Пенсия муниципальным служащим в 2022 году: порядок выплат, размер
Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим в 2022 году – это право служащих, закрепленное на законодательном уровне. Такие выплаты подконтрольны не только федеральным, но и местным законам. Поэтому особенности условий, по которым будут получать материальную компенсацию служащие, будут зависеть от конкретного муниципального органа.
Право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет
Право на пенсию муниципального служащего имеют лица, находящиеся на должности муниципальной службы на постоянной основе, с которыми заключен трудовой договор (контракт). Источником средств для выплат пенсий за отслуженные года является бюджет субъекта РФ и местный бюджет.
Такое право предусмотрено статье 24 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Кроме федеральных законов, локальные акты субъектов нашей страны могут пояснять, делать более конкретными или дополнять основные правила по этому виду выплат. Перечень должностей муниципального служащего утверждается индивидуально в каждом субъекте Российской Федерации.
Данный реестр содержит перечень наименований должностей, которые классифицированы по:
- органам местного самоуправления;
- избирательным комиссиям;
- группам и функциональным признакам должностей.
Помимо основной страховой выплаты по старости муниципалы имеют право на пенсию по выслуге лет, а в определенных случаях и на материальную помощь по инвалидности. В случае смерти муниципального служащего, которая была связана с его профессиональной деятельностью, на получение выплат претендуют члены его семьи.
Важно! На мунслужащего в полном объеме распространяются все права государственного гражданского служащего.
Условия назначения муниципальной пенсии за выслугу лет
Муниципальная пенсия за выслугу лет назначается только после выполнения ряда условий, диктуемых федеральным законодательством.
Среди обязательных требований:
- муниципальный стаж — 16 лет и 6 месяцев: +6 месяцев каждый год до 2026 года;
- наличие требуемого набора индивидуальных коэффициентов (30 или больше).
Причина увольнения должна быть обоснована законодательно.
Увольнение работника дает право на получение муниципальной пенсии, если произошло:
- сокращение работников;
- достижение предельного возраста для исполнения служебных обязанностей;
- ликвидация местного органа власти;
- невозможность выполнения должностных обязанностей по состоянию здоровья;
- либо по собственному желанию при условии достижения установленного возраста.
Обратите внимание: требования по стажу службы не обязательны для лица в случае расторжения трудового договора по причине сокращения штата или ликвидации муниципального органа.
Изменения условий назначения пенсии для муниципалов
Федеральный закон №143 от 23.05.2016 г. внес изменения в ряд законодательных актов, затрагивающих в большей степени муниципальных служащих.
Новеллы касаются в основном возраста выхода на трудовой отдых и отработки необходимого стажа для получения пенсии по выслуге лет. Теперь получать вторую муниципальную пенсию за отслуженные года мужчины смогут после 65 лет, и женщины после 63 лет.
Однако это изменения, как и проведение пенсионной реформы в отношении всех граждан, происходит поэтапно. Начиная с 2017 года увеличение протечет по плану прибавления полгода каждый год. Требуемые законопроектом цифры достигнут необходимой планки в 2026 году — для мужчин, и к 2032 — для женщин.
Следуя этим расчетам, в 2022 году мужчины смогут получать пенсионные выплаты, достигнув 62г ода, а женщины, достигнув 57 лет.
Изменения так же коснулись и стажа службы необходимого для получения пенсии муниципальным служащим по старости. С 2017 года он увеличился на 5 лет, достигнув двадцати годов. Изменения будут вступать в силу в том же порядке, что и новые правила, касающиеся возраста для пенсионеров, не сразу, а на полгода каждый год.
Порядок оформления пенсии муниципальным служащим
Пенсия по выслуге лет для муниципальных служащих может назначаться одновременно с выплатами по инвалидности или по старости. Для оформления и назначения материальной компенсации по возрасту следует приходить в территориальные отделения пенсионного фонда.
Для выноса решения о назначении пенсии или отказе от таковой, отделению пенсионного фонда дается 10 дней.
При себе нужно иметь:
- паспорт;
- страховое свидетельство о пенсии;
- справку с информацией о зарплате за последний год муниципальной службы;
- трудовую книжку;
- справку, подтверждающую право на страховую выплату.
За оформлением платы пенсии за отслуженные года, нужно идти в отдел кадров, в органе власти которого проходила служба государственного работника до того, как он был уволен. Однако выплата назначается только после выполнения всех условий для ее получения.
Законодательство предусматривает случаи, в которых выплата средств прекращается:
- смерть или безызвестная пропажа получившего право на пенсию гражданина;
- покидание Российской федерации для постоянного проживания вне ее;
- утрата прав на получение пенсии (по решению суда при предоставлении ложных сведений для получения выплат.
После получения соответствующих документов пенсионными органами выплаты прекращаются.
Досрочный выход на пенсию для муниципалов
Получать досрочную муниципальную пенсию отдельные категории лиц могут при наборе определенного периода выслуги и достижения установленного возраста. Для мужской и женской половины государственных гражданских служащих данный период отличается.
Так, для досрочного выхода на пенсию по выслуге для муниципальных служащих женщины должны достичь 53 года и набрать 20-летний стаж. Для мужчин эти цифры отличаются: 58 лет и 25 лет выслуги.
Важно! Расторжение трудового договора должно произойти по причинам, не зависящим от работника.
Муниципалы могут выйти на пенсию досрочно также при работе в специальных условиях. Ими являются:
- осуществление деятельности в сложных климатических условиях;
- при выполнении особых обязанностей;
- пребывающие на вредном производстве.
В этих случаях мунслужащие могут получить пенсию досрочно также по собственному желанию (состоянию здоровья).
Правила расчета размера пенсии муниципальных служащих
Вычисления для понимания того, какой будет пенсия за выслугу лет муниципальным служащим, приводят нас к цифре, равной 45% от среднемесячной заработной платы без учета социальных выплат разного рода и иных доплат. Конкретный размер выплат устанавливается соответствующим местным законом.
