Можно ли иметь двойное гражданство в России

Разрешено ли иметь двойное гражданство в России

У большинства людей только одно гражданство. Однако есть те, кто располагает гражданским статусом в двух и более странах. Если вы решили оформить двойное гражданство, вам стоит знать, как выполняется данная процедура и что написано по этому поводу в законодательной базе РФ.

Что такое двойное гражданство

Под данным термином подразумевается наличие у человека гражданских статусов сразу в 2 странах. В мировом праве подобные люди называются бипатридами. Бипатризм – это правовой статус физлица, которое имеет несколько гражданств. При этом каждое из государств, к которым принадлежит бипатрид, вправе требовать от него исполнения всех гражданских обязательств.

Возможно ли в России

Законы Российской Федерации не налагают запрета на оформление двойного гражданства. Соответственно со ст. 62 Конституции России:

обладатель гражданского статуса в РФ вправе получить гражданский статус в другой стране;
гражданская принадлежность к другой стране не умаляет прав россиянина и не освобождает его от обязательств, которые вытекают из гражданства России;
иностранцы и люди без гражданской принадлежности имеют в РФ права и выполняют обязательства наравне с россиянами, кроме случаев, которые установлены ФЗ либо международным соглашением.

Кому можно иметь двойное гражданство

Россия признает такое гражданство лишь при наличии международного соглашения с иностранным государством (статья 62 российской Конституции). К примеру, одной из стран, с которой РФ заключила подобный договор, является Таджикистан.

Ввиду этого, если россиянин стал обладателем гражданского статуса в стране, с которой Россия не подписывала специальных международных соглашений, считается, что он получил 2-е гражданство.

Однако оно отличается от двойного гражданства, с юридической точки зрения. Для России подобный человек будет считаться просто россиянином. Это значит, что пребывать в Российской Федерации, осуществлять въезд и выезд в иностранные государства, обращаться в государственные заведения РФ (включая те, что расположены за границей) можно исключительно по российским документам. При этом россиянину не запрещено использовать 2-й паспорт в иных государствах.

Получать гражданский статус в иностранном государстве запрещается:

людям, которые поступают на госслужбу, если противоположное не предусматривается соответствующими соглашениями;
руководителям либо участникам средств массовой информации;
работникам редакций средств массовой информации;
обладателям больше двадцати процентов акций средств массовой информации;
работникам организаций, которые занимаются вещанием;
участникам Общественной палаты России;
участникам комиссий избирателей с решающим правом голоса.

Как получить

Порядок выполнения процедуры получения двойного гражданства зависит от конкретного государства. Помните, что получить гражданский статус еще в одной стране возможно, если у России с ней заключены соответствующие договоры.

Чтобы иностранцу оформить двойное гражданство в РФ, потребуются такие документы:

документы, которые выступают основанием для оформления гражданского статуса в России;
паспорт иностранного государства. Перед обращением в государственное учреждение его понадобится перевести на русский;
документ, который подтверждает, что иностранец легально пребывает в РФ;
платежка, которая подтверждает уплату государственной пошлины.

О наличии паспорта иностранного государства граждане России обязаны извещать ГУВМ Министерства внутренних дел не позднее шестидесяти дней после его оформления. Уведомительное письмо возможно предоставить по месту жительства/пребывания, а также отправить заказным письмом через почтовую службу. Люди, проживающие за границами России, посылают извещение лишь по прибытии в РФ. Шестидесятидневный период начинает исчисляться с даты, когда была пересечена граница.

Документы предоставляются заявителем или его представителем при наличии доверенности, которая заверена у нотариуса. Если речь идет о детях, то представителями их интересов выступают родители либо опекуна. Форма извещения установлена статьей 6 части 8 федерального закона «О гражданстве РФ».

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка извещения, включены ксерокопии:

российского паспорта или свидетельства о рождении (для детей);
паспорта гражданина другой страны;
документов, подтверждающих наличие гражданского статуса в другой стране;
документов из учреждений опеки и попечительства, если заявитель недееспособен или частично дееспособен.

Договора со странами о двойном гражданстве

Список государств, с которыми Российская Федерация заключила международное соглашение, достаточно краткий. В него входят:

Таджикистан (с 1995 г.).
Туркменистан (с 1993 г.).

Отдельно стоит сказать об Абхазии, с которой подписан договор о дружбе. Девяносто процентов абхазцев располагает российским гражданским статусом. Впрочем, указанное выше соглашение нельзя причислить к официальным. Это, скорее, льгота для государства, признанная только частично.

Двойное гражданство и два гражданства – в чем разница

Двойное гражданство — это, когда у человека есть паспорта двух стран, которые заключили специальное соглашение. Соответственно с соглашением, лицо с двойным гражданством вправе выбирать, в каком из двух государств служить. Родившийся у такого человека ребенок сразу становится гражданином двух стран.

Под определением «два гражданства» подразумевается отсутствие договора между государствами. Страны рассматривают лиц с несколькими гражданскими принадлежностями только как своих граждан. Это значит, что наличие гражданских статусов в нескольких странах не умаляет прав и свобод человека, не избавляет его от выполнения обязательств ни перед одним государством.

Закон о двойном гражданстве

ФЗ о вступлении в двойное гражданство со всеми нормами, которые отражены в статьях иных законодательных актов, приняли и утвердили первого июня 2002 года.

В этом ФЗ детальным образом разбираются правила и требования для оформления двойного гражданства, указаны все главные принципы законодательной базы России, касающиеся этого вопроса.

