионера в 2019 году

Прошлый год акцентировал внимание работодателей на понятии «предпенсионеры». И вместе с этим ввел уголовную ответственность за нарушение прав работников предпенсионного возраста. Поговорим о том, что же это за возраст и в каком случае организация может отказать в приеме на работу или уволить такого сотрудника без страха нарушить закон.

Кто такой «предпенсионер»

Понятие «предпенсионный возраст» существовало и ранее, трудовое законодательство определяло его как возраст, в котором остается два года до наступления пенсии, в том числе и досрочной. С 2019 года предпенсионными признаны пять лет до пенсии.

Пенсионная реформа постепенно сдвигает границы трудоспособного возраста, а значит, и предпенсионные пять лет. Чтобы вам было удобно ориентироваться в переходный период, мы составили таблицу для мужчин и женщин:

Что значит «необоснованный»: разберемся с понятиями

Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ внес в УК РФ ст. 144.1, которая за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение грозит должностному лицу штрафом до 200 000 рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов. Закон вступил в силу 14 октября 2018 года. Это один из редких случаев, когда нарушение трудового законодательства грозит работодателю уголовной ответственностью.

Статья 64 ТК РФ как «необоснованный» определяет отказ в приеме на работу по соображениям пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста и пр. При этом статья содержит уточнение «и по другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников». Это значит, что законным основанием отказа в приеме на работу (и увольнения) может стать несоответствие соискателя требуемым деловым качествам.

ТК РФ не дает точного определения термину «деловые качества», но работодатель может опираться на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2. ВС РФ рекомендует опираться на профессионально-квалификационные и личностные качества работника, в том числе на состояние его здоровья.

Отказ в приеме на работу

Чуть выше мы обозначили два важных аргумента, которые может использовать работодатель, если не хочет брать на работу соискателя предпенсионного возраста.

Первое — это деловые качества. Как человек любого другого возраста, предпенсионер будет должен доказать вам, что он в состоянии выполнять ту работу, что указана в должностной инструкции. Если вы понимаете, что соискатель «не дотягивает», четко и внятно объясните, каких именно компетенций ему не хватает.

Хорошую службу могут сослужить нелюбимые многими профстандарты. Если есть желание или необходимость внедрить эту систему (сейчас она обязательна лишь для бюджетных учреждений), вы можете начать именно с тех людей, кто только приходит к вам устраиваться. Свое решение закрепите в должностной инструкции и иных ЛНА.

В Постановлении Пленума ВС РФ говорится, что кроме требований к квалификации, которые есть в официальных документах (квалификационных справочниках и профстандартах), работодатель может выдвигать дополнительные требования, например, проектировщик должен уметь работать в программах ZWCad и AutoCAD, а администратор — знать английский и китайский языки. Если это обосновано спецификой деятельности, закрепите эти требования в ЛНА, чтобы у инспекции по труду не было к вам вопросов.

Второй аргумент — состояние здоровья. Если должность предъявляет повышенные требования к самочувствию и выносливости соискателя, вы вправе отправить его на медосмотр. Вердикт медиков оспорить в суде будет очень непросто.

Корректно оформить прием или увольнение сотрудника позволит программа Контур.Персонал.

Увольнение предпенсионеров

Увольнение по собственному желанию — один из самых простых и популярных способов прервать трудовые отношения. Но в случае с предпенсионерами работодателю надо быть осторожным. Если в качестве причины расторжения трудового договора вы укажете возраст, вам грозит уголовная ответственность (все та же ст. 144.1 ТК РФ).

Также не стоит давить на сотрудника и уговаривать его написать заявление по собственному. Верховный Суд учел подобные ситуации и в своих разъяснениях подчеркнул: если найдены доказательства, что предпенсионер написал заявление под давлением, то работодатель будет наказан согласно УК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда от 27.11.2018).

Увольнение сотрудника предпенсионного возраста по соглашению сторон и в связи с окончанием действия срочного договора производится по общему правилу (ст. 78 и 79 ТК РФ). Закон не оговаривает особые условия для такой категории сотрудников.

В случае сокращения штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) процедура увольнения предпенсионера тоже не будет отличаться от стандартной. Это значит, что вы обязаны не менее чем за два месяца предупредить сотрудника письменно и одновременно с этим предложить другую вакансию (ч. 1 ст. 180 ТК РФ). Преимущественное право сохранить свое рабочее место есть у высококвалифицированных работников, а при равной квалификации — у лиц с двумя и более иждивенцами, получивших профессиональное заболевание и т.д. Возраст в данном случае значения не имеет.

Вы также вправе уволить сотрудника предпенсионного возраста в общем порядке в следующих случаях:

• предприятие ликвидируется;
• меняется собственник предприятия;
• сотрудник не соответствует должности;
• сотрудник не выполняет свои трудовые обязанности;
• непосредственный руководитель зафиксировал прогул сотрудника;
• работник пришел на рабочее место пьяный;
• сотрудник совершил хищение имущества и пр.

Помните: основание для расторжения трудовых отношений должно быть оформлено должным образом. Неверная фиксация прогула — повод оспорить увольнение в суде. Нарушили процедуру аттестации — ее результаты аннулируются, и тогда увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности суд расценит как необоснованное и накажет вас по ст. 144.1 УК РФ. Будьте внимательны и цените опытных сотрудников!