При этом размер пенсионных выплат муниципального служащего не может быть выше суммы ежемесячной денежной компенсации государственного гражданского служащего субъекта РФ.
За каждый год работы больше требуемой нормы, выплаты будут увеличиваться на 3% вплоть до верхней границы увеличения в 75% от усредненной заработной платы госслужащего, которая вычисляется на основе усредненного дохода за последний год службы. Но и эти цифры могут различаться от региона к региону.
Общая сумма конечной пенсии к фиксированной части муниципалам включает:
- надбавки за профессиональные обязанности;
- процент от размера оклада;
- надбавки по проценту ежегодной индексации;
- накопительной части.
При расчете выплат учитывается должностной оклад, соответствующий определенному классному чину. Для каждого конкретного субъекта Российской Федерации порядок расчета может быть разный. Местное правление каждого субъекта само прорабатывает систему подсчета пенсионных выплат.
Дополнительные возможности получения выплат
Муниципальные служащие имеют полное право получать сразу две выплаты – по стажу муниципальной службы и по старости. Также у них есть право отказаться от материальной компенсации по выслуге для повышения суммарного количества ИПК и увеличения размера пенсии.
Для данной категории граждан предусмотрены следующие надбавки:
- за определенное количество лет выслуги;
- при особых условиях службы;
- ежемесячное денежное поощрение;
- надбавка за работу с государственной тайной;
- за почетное звание или ученую степень.
Важно! В случае пенсионного обеспечения граждан ниже прожиточного минимума, государство обязано начать немедленные социальные доплаты.
Таким образом, из-за экономического кризиса в России дефицит средств будут ликвидировать силами государственных, муниципальных служащих. Повышая пенсионный возраст и увеличивая необходимый для выплат стаж работы государство существенно увеличит средства госказны. Но привилегии, льготы и размеры самих выплат останутся прежними.
Последние изменения в правилах выплаты пенсии муниципальным служащим
Чиновники муниципалитетов стали «испытательным полигоном» по тестированию предстоящих пенсионных реформ.
Таково общественное мнение по поводу нового порядка присуждения пенсий муниципальным служащим.
Время выхода на заслуженный отдых этой категории постепенно начинает сдвигаться на более поздние сроки. Подробнее о пенсионе региональных чиновников читайте далее.
Кто относится к данной категории граждан
В дебатах, прениях, сообщениях СМИ местных чиновников часто причисляют к государственным гражданским служащим. Формально это не правильно, поскольку муниципалитеты не являются госорганами.
С административной точки зрения статусы госслужащих и региональных функционеров разграничены:
- государственники представляют структуры исполнительной, законодательной и судебной власти федерального и субъектного уровней;
- главное предназначение чиновника муниципалитета – профессиональная деятельность в органах местного самоуправления. Это хозяйственники, которые решают повседневные задачи, организуют жизнеобеспечение подчиненных территориальных образований, реализуют распоряжения госвласти.
С точки зрения трудового права статус муниципального чиновника подразумевает:
- замещение должностей и выполнение функций муниципального образования;
- работу на постоянной основе с заключением срочного либо бессрочного контракта;
- материальное содержание за счет местной казны;
- многоуровневое регулирование социально-правового положения.
Региональными законами утверждаются реестровые перечни должностей, штатные расписания с классификацией в следующем порядке:
- характер полномочий – руководители или специалисты;
- образовательный уровень и объем компетенций – высшие, главные, ведущие, старшие, младшие служащие;
- разрядная квалификация – I, II, III классы, ранги и чины.
Работники, производящие техническое обслуживание органов самоуправления, не являются муниципальными служащими.
В соответствие со ст. 5 ФЗ № 25 «О муниципальной службе» муниципальные служащие и государственники практически уравнены по своему правовому статусу. Порядок приема на службу, ограничения, квалификационные требования, исчисление выслуги, фактически идентичны.
Касаемо пенсионного обеспечения на муниципалов распространяются права госслужащих в полном объеме. При этом пенсия местного чиновника не может превышать пособие государственного пенсионера в аналогичной по характеристикам должности.
Правовое регулирование вопроса
Нормативная база представлена федеральными законами:
- № 25-ФЗ от 02.03.07 «О муниципальной службе» – определяет правовое положение служащих местных органов;
- № 166-ФЗ от 15.12.01 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» – устанавливает общие принципы пенсионного обеспечения служащих муниципалитетов, детализирует категории лиц, претендующих на пенсион по выслуге;
- № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях» – регламентирует назначение других типов пенсий;
- № 143-ФЗ от 23.05.16 «О внесении изменений в законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста» – определяет новый порядок приобретения права служащим муниципалитета на господдержку пенсионеров.
Порядок оформления муниципального пенсиона, нормы исчисления стажа содержат постановления Минтруда и приказы Минздравсоцразвития. Поскольку муниципальные пенсии финансируются из местных бюджетов, регионы устанавливают собственные законопроекты по регламенту начисления выплат.
Порядок назначения и начисления пенсионного обеспечения
В рамках действующего законодательства установлены следующие виды муниципальных пенсий:
- по выслуге лет – если количество отработанного времени соответствует нормативным требованиям;
- страховые пособия по старости – по факту достижения пенсионного возрастного порога;
- по инвалидности, ставшей результатом профессиональных травм и общих заболеваний.
Юридически правомерно назначение одновременно двух видов выплат – по выслуге и определенной доли по возрасту.
Пенсион по старости (страховая часть)
С января 2017 года возрастной порог, на протяжении десятилетий стабильно державший установленные ранее сроки, был законодательно увеличен. Однако принципы субсидирования и начисления пособий остались прежними. Заявитель может уйти с работы и оформить пенсию по двум направлениям — по труду и возрасту.
Государственные служащие теперь относятся к пилотному проекту – для них установлен ежегодный рост требуемых лет – для мужчин – 65, для женщин – 63 года.