Также в ФЗ четко расставляются приоритеты оснований для оформления двойного гражданства, устанавливается алгоритм выполнения данной процедуры, определяются условия, которые нужно соблюдать обязательно.

Кроме всего прочего, одна из норм данного ФЗ отразилась в Уголовном кодексе. Так, если человек не уведомит государственные структуры о наличии паспорта другой страны в установленный срок, его могут оштрафовать на двести тысяч рублей или назначить исправительные работы (до четырехсот часов). Ввиду этого рекомендуется уведомлять ГУВМ МВД вовремя, чтобы избежать наказания в виде штрафа либо общественных работ.

Полезное видео

Более подробнную информацию о различиях между двойным и вторым гражданством, предлагаем посмотреть в видео-ролике

Я получил второе гражданство. Чем я рискую?

У вас очень богатая коллекция статей про эмиграцию и жизнь в других странах. Но я не смог найти статью о том, как быть, если удалось получить второе гражданство? Какие риски это несет, лишает ли каких-то гарантий в виде пенсии, льгот или субсидий в России?

Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства, что будет, если этого не сделать, и какова процедура?

В общем, очень хочется получить ликбез в вашем стиле по этому вопросу.

Дмитрий, уведомлять МВД о втором гражданстве — обязанность, а не право. Если этого не сделать, грозит уголовная ответственность, а если уведомить позже установленного законом срока — административный штраф.

Что касается рисков, то многое зависит от того, где постоянно проживает россиянин со вторым гражданством. Но в любом случае паспорт другого государства означает, что нужно знать и соблюдать его законы.

Что за второе гражданство

Гражданство может быть двойным, а может быть вторым, или множественным.

Двойное гражданство означает, что государство знает о наличии другого гражданства и признает его. Это возможно, только когда государства заключили специальное соглашение о двойном гражданстве. У России такое соглашение есть только с Таджикистаном. То есть двойным гражданством россиянина будет считаться только одновременное гражданство РФ и Таджикистана. В остальных случаях гражданство будет вторым.

Россияне с двойным гражданством сохраняют полные права и обязанности в обеих странах, но платят налоги и проходят военную службу по месту постоянного жительства.

Когда гражданин РФ оформляет паспорт страны, с которой у России нет специального договора, гражданство считается вторым. В этом случае россиянин будет рассматриваться в России только как подданный РФ , а в стране второго паспорта — как подданный этой страны.

Уведомление о гражданстве

Дмитрий, раньше о втором гражданстве можно было не сообщать. В августе 2014 года вступили в силу изменения в закон «О гражданстве РФ»: теперь россияне обязаны сообщать о наличии второго паспорта и даже вида на жительство в иностранном государстве.

Для этого нужно подать письменное уведомление в ГУ МВД по месту жительства или месту пребывания в РФ в течение 60 дней после получения гражданства или 30 дней после въезда в Россию. Второй срок предусмотрен для тех, кто живет за границей: уведомлять полицию нужно только по возвращении в РФ. Подать уведомление из-за границы не получится и не обязательно.

После въезда в Россию срок для уведомления не приостанавливается на время нахождения за пределами страны. Даже если вы приехали на несколько дней, придется успеть подать уведомление.

Если опоздать с уведомлением, это повлечет штраф от 500 до 1000 рублей. Если не уведомить вообще, могут привлечь к уголовной ответственности. В этом случае грозит штраф до 200 тысяч рублей или до 400 часов обязательных работ.

Сообщить в ГУ МВД о наличии второго гражданства можно лично, через представителя или по почте.

К уведомлению нужно приложить:

Копию внутреннего российского паспорта.
Копию паспорта иностранного государства либо иного документа, который подтверждает наличие другого гражданства.

Чтобы направить уведомление по почте, нужно обратиться в любое отделение Почты России.

Если действовать через представителя, понадобится уведомление по специальной форме. К нему, помимо копий паспортов, нужно приложить копии нотариальной доверенности и паспорта представителя.

Риски второго гражданства

По общему правилу второе гражданство не влияет на гарантии, предусмотренные российским законодательством, если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает в России. Но есть и ограничения: россиянин со вторым гражданством не сможет устроиться на некоторые госдолжности.

Запрет занимать определенные должности. Гражданин РФ, у которого есть второе гражданство, не сможет, например, устроиться в ФСБ или прокуратуру, быть судьей или членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Пенсия. Вопрос с пенсией решается в зависимости от страны проживания и наличия международного договора о пенсионном обеспечении между Россией и страной второго гражданства.

Если россиянин, у которого есть второе гражданство, постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию как обычно — по законодательству России. Никаких рисков, кроме размера пенсии, тут нет.

Если россиянин с паспортом иностранного государства живет за границей, нужно смотреть международный договор России с этим государством. Договор может быть построен по территориальному принципу — как, например, договоры РФ с Арменией, Украиной, Беларусью, Грузией и Казахстаном — или по принципу пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности. Такие договоры Россия заключила, например, с Испанией, Болгарией и Эстонией.

По договору, основанному на территориальном принципе, россиянину со вторым гражданством пенсия назначается согласно законодательству государства постоянного проживания. В этом случае выгодно жить в стране, где вы работаете и хорошо зарабатываете.

Если договор построен по принципу пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Тут роль играет стаж в каждой стране гражданства.

Если у России нет договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства и россиянин проживает в этой стране, например в Германии, Израиле или США, он может обратиться за пенсией в РФ. Но только при соблюдении необходимых условий: наличие страхового стажа, достижение пенсионного возраста и т. д. Заявление о назначении пенсии нужно подавать непосредственно в Пенсионный фонд РФ.

Льготы. Если россиянин с двойным гражданством проживает в РФ и имеет постоянную регистрацию, у него есть право на все социальные гарантии и льготы по закону.

Наличие двух гражданств не влияет, например, на субсидии по оплате ЖКУ или льготы по капремонту. Главное, чтобы было российское гражданство.

Налоги и вычеты. С налогами все немного сложнее, так как есть риск заплатить больше. Но тут играет роль не второе гражданство, а резидентство.

Если человек находится за пределами России более 183 дней в календарном году, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по большей ставке — 30% по общему правилу.

Налог нерезиденты платят только с доходов от источников в РФ, не освобожденных от налогообложения. Например, придется уплатить 30% налога с доходов от сдачи квартиры в аренду или от выполненных в России работ по договору подряда.

В налоговом кодексе определено, что если человек оказывает услуги или выполняет трудовые обязанности за границей и в договоре местом работы считается иностранный город, то вознаграждение, которое он за это получает, — доход от источников за пределами РФ. Нерезидент, получающий доход от источников за пределами РФ, не должен платить НДФЛ.

Если нерезидент решит продать недвижимость в РФ ранее минимального предельного срока владения, налог с дохода от продажи составит 30%. Кроме того, нерезидентам не положены налоговые вычеты. Поэтому уменьшить налог с доходов от продажи квартиры не получится.

Как видите, несмотря на второе гражданство, на пенсию и льготы все равно можно рассчитывать. Риски есть только у тех россиян, кто собирается на госслужбу, — им нельзя иметь гражданство иностранного государства.

Дополнительное налоговое бремя грозит тем, кто живет за границей, но сдает российскую квартиру или решил продать недвижимость в РФ.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Двойное гражданство в РФ

На практике вполне возможна ситуация, когда гражданин России имеет также гражданство (подданство) иностранного государства или даже гражданство (подданства) нескольких иностранных государств.

Подобная ситуация, которую можно обозначить как «двойное гражданство в РФ» является достаточно распространенной и, во многих случаях, вызывает у посетителей нашего сайта множество дополнительных вопросов, например, о правомерности и о порядке использования ими в повседневной жизни двух или более действительных паспортов, подтверждающих наличие у них гражданства разных государств.

Давайте детально разберемся, в каких случаях возможно двойное гражданство в РФ, может ли у гражданина России иметься второе (множественное) гражданство, насколько правомерно ему иметь двойное или второе гражданство, может ли гражданин РФ использовать в качестве документа, подтверждающего его личность, паспорт гражданина иностранного государства или паспорта граждан нескольких иностранных государств.

Мы рассмотрим вопросы двойного гражданства исключительно с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально.

Но следует знать, что национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере, о чем мы также поговорим ниже.

Хотелось бы отметить, что термин «двойное гражданство в РФ» в повседневной жизни воспринимается людьми как любая ситуация, когда у гражданина РФ имеется гражданство хотя бы одного иностранного государства. Но это не всегда верно, так как на самом деле, гражданин России может иметь двойное гражданство «в чистом виде» лишь в двух, достаточно редких на практике случаях.

В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ

Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина России возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.

В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.

Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.

Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.

Но это вовсе не означает, что он, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь, вполне правомерно, гражданство иностранного государства.

Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства

Гражданин России, и кроме ранее рассмотренных двух случаев, может иметь гражданство иностранного государства.

Сама по себе такая возможность закреплена на высшем конституционном уровне – ч. 2 ст. 62 Конституции РФ гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Т. е. российское законодательство вполне допускает возможность наличия у гражданина России гражданства иностранного государства.

Причем не имеет никакого значения, количество государств, которые признают гражданина России своим гражданином.

Главное здесь заключается в том, чтобы гражданин России не оформил в установленном порядке выход из имеющегося у него российского гражданства.

В этом случае, он продолжает оставаться российским гражданином, несмотря на приобретение им гражданства или подданства иностранного государства.

При этом следует также знать, что гражданин России, имеющий иностранное гражданство, рассматривается Россией исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ).

По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать “второе гражданство”, как разновидность “двойного гражданства” – при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или “множественное гражданство” – при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.

В каких случаях у гражданина России может иметься второе гражданство

Рассмотрим наиболее распространенные на практике ситуации, когда у гражданина России может иметься гражданство иностранного государства, т. е. второе гражданство или «двойное гражданство» в широком смысле.

Как известно, иностранный гражданин, при приеме в российское гражданство (и в общем порядке, и в упрощенном порядке), в большинстве случаев, должен представить документ, подтверждающий его обращение по вопросу отказа от имеющегося у него гражданства иностранного государства либо документ, который подтверждает невозможность такого отказа.

Обратите внимание, заявитель должен лишь обратиться по данному вопросу (в том числе, сделать это можно и почтовым отправлением), но не обязан оформить фактический выход из имеющегося у него гражданства. Исключение составляет случай, когда иностранный гражданин (не являющийся гражданином Украины или жителем Донецкой и Луганской народных республик) принимает российское гражданство в качестве носителя русского языка.

Подробности читайте в статьях:

Само по себе обращение с заявлением об отказе от имеющегося у иностранного гражданина гражданства в абсолютном большинстве случаев не тождественно фактическому оформлению такого выхода.

И вот почему: большинство национальных законодательств, в том числе российское, предусматривают достаточно сложную процедуру выхода из их гражданства.

Например, для этого необходимо представление соответствующего заявления установленной формы и определенных, надлежащим образом оформленных документов, соответствие заявителя определенным требованиям в виде отсутствия неисполненных обязательств и др.