Кроме того, теперь необходимо иметь стаж, который по состоянию на 1 января 2019 года составит не мене 10 лет, причем ежегодно этот показатель будет расти.
Выплаты в связи с утратой трудоспособности
Граждане страны имеют полное право в случае утраты нетрудоспособности и ограничения своих физических возможностей претендовать на получение пособия по инвалидности, оформив предварительно данный статус с подтверждением групповой принадлежности.
Однако, планируя завершить карьеру, чиновник должен выбрать какое-то одно обеспечение: по выслуге либо инвалидности.
Выслуга лет
Компенсационные ежемесячные начисления за выслугу лет – основной вид материального обеспечения подавляющего количества граждан преклонного возраста, ушедших на залуженный отдых.
Человек имеет право на их оформление при соответствии следующим условиям:
- достижение пенсионного возраста, установленного Федеральным законодательством на конкретный период времени;
- страховой срок – не менее 10 лет в 2019 году с перспективой планомерного увеличения до 15 к 2025 году;
- коэффициент, не ниже 16,2 с увеличением до 30 к тому же периоду.
Основания для расторжения трудового договора:
- реорганизация подразделения;
- штатные сокращения;
- присуждение инвалидности;
- достижение максимального возраста службы;
- собственное желание оформить пенсию по возрасту.
Увольнение должно производиться с муниципальной должности, на которой кандидат отработал не менее года.
Размеры выплат
Пенсионное пособие по выслуге лет рассчитывается исходя из среднего заработка за последние 12 месяцев службы. Размер пенсиона составляет 45% от годового среднего.
При этом из расчетной суммы исключаются:
- пенсия по старости и инвалидности;
- базовая часть страховой пенсии.
В субъектах могут действовать региональные нормативы начислений. К примеру, в Москве расчет проводится по 55-процентному исчислению. Но это, скорее, исключение из правил.
За каждый календарный год службы сверх 15-летнего норматива чиновнику полагается 3-процентное увеличение пенсии.
Предельный совокупный размер с учетом страховой и «послужной» частей не должен превышать 75% среднегодового заработка служащего.
Доплаты и единовременные пособия
Единовременное выходное пособие при оформлении пенсиона. Его размер зависит от действующего оклада служащего непосредственно перед увольнением, стажа службы и региональных условий.
Повышение размера пенсии. Происходит при увеличении довольствия муниципальных и гражданских чиновников. Также, по нормам ст. 18 закона № 400, страховая доля муниципального пенсиона подлежит индексации 1 февраля на размер фактической инфляции за предшествующий год.
Пенсия чиновника вырастет и при увеличении стоимости ИПК. По закону перерасчет проводится 1 апреля.
Последние новости и изменения в данном вопросе
Пока последние изменения на законодательном уровне коснулись в основном государственных служащих. По остальным категориям граждан поправки носят скорее эпизодический, нежели системный характер и не повлекли за собой значительных цифровых изменений касательно пенсионного возраста. Исключение – муниципалитетные служащие.
Кроме того, увеличен индексационный уровень – с81,5 до 85,8 в текущем году при планируемом росте инфляции в 4,3%. После того, как пособия проиндексируют, размер фиксированной суммы добавочных выплат будет приравнен к 5334 рубля 19 копеек.
Прежде всего, изменения затрагивают возрастные нормативы и требования к стажу.
Пенсионный и предельный возраст
Для служащих муниципалитетов он повышается с 2017 года. Учитывая крайне непопулярный и болезненный характер инициативы, реформы идут поэтапно. Планка сдвигается ежегодно на 6 месяцев.
В итоге возраст для оформления пенсии должен составить:
- 63 года для женщин к 2032 году;
- 65 лет для мужчин к 2026 году.
В 2019 году оформить пенсион по выслуге лет сотрудницы муниципальной службы вправе с 56 лет, сотрудники – с 61.
Максимальный возраст службы в муниципальных органах – 65 лет без условий по гендерному принципу. В связи с этим исчезает норматив срочного контракта. Договора служащих, заключенные на определенный отрезок времени, с 01 января 2017 года считаются бессрочными.
Увеличение стажа
Продолжительность муниципальной службы, позволяющая обратиться за пенсией по выслуге лет, к 2026 году возрастет до 20 лет. Принцип изменений аналогичен: в календарный год норма службы увеличивается на полгода.
Соответственно, в 2019 году в послужном периоде претендента на муниципальную пенсию должно насчитываться 16 лет работы в соответствующих должностях.
Кого не коснутся нововведения
Законом предусмотрены случаи, когда в 2019 году чиновник сможет оформить пенсию по ранее действовавшему принципу:
- во-первых, это лица, успевшие расторгнуть контракт до 1 января 2017 года с соответствующими требованиями выслуги и стажа;
- послабления действуют для служащих с послужным стажем от 20 лет, оформляющих пенсию уже после 1 января;
- если у чиновника с 15-летней выслугой на момент вступления в силу закона 143 до 01.01.17 возникло право пенсии по старости или инвалидности.
О данных нововведениях смотрите в следующем видеосюжете:
Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим в 2022 году, размер индексации, как оформить
На уровне муниципалитета в исполнительных органах работают служащие, исполняющие государственные функции. Учитывая важность осуществляемой ими работы, их деятельность строится строго по установленным правилам, которые регулируются законом. При этом назначается пенсия за выслугу лет муниципальным служащим при достижении ими определенного возраста в 2022 году.
Что такое муниципальная пенсия: общие аспекты
Законодательные аспекты регулирования данного вопроса определяются в законе РФ №25 «О муниципальной службе», принятый 2 марта 2007 года.
Согласно ему целью муниципальной службы является обеспечения выполнения законов и положений Конституции, а также защиты прав рядовых граждан. Зарплата им выплачивается за счет средств местного бюджета.
Муниципальная служба имеет следующие признаки:
- Человек занимает должность в муниципалитете.
- Его работа связана с исполнением функций муниципальных органов.