При этом обращения с письменным заявлением произвольной формы об отказе от имеющегося у иностранного гражданина гражданства явно не достаточно для оформления фактического выхода из него.

Таким образом, приняв гражданство, принеся Присягу гражданина России и получив паспорт (внутренний и (или) заграничный) человек, вполне законно, может сохранить и уже имеющееся у него гражданство, а значит, и иметь действительный паспорт, удостоверяющий его личность иностранного гражданина.

Этим документом человек может продолжать пользоваться наравне с российским паспортом.

В национальном законодательстве определенного иностранного государства при приобретении его гражданства отсутствует требование о необходимости оформления заявителем фактического выхода из имеющегося гражданства. В этом случае, гражданин России при приобретении гражданства этого иностранного государства сохраняет имеющееся у него российское гражданство.

Иностранный гражданин, после проведения в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента нашей страны от 14 ноября 2002 года № 1325, проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него российского гражданства, признается гражданином России.

В этом случае у человека также сохраняется имеющееся у него гражданство иностранного государства.

Подробности читайте в статье сайта:

На практике возможны и другие ситуации, когда Россия и какое-либо иностранное государство (какие-либо иностранные государства) признают одного и того же человека своим гражданином. Главное при этом заключается в том, что подобная ситуация не противоречит российскому законодательству, а значит, является вполне допустимой и нормальной.

В связи с наличием у гражданина России гражданства иностранного государства у него возникает, в некоторых случаях, лишь одна дополнительная обязанность – подать в установленном российским законодательством порядке в территориальный орган МВД России письменное уведомление о наличии у него гражданства иностранного государства.

Порядок подачи указанного письменного уведомления регламентирован п. п. 3 – 11 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.

В заключении хотелось бы отметить, что мы рассмотрели вопросы двойного и второго (множественного) гражданства с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально. Национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере.

Например, в них может закрепляться положение о том, что:

при приобретении человеком иностранного гражданства, в том числе гражданства России, он автоматически утрачивает имеющееся у него гражданство;

при проживании человека за пределами страны своей гражданской принадлежности в течение определенного времени без постановки на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении влечет автоматическую утрату имеющегося гражданства иностранного государства и др.

Поэтому однозначный вывод о наличии у гражданина РФ гражданства иностранного государства, т. е. второго гражданства, а значит, и о действительности имеющегося у него паспорта гражданина иностранного государства можно сделать только после ознакомления с требованиями и положениями национального законодательства соответствующего государства либо после получения консультации у должностных лиц этого иностранного государства.

Можно ли иметь двойное гражданство в России

При получении россиянином иностранного гражданства важно то, как изменится его положение на родине. Двойное гражданство в России не запрещено по закону. Российская Федерация рассматривает своих жителей как граждан РФ, независимо от того, имеют ли они ВНЖ или паспорт другого государства.

Двойное или второе гражданство

Для начала стоит определиться с понятиями двойное и второе гражданства. Первый случай может быть, если житель РФ приобрел паспорт Таджикистана или гражданство Туркмении. Это связано с тем, что Россией подписан с ними соответствующий международный договор. В этой ситуации россиянин выполняет свои обязательства только там, где проживает постоянно.

Если житель РФ стал подданным зарубежной страны, с которой у России нет договоренности, это признается как второе гражданство. При этом он сохраняет все свои права и обязанности, предусмотренные Конституцией.

Он имеет право жить на родине, пересекать ее границы, обращаться в государственные учреждения только по российским документам. Второй паспорт он может использовать за границей. Таким образом, получение иностранного подданства не означает автоматический отказ от гражданства РФ.

Смотрите видео: Двойное гражданство и Два гражданства.

Трудности, связанные с получением ПМЖ и ВНЖ другой страны

Наиболее популярными странами для переезда на ПМЖ являются США, Канада, Израиль, страны Европы, Австралия. Процесс оформления гражданства, как правило, длительный, однако сроки получения регулируются самостоятельно каждой страной. Срок может колебаться от 2 до 10 лет.

Прежде чем получить иностранные документы, стоит основательно изучить законодательство.

Второе гражданство в России допускается в следующих случаях:

если иностранец решил стать гражданином РФ, но еще не отказался от прежнего гражданства, он может получить российский паспорт (в качестве исключения при определенных обстоятельствах);

россиянин стал подданным другой страны.

Сложность в получении зарубежных документов заключается не в самом факте, а в том, какие юридические последствия это вызывает. В дальнейшем могут возникнуть проблемы с выплатами налогов, выполнением воинской обязанности. При наличии иностранного подданства россиянина могут не допустить к государственной службе на родине.

Таким образом, запрет двойного гражданства в России обуславливается рядом юридических сложностей, связанных с налогообложением, правами и обязанностями жителей.

На нашем сайте можете узнать о законе РФ о двойном гражданстве.

Как сообщить о получении второго паспорта

Если житель РФ приобрел подданство или ВНЖ иностранного государства, он должен поставить в известность МВД России. Заявление необходимо подать в уполномоченное отделение по месту постоянной регистрации в РФ (или месту временного пребывания) в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа, если россиянин пребывает на территории РФ.

Если он находится за границей, этот срок будет считаться с момента въезда в страну. Таким образом, россиянам, постоянно проживающим за рубежом, нет необходимости подавать уведомление до момента их возвращения на родину.

Подача заявления требует личного присутствия. Другие способы (через консульство или доверенное лицо) законом не предусмотрены. Подать уведомление о получении второго гражданства можно через почтовое отделение России. Необходимыми документами являются специальный бланк, заполненный от руки или на компьютере, копии паспорта РФ и документа иностранного государства. Заверять копии нотариально необязательно.

Подать уведомление должны те жители, кто имеет подданство иностранного государства, но проживает постоянно в России, и те, кто проживает за границей, но сохранил постоянную регистрацию в РФ.

Отрывная часть бланка уведомления, полученная в почтовом отделении России

Таким образом, россияне, постоянно проживающие за рубежом и не зарегистрированные в РФ, заявление подавать не обязаны. Могут не подавать уведомление жители РФ, получившие паспорт Таджикистана или Туркмении.

Последствия несвоевременной подачи уведомления в органы МВД

Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.

К уважительным причинам несвоевременной подачи заявления относятся: состояние здоровья (при наличии соответствующей медицинской справки), работа по контракту (требуется копия контракта) и т. д. Остальные действия могут рассматриваться как нежелание явиться в уполномоченный орган для подачи уведомления.

Таким образом, Россия не признает у своих жителей зарубежного подданства: россиянин имеет право пребывать на территории РФ, осуществлять въезд и выезд из страны, обращаться в государственные учреждения только по своему российскому паспорту. При этом второй паспорт он может использовать в других странах.

При получении второго гражданства, россиянин обязан лично уведомить об этом органы МВД в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа. Если он находился в этот период за пределами РФ, срок будет считаться с момента его въезда на территорию своей страны. За несоблюдение срока подачи заявления налагается штраф вплоть до уголовной ответственности.

Смотрите видео: необходимые документы, подтверждающие факт уведомления о наличии второго гражданства.

При наличии паспортов 2 стран россиянин выполняет обязательства только перед тем государством, на территории которого он проживает постоянно. Однако прежде чем обращаться за получением документов иностранного государства, стоит основательно изучить законодательную базу этой страны, чтобы избежать юридических сложностей и нежелательных последствий.

Запретят ли двойное гражданство в России

На волне обострения международных отношений в 2022 году все чаще слышатся призывы о запрете второго гражданства для граждан России. Но пока оно разрешено, и никаких соответствующих законов принято не было.

Можно ли иметь двойное гражданство в России

Согласно Федеральным законам «О гражданстве Российской Федерации», россиянам не запрещено иметь двойное гражданство, но получение такого не одобряется. Как это понимать? Законом отрицается не наличие иностранного паспорта, а последствия, которые могут вытекать из такой ситуации.

Чтобы разобраться в этом вопросе для начала стоит определить, что входит в понятие двойного гражданства и какие взыскания грозят гражданам, что скрывают факт получения второго паспорта.

Два гражданства и двойное гражданство: различаем статусы

С юридической стороны «два гражданства» и «двойное гражданство» — разные статусы.

Еще одно гражданство может иметь россиянин, что получил паспорт второго государства, с которым подписан Договор о двойном гражданстве. С 2014 года РФ заключила договор с 2 странами – Туркменистаном и Таджикистаном. Житель России может иметь и паспорт РФ, и Туркменистана. Оба признаны равноценными.

Статус «два гражданства» получают жители, что имеют второй паспорт государства, договор с которым не подписан. Такие лица называются бипатридами. Согласно статье 6 положения «О гражданстве РФ», россияне, имеющие второй документ, рассматриваются только как «граждане Российской Федерации». Этот же закон содержит дополнения, согласно которым в определенных случаях россиянин, что имеет двойное гражданство, считается иностранцем. Исходя из статей закона, действуют ограничения в правах.

Внимание: закон не требует отказа от гражданства в случае оформления паспорта другого государства, но с 2014 года требует обязательной регистрации в российской Миграционной службе. Лица, что получили ВНЖ, гражданство другой страны на протяжении 60 дней должны проинформировать об этом Миграционную службу, подав письменное заявление.

При каких обстоятельствах россиянин будет иметь два гражданства

Так как закон РФ не обязует отказываться от российского паспорта после получения второго, иметь два гражданства разрешено. Здесь важен такой момент, как требования другого государства. Законодательство определенных стран исключает двойное гражданство. Это относится к:

Если вы хотите получить гражданство этих стран придется отказаться от российского удостоверения личности. Другие же популярные для россиян страны в плане иммиграции имеют лояльную политику в отношении гражданства. Можно иметь два удостоверения личности если вы отправляетесь на ПМЖ в:

Так выглядит канадский паспорт

Канаду.
Израиль.
Францию.
Великобританию.
Финляндию.
Италию.
Австралию.
Чехию.

По законам этих государств возможно иметь и второй паспорт, и сколько угодно удостоверений. К таким «лояльным» странам можно отнести Болгарию, США, Черногорию, Кипр, Хорватию и Грецию.

Стоит помнить, что двойное гражданство в России может привести к некоторым сложностям в юридических вопросах, ситуациях с налогообложением и прохождением воинской службы. Россиянин, что имеет гражданство РФ и Израиля, отслужив в России, будет повторно проходить службу в армии Израиля. Это касается и налогообложения. В европейских странах, где можно иметь два удостоверения личности, сложности возникают с устройством на государственную службу, так как здесь возникает конфликт интересов.

Правила регистрации в Миграционной службе

Летом 2014 года вступили в силу изменения в законе «О гражданстве Российской Федерации». Теперь россияне, у которых есть статус «двух гражданств» и лица, что получили вид на жительство/ПМЖ, должны уведомлять ФМС о таком факте. В отделение Миграционной службы обращаются, когда:

Гражданин получил гражданство второго государства, но постоянным местом жительства остается Российская Федерация.
Гражданин России имеет паспорт другой страны (ВНЖ), постоянно проживает в ином государстве, но въехал на родину.