- Данная работа является у него основным местом.
- Вознаграждение по трудовому контракту выплачивается из средств муниципалитета.
В связи с важностью и сложностью выполняемой ими работы, муниципальные служащие имеют право на пенсию, которая рассчитывается в особом порядке. Она назначается за выслугу лет на муниципальной службе.
При этом законом устанавливается ограничение возраста муниципального служащего. Согласно новой пенсионной реформы происходит постепенное увеличение его. В 2022 году работать на муниципальной должности можно для женщин до 57 лет, а мужчинам до 62 лет.
При выходе на пенсию они получают суммы за выслугу лет и суммы страховой пенсии. При этом первая часть зависит от уровня получаемой зарплаты служащим в последний год перед выходом на пенсию полагается ему, если у данного человека есть выслуга лет на муниципальной службе.
Виды муниципальных пенсий
Выделяют несколько видов пенсионного обеспечения, выплачиваемого муниципальным служащим:
- Пенсия по старости – выплачивается при достижении определенного возраста лет.
- Пенсия по инвалидности – выплачивается, если МСЭ присваивает муниципальному служащему группу инвалидности.
- Военная пенсия – выплачивается, если служащий несет военную службу.
- Пенсия по выслуге лет – выплачивается из средств местного бюджета и представляет собой компенсацию за повышенную нагрузку. Она назначается только, если у муниципального служащего есть еще одна пенсия.
Кто имеет право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет?
Право на получение муниципальной пенсии получают граждане, которые заключили на постоянной основе контракт на муниципальную службу. Источником выплаты им пенсий являются местный, и в отдельных случаях, федеральный бюджет.
Кроме федеральных законодательных актов, основные правила могут дополняться на местном уровне. В частности, список муниципальных должностей утверждается в каждом муниципальном образовании индивидуально.
Перечень должностей может быть классифицирован по группам:
- Органам местного самоуправления;
- По избирательным комиссиям;
- По функциональным признакам.
Условия назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
Для того, чтобы муниципальный служащий получил право на назначение пенсии по выслуге лет, должно совпасть несколько условий:
- Служащий должен достичь необходимого возраста. В настоящее время идет переходный период, в результате чего каждый год происходит повышение необходимого возраста на 6 месяцев. В 2022 году этот показатель составляет 57 лет для женщин и 62 года для мужчин. Таким образом, необходимый возраст будет постепенно увеличен до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.
- Законы устанавливают, какой минимальный муниципальный стаж нужен для получения муниципальной пенсии. В настоящее время также проходит постепенное увеличение минимального размера такого стажа. В 2022 году необходимо иметь минимальное количество стажа равное 17 лет. Поэтапно этот показатель будет увеличен до 20 лет. Досрочно выйти на пенсию без отработки необходимого промежутка времени возможно, но в этой ситуации должно быть исполнено множество условий — служащего должны сократить, он должен являться предпенсионером и не устроится на новое место работы и т.д.
- Перед моментом увольнения служащий должен проработать на муниципальной должности не меньше 12 полный месяцев.
- Увольнение муниципального работника должно пройти по одной из следующих причин:
- Соглашение сторон, по собственному желанию, по истечении срока действия контракта;
- Отказ от должности в связи с изменением существенных условий контракта;
- Несоответствие по состоянию здоровья либо по итогам аттестации;
- По независящим от сторон обстоятельствам;
- Признание муниципального служащего нетрудоспособным, ограниченно либо полностью недееспособным.
Правила расчета пенсионного пособия муниципальных служащих:
Формула для вычислений
Точная процедура расчета пенсии муниципального служащего указывается в принятых местных нормативных актах. В общем виде обычно она выглядит следующим образом.
За основу принимается 45% от среднего должностного оклада муниципального служащего, который был у него в последний год работы.
После этого необходимо определить, сколько лет служащий проработал свыше 15-ти. За каждый год ему положены дополнительные 3% начисления к пенсионной выплате.
Пенсия = Средний заработок х (45% + 3% х (число отработанных лет — 15))
Помимо основной пенсии по выслуге лет, служащий может получать страховую пенсию и иные дополнительные доплаты.
Для определения размера средней зарплаты за предшествующие 12 месяцев, учитываются следующие выплаты:
- Месячный оклад по должности;
- Доплата за выслугу лет;
- Месячный оклад по классному чину;
- Доплата за особые условия гражданской службы;
- Доплата за работу с информацией, представляющей собой государственную тайну;
- Премия, выплачиваемая ежемесячно;
- Дополнительные премии, выплачиваемые за выполнение особых задач;
- Разовые выплаты при оплачиваемом отпуске и материальная помощь.
Индексация пенсии в 2022 году
Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим в 2022 году состоит из двух частей — выплаты по выслуге лет и страховой части.
Пенсия по выслуге лет будет увеличена, если муниципальным законодательным актом будет проиндексирован размер должностного оклада муниципального служащего или размер надбавки за классный чин. Данная доплата к пенсии муниципальным служащим зависит от самого муниципалитета, а потому носит индивидуальный характер.
Индексация страховой пенсии производится за счет увеличения стоимости 1 пенсионного балла. В 2022 году его размер увеличен на 6,6% и достиг значения в 93 рубля.
Порядок оформления пенсии по выслуге лет муниципального служащего
Порядок и алгоритм оформления муниципальной пенсии может различаться, в зависимости от принятых нормативных актов в каждом конкретном населенном пункте.
За назначением муниципальной пенсии необходимо обращаться в кадровую службу органа, в которой гражданин замещал муниципальную должность. В случае, если данный муниципальный орган был реорганизован либо ликвидирован, то нужно обращаться туда, куда переданы его функции.
В некоторых ситуациях за оформлением муниципальной пенсии необходимо будет обращаться в органы соцзащиты либо отделение Пенсионного фонда по месту проживания.
Основным документом, на основании какого производится назначение пенсии, является заявление. К нему необходимо также приложить пакет документов.