Если вы имеете двойное гражданство и постоянное место жительство – это вторая страна обращаться в ФМС не нужно. Как только въезжаете в Россию, вы обязаны написать заявление в Миграционную службу, где укажите наличие еще одного гражданства.

Внимание: граждане РФ, что постоянно проживают в другом государстве, но имеют прописку в России обязаны подать уведомление в ФМС независимо от того, будут ли они въезжать на родину или нет. Оповестить службу о своем статусе необходимо не позднее 2 месяцев после получения второго гражданства.

Бумаги, что подаются в ФМС

Для подачи заявления гражданин РФ может обратиться в отдел ФМС по месту прописки или фактического проживания. Подается три документа:

Паспорт гражданина России.
Копия второго (иностранного) удостоверения личности или документ, что подтверждает второе гражданство. Копии не заверяются нотариально.
Уведомление согласно форме ФМС.

Бумаги на иностранном языке переводить не нужно. Форма предварительно скачивается с сайта Миграционной службы либо по ссылке.

Заполняется на русском языке и распечатывается на листе с двух сторон. Все поля заполняются. Содержит форма такие данные:

В начале заявления указывается фамилия, имя, отчество на русском языке. В пункте 1 прописывается адрес регистрации в РФ. Если прописки нет – адрес проживания. В следующем пункте указывается номер российского паспорта.

Далее вносится номер второго удостоверения личности или тип документа, что подтверждает право на легальное проживание в другом государстве. В пункте 4 указывается дата получения второго удостоверения и основания (постоянное место жительства/замужество и т.д.). Пункты 5 и 6 заполняются если такие сведения имеются. Если данные отсутствуют (второе удостоверение не терялось, не обновлялось) ставится «нет».

Заполняете форму справа – указываете фамилию, имя, отчество на русском, номер, серию паспорта (российского) и название территориального отдела ФМС. Здесь подпись ставить не нужно.

Вторая страница – указываете количество бумаг, что подаются (в листах), в двух местах ставите инициалы и личную подпись. Графу «уведомление принял» оставляете пустой.

Документы можно подать через федеральную почтовую связь. Вместо оригинала российского паспорта, отправляется копия. На почту нужно взять паспорт гражданина РФ – работник будет сверять подлинность подписи. Отрывная часть уведомления придет на указанный вами почтовый адрес или в отделение федеральной почты в течение 2 рабочих дней.

Для несовершеннолетнего гражданина действуют такие же правила регистрации в ФМС. Если ребенок выехал с вами на ПМЖ и имеет двойное гражданство его нужно регистрировать в Миграционной службе. Уведомление заполняется одним родителем. Предоставляется свидетельство о рождении. Форма уведомления отличается от уведомления для взрослых. Скачать форму в PDF.

Документы для ребенка можно отправить федеральной почтой. При подаче документов лично необходимо взять и свидетельство о рождении, и российский паспорт родителя (законного представителя).

Утаивание второго гражданства

Согласно закону РФ, за непредоставление данных о втором гражданстве лицу грозит:

Штраф не более 200 тыс. рублей или штраф, что равен доходу за 12 месяцев.
Общественные работы до 400 часов.

Игнорирование сроков подачи документов в ФМС (более 60 дней) карается штрафом до 1 тысячи руб. Уголовная ответственность наступает для граждан, что намерено скрыли факт получения второго гражданства.

Допускается ли возможность двойного гражданства в России

По закону получение двойного гражданства в России допустимо, однако это скорее исключение, чем правило. Разберемся, в каких случаях возможно двойное гражданство в РФ, может ли у гражданина России иметься второе (или множественное) гражданство, насколько правомерно россиянину иметь двойное или второе гражданство, может ли гражданин РФ использовать в качестве документа, подтверждающего его личность, паспорт гражданина иностранного государства или паспорта граждан нескольких иностранных государств.

Что такое двойное гражданство. Как законодательство РФ регулирует возможность его получения

О порядке получения гражданства читатель сможет прочитать в нашей тематической статье.

Двойное (множественное) гражданство – это правовой статус, который наделяет своего обладателя гражданской принадлежностью к двум или более государствам. При этом бипатрид (лицо с двойным подданством) одновременно располагает правами и обязанностями от каждого имеющегося гражданства.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, российский подданный вправе принять оформить двойное гражданство, однако наличие второго подданства не исключает возможности пользоваться российскими правами и исполнять обязанности российского гражданина.

Несмотря на право резидента стать обладателем двойного подданства, его реализация возможна только при наличии международного соглашения между РФ и государством, чье гражданство планирует получить соискатель. Ст. 62 Конституции регулирует правовое положение лиц с двойным гражданством, в ней указаны случаи приобретения подданства без отказа от паспорта РФ.

С какими странами у РФ заключены международные договоры о двойном гражданстве

Россияне вправе претендовать на двойное гражданство только с Таджикистаном. Международный договор о двойном гражданстве с РФ действует с 07.09.1995. Полагаясь на его содержание, подданные Таджикистана оформляют российский паспорт, сохраняя в «чистом виде» права и обязанности подданного своего государства, приобретая тем самым на взаимной основе российские права и обязанности.

Бипатрид, который проживает в одной из стран Международного соглашения, обязан действовать в рамках Конституции и закона, а также уважать обычаи и традиции того государства, в котором он проживает. Кроме того, временно пребывая на территории другой страны, бипатрид обязан также соблюдать закон и сохранять уважительное отношение к традициям и обычаям местного населения.

Права бипатрида сохранены и действуют в обоих государствах. Обладатель двойного индигената несет ответственность подданного и выполняет обязанности, которыми наделен подданный, в том государстве, в котором он проживает постоянно.

Международное соглашение с Туркменистаном также существовало, однако прекратило свое действие 18.05.2015 года. Договор между РФ и Туркменистаном действовал с 23.12.1993 года. Если лицо из Туркменистана получило российский паспорт во время существования международного соглашения, его права и обязанности до сих действуют, как владельца двойного подданства в обоих государствах.

Соответственно, двойное гражданство РФ «в чистом виде» доступно россиянам только в двух случаях и только с двумя странами. Однако это не означает, что приобретение второго паспорта, в силу Конституции РФ, невозможно или неправомерно.

Можно ли иметь два гражданства при отсутствии международного договора? Сколько можно иметь гражданств?

Сообразно ст. 62 Конституции РФ россияне располагают правом претендовать на подданство иностранного государства. Чтобы оформить иностранный статус, соискатели действуют по одному из следующих способ:

получают двойное гражданство;
оформляют два гражданства.

В отсутствие международного договора между РФ и зарубежной страной, оформить двойное гражданство нельзя, можно лишь получить второе гражданство. Для России такой гражданин будет считаться исключительно гражданином РФ.

Как уже упоминалось, двойное подданство доступно в тех случаях, когда россиянин либо претендует на паспорт Таджикистана, поскольку с ним действует международное соглашение, либо уже принял государственную принадлежность Туркменистана, т.к. международное соглашение действовало только до 18.05.2015 года.

Как получить второе гражданство

Порядок получения второго гражданства для Россиян зависит от конкретной зарубежной страны. Это связано с тем, что законодательство в каждой стране свое, соответственно единого порядка нет.

Если россиян вступил во владение иностранным статусом государства, которое не подписывало соответствующего международного соглашения, с юридической точки зрения, россиян остается для своего государства только россиянином, а потому въезжать и выезжать из страны обязан по российским документам, поскольку у него два гражданства.

Без подписанного договора россиянин обладает не двойным подданством, а вторым гражданством, помимо своего российского. Россиянин обращается в российские гос. органы и организации только с документами, выданными российскими компетентными органами, несмотря на наличие паспорта другого государства, и несмотря на то, что обращение возможно в учреждения, находящиеся за рубежом (консульства или посольства).

Какие негативные последствия ждут россиянина, который приобрел второе гражданство

Существуют негативные последствия принятия второго или двойного подданства. Полагаясь на Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» № 2 от 17.12.1997, бипатриды, обладатели второго подданства, россияне с видом на жительство иностранного государства, не назначаются на должности Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Случаи, когда россиянина не принимают на гражданскую службу, либо когда гражданский служащий не вправе пребывать на гражданской службе, регулируются п. 6 и п. 7 ст.16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79:

если гражданин вступил в иностранное подданство (соответственно, оформил двойное гражданство);
если россиянин приобрел второе иностранное гражданство, обладание которым не предусмотрено международным договором.

Соискателя не принимают на муниципальную службу в случаях, которые предусмотрены п. 6 и п. 7 ст.13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25:

если россиянин приобрел гражданство иностранного государства, оформил вид на жительство или другой документ, который наделяет россиянина правом постоянного проживания в стране, с которой у России не подписан соответствующий международный договор, в соответствии с которым россиянину разрешено трудоустройство на муниципальной службе в РФ;
при наличии иностранного подданства, если отсутствует международное соглашение РФ с данным государством, которые бы наделяло россиянина правом трудоустройства на муниципальной службе и зарубежным подданством одновременно.

Дополнительные минусы

Досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица указаны и предусмотрены в п. 7 ч.10 ст. 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131:

когда служащий приобрел иностранный паспорт;
когда служащий получил вид на жительство или другой документ, который позволяет владельцу статуса постоянно проживать в стране, которая выдала документ. При этом, между РФ и государством отсутствует соответствующий договор, который бы позволял дальнейшее трудоустройство лица в организациях местного самоуправления в РФ или избрание его для службы.

Лица с иностранным статусом постоянно проживающих, или иностранным подданством не могут быть избранными депутатами в представительных органах муниципальных образований, законодательных органов и выборными должностными лицами, в соответствии с п. 3.1 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если между иностранным государством и РФ отсутствует договор с указанием обратного.

Традиционно, требования к обладателям двойного подданства оглашаются и в международных договорах. Основной принцип международных договоров — разграничить сферы влияния лица, поскольку одновременно гражданин не может исполнять обязанности и обладать правами обеих стран.

Например, призывник проходит службу только в той стране, в которой он проживает постоянно, несмотря на двойное гражданство и его долг перед вторых государством. Соответственно, второе государство не призывает россиянина на военную службу, если долг отдан в стране постоянного проживания.

Лицо с двумя паспортами выполняет обязанности и пользуется правами того государства, в котором проживает постоянно, хотя в общем и фактически ему принадлежат права и обязанности обеих стран. Это выражается в том, что на россиянина не распространяются ограничения в правах и дополнительных обязанностях, которые действует в стране временного его пребывания.

Преимущества получения второго гражданства

Преимущества двойного гражданства следующие:

право жить в одной из двух стран, в подданстве которых он состоит, без дополнительных разрешений и оформления разрешительных документов;
право безвизового посещения государств, если таковым наделены граждане одного из государств россиянина;
трудоустройство в тех странах, с которым подписано соглашение. Например, если россиянин оформил паспорт Кипра, он вправе работать без дополнительных разрешений в любом государстве Евросоюза;
образование в двух и более странах (при наличии соответствующего договора, как, например, в странах ЕС);
медицинское обслуживание обоих государств;
возможность регистрации собственной компании и ведение бизнеса в любой из стран;
выбор подданства для детей;
социальная помощь обоих государств.