Ниже указана типовая таблица бланков, но она может различаться в зависимости от местности:
- Справка с пенсионного фонда о размере назначенной пенсии;
- Копия приказа, подтверждающего увольнение с муниципальной службы;
- Паспорт для подтверждения личности;
- Копия трудовой книжки;
- Иные документы, при помощи которых можно подтвердить стаж муниципальной службы;
- Копия военного билета;
- Справка о размере среднего месячного заработка;
- Копия пенсионного удостоверения.
После рассмотрения пакета документов, комиссия выносит решение о назначении пенсии, либо предоставляет обоснованный отказ в данном действии.
Пенсионный портал РФ
Сайт про Пенсионный Фонд и систему пенсионного обеспечения в России
Кому полагается муниципальная пенсия и как ее посчитать
Определенным категориям работающих жителей Российской Федерации полагается муниципальная пенсия за выслугу лет. И у многих людей часто возникают вопросы касательно условий для ее оформления и требований к стажу. Да и сами размеры выплат интересуют – из чего они складываются, и как самостоятельно их высчитать.
Кто вправе рассчитывать на подобную доплату к пенсии
По российским законам, работники определенных профессий наделяются правом получения пенсии за выслугу лет. Рассчитывать на данную льготу могут следующие работники:
- госслужащие;
- шахтеры, пожарные;
- медицинские работники, преподаватели;
- космонавты, летчики-испытатели;
- военнослужащие;
- прочие граждане, чьи условия труда признаны особо опасными.
Также Указом Президента определено включение в стаж муниципальной службы и иных периодов трудовой деятельности гражданина.
Назначается пенсия муниципальным служащим при выполнении определенных условий. Во-первых, стаж муниципальной службы человека должен составить минимум 15 лет. Во-вторых, при увольнении сотрудника должно быть соблюдено одно из следующих требований:
- при расторжении трудового договора работник достиг пенсионного возраста;
- орган власти перестал существовать или действовать;
- госслужащий вошел в список лиц, подлежащих сокращению;
- возраст сотрудника достиг максимума, соответствующего данной должности;
- срок выполнения возложенных полномочий закончился;
- здоровье служащего перестало соответствовать условиям труда в данной должности.
Для замещавших должности в муниципалитете работников действует правило – они могут подавать бумаги на оформление данного вида пособия, имея перед замещением годовой стаж муниципальной службы на регулярной основе. Отработав в указанной сфере деятельности свыше пятнадцати лет, гражданину положена надбавка к пенсии – она равна трем процентам. Но при этом размер указанной выплаты не должен быть выше 75 процентов от уровня средней заработной платы, получаемой данным гражданином за все время пройденной службы. Даже учитывая все перечисленные моменты, в начислении выплат присутствует еще одна особенность – муниципальная пенсия, назначенная за выслугу лет, ни при каких обстоятельствах не должна быть ниже прожиточного минимума в стране.
При каких условиях назначается муниципальная пенсия и каковы ее размеры
Основные условия, на которых сегодня гражданину назначается муниципальная пенсия, определены соответствующим Федеральным законом. В нем перечислены все характеристики и особенности формирования пенсионного обеспечения различных категорий муниципальных служащих. Человек вправе претендовать на данную льготу за выслугу лет, если в его трудовой деятельности были соблюдены следующие условия:
- у него есть соответствующий стаж муниципальной службы;
- он получил право на пособие в строгом соответствии с российским законодательством;
- он уволился из муниципального учреждения по причинам, которые допускаются законом о пенсионном обеспечении.
В отдельных регионах Российской Федерации также введены и действуют дополнительные условия, на основании которых формируется пенсионное обеспечение муниципальных служащих. Данные основания не противоречат установленному законодательству, а лишь расширяют перечень граждан, имеющих право на льготы. В том числе, сюда входит и пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности во время службы в том или ином учреждении.
Отдельным интересующим вопросом остается размер самого пособия при выходе на заслуженный отдых с должности государственного служащего. Каков порядок исчисления общего стажа муниципальной службы и как он влияет на формирование пенсии на цифрах – это те вопросы, которые волнуют современных пенсионеров в первую очередь.
Если служащий соответствует основным критериям для начисления ему данного вида доплаты к пособию, законодательством установлен его размер в 45 процентов от общей средней заработной платы среднестатистического сотрудника данной области. Но за каждый год после отработанных пятнадцати лет человеку начисляется надбавка за службу в размере еще трех процентов от того же среднего заработка. Законом определена и верхняя граница пособия – до 75 процентов от установленного в стране финансового содержания муниципального работника.
Следует понимать, что начисление пенсионной выплаты привязывается не к установленному окладу, а к общему денежному довольствию. Оно же включает оклад, соответствующий должности и присваиваемому чину, поощрения и иные выплаты, а также надбавки за вредные или сложные условия службы.
Лицам, получившим во время службы инвалидность, также положены выплаты при выходе на заслуженный отдых:
- гражданам с первой и второй группой инвалидности выплачивается 75 процентов от прежнего ежемесячного довольствия;
- гражданам с третьей группой инвалидности положена пенсия в размере 50 процентов от денежного содержания.
Как правильно посчитать размер муниципальной пенсии
Общую формулу пенсии по выслуге лет в муниципальных учреждениях можно представить в следующем виде:
П = Зср х ОК х Пр
Под П понимается сам размер назначаемой пенсии, Зср означает среднемесячную зарплату, ОК подразумевает определенный ограничительный коэффициент, а Пр – это проценты, зависящие от стажа работника.
Чтобы посчитать правильно предполагаемый размер пенсионного пособия, нужно учесть следующие правила:
- для расчета следует взять доход сотрудника за 12 месяцев, то есть год до выхода на пенсию или до числа увольнения;
- максимальный предел определяется 2,8 размерами оклада занимаемой человеком должности;
- беря в расчет денежное вознаграждение, следует считать в пределах 0,8 от размера оклада.