Уведомление властей РФ о получении гражданином России второго гражданства

Постоянно проживающие в РФ россияне, которые приобрели паспорт иностранного государства или оформили вид на жительство (включая любой другой документ, наделяющий россиянина статусом постоянно проживающего в конкретном государстве) подают уведомление в органы МВД РФ о приобретении ими нового иностранного статуса.

Процедура установлена и регулируется п. 1 Положения, которое было утверждено Указом Президента РФ от 21.02.2016 № 699.

Не подают уведомления в том случае, когда подписан международный договор между РФ и государством второго гражданства заявителя или же процедура не предусмотрена в соответствии с федеральным законом РФ.

Согласно требованиям ФЗ «О двойном гражданстве», помимо уведомления, понадобятся следующие бумаги:

копия паспорта или вида на жительство, выданного в иностранном государстве компетентными органами;
копия паспорта подданного РФ, или любого другого документа, который удостоверил бы личность заявителя с двумя паспортами.

Уведомление о приобретении иностранного гражданства, которое подается несовершеннолетними

Несовершеннолетние обладатели двух подданств или двойного гражданства, а также лица, ограниченные в дееспособности, прилагают к уведомлению следующие документы:

копию паспорта или документа, удостоверяющего личность обратившегося законного представителя;
копию иностранного паспорта, вида на жительство или другого документа, подтверждающего статус постоянного проживающего россиянина заграницей, в отношении которого подается уведомление;
копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего или лица, с ограниченной дееспособностью;
копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя вместо свидетельства о рождении.

Уведомление властей РФ о приобретении иностранного подданства малолетними

Законный представитель, который подает уведомление за несовершеннолетнего моложе 14 лет, предоставляет следующие бумаги:

копию иностранного паспорта россиянина;
либо копию паспорта родителя (подойдет копия заграничного, дипломатического или служебного паспорта, в котором содержится информация об отпрыске);
копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего, если в нем содержится информация о подданстве родителей ребенка.

Необходимость в указанных выше документах установлена п. 9 Порядка № 450 и п. 1 Указа Президента РФ от 13.04.2011 № 444.

Уполномоченный представитель, помимо бумаг по общему перечню, подает следующие документы:

копию доверенности на представление интересов подопечного, заверенную у нотариуса;
копию документа, который удостоверяет личность представителя: паспорта гражданина РФ или любого другого документа, который удостоверяет личность иностранного подданного, который проживает в РФ.

Направление уведомления

Уведомление о втором или двойном гражданстве подается россиянином лично, либо его подает законный представитель, при наличии у него доверенности, либо уведомление отправляют по почте.

Для отправки уведомления и требуемых бумаг по почте заявителю понадобится паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность, чтобы предоставить его в почтовом отделении. Процедура установлена ч.5 ст.6. Закона № 62 и п.3 Порядка № 450.

Срок подачи уведомления составляет 60 дней с даты приобретения иностранного гражданства или статуса постоянно проживающего заграницей. Если россиянин проживает заграницей, ему следует подать уведомление в течение 30 дней с даты пребывания в РФ.

Уведомление подают в отделение МВД РФ по месту постоянного проживания гражданина или же по месту временного пребывания, если заявитель часто переезжает, или же по месту фактического нахождения.

Штраф за двойное гражданство

Штраф за двойное гражданство не предусмотрен, поскольку отсутствует запрет двойного гражданства. Штраф полагается за нарушение сроков подачи уведомления или подачу неполного комплекта требуемых бумаг. Размер штрафа – от 500 до 1000 рублей.

Если уведомление о двойном гражданстве не подано, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200,000 рублей, заработной платы или другого дохода, полученного на протяжении 1 года, или же обязательные работы на срок до 400 часов. Условия и размер штрафа установлены ст. 19.8.3 КоАП РФ и ст. 330.2 УК РФ.

Как получить двойное гражданство с РФ иностранному гражданину

Получить двойное гражданство с РФ вправе только подданные Таджикистана в виду наличия Международного Соглашения с этим государством.

Права подданных Таджикистана, которых приняли в гражданство РФ:

безвизовое въезд и выезд из РФ;
льготные условия, касающиеся регистрации и длительного пребывания;
защита обоих государств;
социальные блага обеих стран.

Порядок оформления паспорта РФ при этом не отличается от порядка, предусмотренного для подданных других государств. Предусмотрен общий и упрощенный порядок. Отличие заключается только в том, что граждане Таджикистана при приобретении российского статуса, не отказываются от прежнего подданства.

Условия для мигрантов из Таджикистана для приема в гражданство РФ:

проживать в РФ с видом на жительство не менее 5 лет до подачи заявления о выдачи российского статуса, если нет оснований для упрощенного получения гражданства;
соблюдать Конституцию и Законодательство России;
обладать законным источником средств для проживания и обеспечения себя и своей семьи, если заявитель переехал с семьей.

Как получить справку об отсутствии двойного гражданства

Справка об отсутствии гражданства другого государства или двойного подданства законодательство РФ не установлена, а потому требование предоставить ее неправомерно.

Федеральный закон о двойном гражданстве не принят, однако действующий международный договор позволяет россиянам приобретать одноименный статус только с Таджикистаном. Двойное гражданство в ФЗ следует различать с возможностью оформить два гражданства, когда между странами не подписано международное соглашение.