Данная информация не может точно прояснить момент, как рассчитать пенсию за выслугу лет – пример покажет это более ясно. Для расчета можно взять характеристики муниципального служащего Иванова И.И., вышедшего на заслуженный отдых в соответствии с возрастом, но при этом отработавшим в должности 25 лет. Информация по числам:
- величина трудовой пенсии – 8000 рублей, при этом к страховой части относится 5000, к базовой 3000;
- оклад в должности составлял 7000 рублей;
- средний заработок служащего за месяц был 12500 рублей.
Итак, по закону максимальный размер муниципальной пенсии ограничивается 2,8 размерами от оклада. В данном случае, ограничение составляет 7000 х 2,8 = 19600 рублей. При стаже в 15 лет размер выплаты должен составлять 45 процентов от среднемесячного заработка, за каждый последующий год выслуги выплата увеличивается на 3 процента. Потолком является 75 процентов от того же среднего заработка. Определить пенсионный коэффициент несложно – за отслуженные 15 лет положено 45 процентов, за 10 лет свыше – еще 30 процентов. В результате, мы получаем 45 + 30 = 75.
Размер самой пенсии за выслугу лет будет П = 12500 х 75% = 9375 рублей. Учитывая то, что данный вид начисления является дополнительной выплатой к трудовой, то оно имеет ограничения – в сумме две пенсии не должны превышать 75 процентов от среднемесячного заработка работника муниципалитета. Определить этот максимум можно следующим образом: 19600 х 75% = 14700 рублей. Высчитанный ранее размер пенсии в 9375 рублей не превышает установленный максимум. Далее высчитывается доплата, положенная муниципальному служащему: 9375 – 8000 = 1375 рублей. Полученный остаток и является доплатой, полагаемой пенсионеру за выслугу лет.
Если коэффициент возрастет – размер муниципальной пенсии также увеличится. При индексации трудовой пенсии возможны изменения – при увеличении пособия по старости доплата может быть уменьшена. В случае, если размер трудовой пенсии превышает муниципальную, гражданину выплачивается лишь трудовая.
В последние годы порядок начисления пенсии претерпел существенные изменения. Вместе с повышением возраста для ухода на заслуженный отдых изменились и правила формирования доплат за муниципальную выслугу лет. Так, отныне для получения подобных выплат у государственных служащих выход на пенсию должен осуществляться с 65 лет, независимо от пола. Кроме увеличения пенсионного возраста, повысились и требования к стажу – теперь для назначения данного вида доплаты нужно отработать 20 лет, а не 15.
Как оформить муниципальную пенсию
Имея минимальный стаж труда в муниципалитете и выйдя на трудовую пенсию, человек вправе обратиться за положенной ему доплатой. Для этого в кадровый отдел учреждения, где работник проходил службу до увольнения, ему требуется подать документы:
- паспорт с копиями всех страниц;
- справка с указанием периодов своей работы и занимаемых на ее протяжении должностей;
- копия приказа об увольнении;
- документ о среднемесячной заработной плате за последний год;
- бумага, подтверждающая назначение трудовой пенсии – в ней указывается номер закона, в соответствии с которым была назначена пенсия, содержатся сведения о дате ее назначения и размере пособия;
- копия или оригинал трудовой книжки;
- другие документы, подтверждающие наличие стажа для оформления данного вида пенсии.
Подготавливая документы и их копии, позаботьтесь о проставлении даты удостоверения. Все копированные страницы должны быть удостоверены и прошиты, на последней – поставлена печать. После рассмотрения заявления специальной комиссией Пенсионного Фонда принимается индивидуальное решение в отношении данного заявителя. Если заключение принято в пользу обратившегося, назначенная выплата будет осуществляться со дня обращения служащего.
По закону доплаты к пенсии муниципальным служащим полагаются. Но для их назначения существует несколько условий, которым должны соответствовать характеристики деятельности граждан. Это касается их пенсионного возраста, стажа работы в муниципальных структурах и особенностей увольнения.
Сколько нужно отработать муниципальному служащему, чтобы получать пенсию за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет доступна не всем, а только лишь людям определенных профессий.
На нее могут рассчитывать:
- шахтеры;
- пожарные;
- космонавты;
- работники спасательной службы;
- госслужащие;
- лица, являющиеся работниками рыбной отрасли;
- люди творческих профессий;
- медицинские работники;
- учителя и преподаватели;
- военнослужащие;
- летчики-испытатели;
- другие специальности, которые имеют вредные и тяжелые условия труда.
Мы с вами поговорим о такой категории граждан, как муниципальные служащие.
Работники этой сферы имеют право на получение пенсий за выслугу лет. Для этого необходимо иметь стаж не меньше 15 лет и выполнить определенные условия, расторгая трудовой договор или увольняясь:
- муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
- если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
- служащий достиг максимального возраста в этой должности;
- период его полномочий на занимаемой должности вышел;
- здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;
Если служащий отработал более 15 лет в этой сфере деятельности, то за каждый год свыше, ему полагается надбавка в размере 3%, но вся пенсия не может быть больше 75% от средней зарплаты, которую он получал за все время службы.
При этом важный момент состоит в том, что пенсия не может составлять сумму меньше прожиточного минимума.
- 8 (800) 600-36-07 – Регионы
- +7 (499) 110-86-72 –Москва
- +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург
Условия назначения пенсии
Основные условия определены в Федеральном законе РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и, поэтому, одинаковы для всех муниципальных и государственных гражданских служащих в России.
Для того чтобы претендовать на получение пенсии за выслугу лет, гражданин должен соответствовать следующим условиям:
- у него присутствует специальный трудовой стаж;
- пенсионные права приобретает в соответствии с законом РФ;
- увольняется со службы по определенным основаниям.
Минимальный и максимальный размер пенсии
Предположим, муниципальный служащий подходит под критерии, которые позволяют ему рассчитывать на пенсию за выслугу лет. Какой же у нее размер?
Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.
Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.
Про минимальный размер, мы также говорили выше. Данный вид пенсии не может быть ниже МРОТ.
Пенсия за выслугу лет тем лицам, которые ушли со службы в связи с инвалидностью, выплачивается в размере:
- при 1 и 2 группах — 75% от ежемесячного довольствия;
- при 3 группе — 50% от размера довольствия.
Как рассчитать пенсию?
Существует формула расчета размера пенсии за выслугу лет:
ПВЛ = Д х ОК х П,
- ПВЛ – размер собственно пенсии за выслугу лет;
- Д – среднемесячная зарплата;
- ОК- ограничительный коэффициент;
- П– процентное выражение, устанавливаемое в зависимости от стажа муниципальной службы.
Максимальный предел составляет 2,8 размера оклада соответствующей должности, а если же речь идет о денежном вознаграждении, то тогда в пределах 0,8 этого размера.
Рассчитаем размер среднего заработка в месяц. Именно на его основе и вычисляется размер пенсии за выслугу лет. Законом установлено на него ограничение. Он не может быть больше 2,3 от должностного оклада. У нас эта сумма составила 8050 руб. (3500 руб. х 2,3)
Размер пенсии муниципального служащего составляет 45% от среднего заработка в месяц, если стаж его не меньше 15 лет и каждый следующий год увеличивается на 3%. Но эта сумма не должна превышать 75% от среднего заработка.
Определяем пенсионный коэффициент выслуги: 45% получается за 15 лет, 30% – за 10 лет после.
Получаем: 45% + 30% = 75%.
Далее посчитаем размер пенсии за выслугу лет: РП = 7500 х 75% = 5625 руб.
Поскольку эта пенсия назначается дополнительно к трудовой пенсии, то она ограничена. Общая сумма двух пенсий не может превышать 75% от среднемесячного заработка муниципального служащего.
В данном примере 75% от среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер данной пенсии, составляет
8050 х 75 % =6037 руб.
Рассчитанный нами размер государственной пенсии за выслугу лет (5625 руб.) не превышает 2,3 должностного оклада (6037 руб.), на основе которого рассчитан размер данной пенсии.
Муниципальному служащему назначена пенсия за выслугу лет в размере 5625 руб.
Из пенсии за выслугу лет (5625 руб.) вычитаем сумму трудовой пенсии (5000 руб.). Остаток и будет тем размером доплаты, которая полагается муниципальному служащему за выслугу лет.
В нашем примере эта разница составляет 625 руб. Эта именно та сумма, которую в качестве доплаты к основной трудовой пенсии будет получать работник муниципалитета.
Если происходит индексация пенсий, как трудовой по старости, так и за выслугу лет, то это тоже учитывается. Так, при увеличении пенсии по старости, размер доплаты за выслугу лет может уменьшаться.
Если размер трудовой пенсии превысит размер пенсии за выслугу лет, то в этом случае выплачивается только трудовая пенсия.
Вам в скором времени необходимо оформить пенсию? Узнайте, какие документы для этого понадобятся. Подробно здесь.
Последнее время все чаще в правительстве говорят о повышении пенсионного возраста. Как оно будет происходить, читайте в этой статье.
Как оформить получение пенсионных выплат по выслуге лет?
Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в абсолютно любое время после наступления права на нее, если ему уже назначена трудовая пенсия по старости.
Заявление необходимо подавать в кадровую службу того территориального органа, в котором гражданин проходил службу непосредственно перед увольнением.
Необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт (нужен и оригинал, и копия всех страниц);
- справка о должностях и периодах работы, в которые включается стаж для назначения данного вида пенсии;
- копия приказа об увольнении;
- справка о среднемесячном заработке муниципального работника за последние полных 12 месяцев, предшествующие увольнению (необходимо, также, указание сумм по месяцам);
- справка о назначении трудовой пенсии по старости (или инвалидности). В ней должен быть указан федеральный закон, на основании которого назначена эта пенсия, ее размер, дата должна быть месяцем увольнения, а также на справка обязательно должна иметь номер и печать;
- трудовая книжка (копия);
- иные документы, которые подтверждают периоды стажа для назначения пенсии за выслугу лет.
После подачи заявления, комиссия в территориальном органе его рассматривает и принимает решение о назначении работнику муниципальной сферы пенсии за выслугу лет.
Данная пенсия назначается с того дня, когда служащий за ней обратился, но не ранее дня, следующего за увольнением с муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!
Муниципальная пенсия
Пенсия муниципальным служащим начисляется не по старости, а по выслуге лет. Если работник данной категории обладает иным стажем (был ранее трудоустроен не в государственном учреждении), то он может дополнительно получать выплаты по старости.
Если лицо на 1 января 2017 года являлось госслужащим, имело выслугу 15 лет или более, получило право на пенсию по старости или инвалидности, оно вправе претендовать на пенсию по выслуге лет по ранее установленным нормам, а не с учетом новых положений. Рассмотрим подробнее в представленном материале, как осуществляется начисление данной выплаты, и кто вправе претендовать на ее получение.
Кто имеет право на муниципальную пенсию?
Основными нормативными актами, регулирующими право муниципальных служащих на пенсионное обеспечение за выслугу лет, являются:
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 02.03.007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
По действующему ранее законодательству чиновники могли продлевать срок службы с 60 до 65 лет, но с 01.01.2017 года такая возможность утеряна. Исключение составляют следующая категория работников – руководители госслужб в возрасте до 70 лет при условии согласования с органом власти, назначившим их на эту должность.
Законом № 25-ФЗ (ст. 4) определяет правовой статус муниципальных образований, согласно которому они являются одной из ветвей власти на местном уровне. Муниципалитеты имеют полномочия и обязанности по реализации государственной политики и соблюдения законных прав граждан, проживающих в территориальном объединении.
Условия предоставления муниципальной пенсии за счет бюджетных средств устанавливаются законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления. Пенсия за выслугу лет госслужащим назначается к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно с ней.
Назначение муниципальной пенсии за выслугу лет производится:
- военнослужащим;
- государственным и муниципальным служащим;
- приравненным к ним гражданам из числа работников летно-испытательного состава или космонавтов.
Данной категории граждан выплачивается:
- пенсия за выслугу лет;
- единовременные выплаты и доплаты при наличии оснований;
- доля страховой выплаты по старости или по инвалидности.
Если сейчас право на муниципальную пенсию за выслугу лет получают госслужащие, отслужившие 15 лет (в 2017 году – не менее 15 лет 6 мес.) и замещающие должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев, то минимально необходимый стаж с 2022 года составит 20 лет.
При наличии стажа 15 лет пенсия составит 45% от среднемесячной зарплаты за вычетом стандартных страховых выплат. При выходе на пенсию госслужащего на 5 лет позже, он будет получать на 10% больше, а до 01.01.2017 необходимо было отработать 1 лишний год.
Если служащий отслужил 10 лет, с начала 2017 ему положена прибавка в 75%, а до этого момента такую же надбавку он получает, если срок составляет 3 года. При стаже в 15 лет и более служащий получает ежегодно надбавку в размере 3% от среднемесячного заработка.
Право на муниципальную пенсию с 01.01.2017 возникает как и раньше – в случае увольнения, но список причин изменился:
- выход чиновника на пенсию;
- ликвидация государственного органа;
- уход по состоянию здоровья;
- достижение служащим предельного возраста для работы;
- соглашение сторон служебного контракта истекло, иное.
Если уволиться по другим причинам, получать пенсию можно на общих основаниях.
Возраст ухода на пенсию
Ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен пороговый возраст выхода на пенсию для всех категорий граждан: 55 лет для работающих женщин и 60 лет для работающих мужчин. Изменения коснутся только государственных служащих. Согласно нововведениям:
- пенсионный возраст будут повышать постепенно в течение 15 лет;
- увеличат минимальный стаж для начислений выплат чиновникам по выслуге лет;
- определят новый список причин для увольнения госслужащих с правом получения пенсии.
График увеличения пенсионного возраста расписан в приложении 5 к Закону № 400-ФЗ. Ежегодно до 2032 года он будет увеличиваться на 6 месяцев. Женщины будут уходить на заслуженный отдых в 63 года, а мужчины в 65 лет. Стаж при расчете муниципальной пенсии в 2017 году определяется суммой периодов госслужбы и иной деятельностью, включенной в службу на иных должностях, определяемых Президентом РФ.
Во всех случаях обязательным условием для получения пенсии за выслугу лет является наличие у госслужащего не менее 1 года стажа в должности на федеральной службе, а отдельные категории чиновников должны иметь 12 месяцев непосредственно перед увольнением.
Пенсия по выслуге лет
За назначением пенсии по выслуге лет граждане вправе обратиться в любое время после возникновения на нее права без каких-либо ограничений. Если за назначением пенсии граждане обращаются в МФЦ или территориальный орган ПФР, то за пенсией по выслуге лет необходимо обращаться:
- с заявлением на имя председателя правления ПФР и документами в кадровую службы федерального органа государственной власти;
- в кадровую службу его аппарата, в котором лицо замещало должность перед увольнением;
- при ликвидации госоргана – в кадровую службу реорганизованного или ликвидированного органа, которой переданы функции прежнего органа.
Документы для назначения этого вида пенсии необходимо собирать в соответствии с Приказом Минтруда России от 22.05.2017 № 436н.
Размер муниципальной пенсии
Порядок пенсионного обеспечения служащих муниципалитета, в том числе условия расчета стажа и его подтверждения, регламентируются Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 № 1648н и Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н. Каждый субъект РФ издает свое положение, регулирующее процесс назначения пенсии чиновникам с учетом особенностей их занятости, сроки подачи документов, порядок их регистрации.
Расчет пенсии служащих муниципалитета
Размер пенсии муниципальных служащих зависит от:
- стажа трудовой деятельности;
- размера отчислений страховых взносов в процентном соотношении от начисленной зарплаты.
Минимальное значение пенсии для указанной категории лиц составляет 45% зарплаты за последний год за вычетом пенсии по старости, исчисленная пропорционально имеющемуся индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК), который рассчитан из стажа и размера отчислений.
Максимальный размер составляет 75%, расчет которых производится следующим образом: присвоение 45% за 15 лет стажа, добавление по 3% за каждый последующий год, но не более 75% всего.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.10.2009 № 818 при расчете среднего заработка для исчисления размера пенсии учитываются:
- оклад;
- больничные и премии;
- отпускные, оздоровительные;
- все виды надбавок, доплат.
Не учитываются при определении размера – поощрения, выплаты в связи с болезнью, безвременной кончиной близкого родственника.
Льготы муниципальным служащим
Служащие имеют право на получение одновременно двух пенсий: по выслуге лет – исходя из стажа госслужбы и по старости – из оставшегося общего стажа. Если размер будет небольшим, он вправе отказаться от пенсии по выслуге и получать только выплаты по старости, поскольку суммарное количество ИПК будет выше в этом случае, а размер пенсии увеличится.
Доплата к пенсии
Ежемесячные доплаты к трудовым пенсиям, выплачиваемые бывшим муниципальным служащим, порядок перерасчета размера пенсий и выплат утверждается Правилами назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, которые принимают органы муниципалитетов. Правила, принимаемые субъектами Федерации, определяют условия приобретения права на доплату за стаж.
Муниципальные пенсионеры часто обращаются в суд за доплатой к пенсии, поскольку районная администрация или иной муниципальный орган не спешит соблюдать закон. Без юриста добиться причитающихся выплат практически невозможно. Рекомендуем обратиться за правовой поддержкой к нашим опытным специалистам. Позвоните нам по телефону или свяжитесь с нами через форму обратной связи для получения консультации по любым вопросам о муниципальных пенсиях.