Можно ли продлить аренду участка с недостроем?

При этом из трехлетнего периода «неиспользования» исключается время, необходимое для освоения земельного участка (например, для его расчистки, вывоза мусора и т.д.), а также период, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий и т.п.

Если строительство осуществлялось в соответствии с законом, право на объект можно зарегистрировать и после истечения срока аренды земельного участка.

Предположим, изъятие участка застройщику не грозит, однако, по разным причинам окончание строительства откладывается на неопределенный срок. Разумеется, подвешенное состояние никого не устраивает, и хочется оформить свои права на объект незавершенного строительства.

В этой связи встает следующий вопрос: можно ли зарегистрировать право на объект незавершенного строительства после окончания срока договора аренды земельного участка?

– Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 25.01.2013 N 13 говорит следующее: если строительство осуществлялось в соответствии с законом (то есть при наличии необходимых разрешений), право на объект незавершенного строительства можно зарегистрировать и после истечения срока аренды земельного участка. Отказ Росреестра в регистрации права можно признать незаконным через суд.
С какого момента можно регистрировать право на объект, не завершенный строительством? Какой минимум работ должен быть выполнен на объекте?

– Как следует из судебной практики, на объекте, по крайней мере, должны быть полностью окончены фундаментные работы. Этого будет достаточно, чтобы признать, что объект незавершенного строительства фактически существует как самостоятельная недвижимая вещь.

По закону у арендатора есть преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

• И главный вопрос: вправе ли застройщик требовать продления договора аренды?

– По закону у арендатора есть преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка (статья 621 Гражданского кодекса РФ, статья 22 Земельного кодекса РФ). Проблема заключается в том, что нередко орган власти отказывает в продлении договора аренды или в заключении нового договора аренды на то же участок, предоставленный для строительства объекта, ссылаясь на то, что обязанности по договору аренды (построить объект) не были выполнены арендатором.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 23.12.2008 N 8985/08 разъяснил, что собственник объекта незавершенного строительства имеет преимущественное право на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства. Следовательно, орган власти не вправе отказать в заключении нового договора аренды земельного участка или в продлении договора аренды для целей строительства в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Таким образом, если застройщик-арендатор в пределах трехлетнего срока приступил к строительству (хотя бы на уровне подготовки котлована для фундамента или начал вести тому подобные подготовительные работы), он вправе требовать продления договора аренды. Отказ в продлении договора аренды в такой ситуации будет незаконным и может быть обжалован в суде.

Первый вопрос, который волнует застройщика: может ли уполномоченный орган забрать этот участок и не дать возможность закончить строительство?

Условия продления аренды

В силу оснований, указанных в п. 3 статьи 39.6 ЗК РФ право продления арендных отношений в отношении земельных участков предоставляется следующим категориям граждан и организаций:

1. Изначально получившим землю в пользование без участия в торгах. Исключение составляют лишь случаи, когда указанные лица стали единственными участниками аукциона. В подобных обстоятельствах торги признаются несостоявшимися, а договор заключается с тем, кто подал заявку на участие.
2. Получившие земельный участок с целью ведения садоводства по результатам проведенных торгов.

На основании п. 4 той же статьи продление периода пользования участком становится возможным при соблюдении следующих обязательных требований:

• если заявление о продлении аренды подано до того, как истек период действия предыдущего договора;
• при отсутствии лиц, являющихся исключительными претендентами на приобретение арендованного участка;
• если действие договора аренды на момент подачи заявления не прекращено по инициативе арендодателя или землепользователя;
• если закон допускает передачу без проведения торгов. В данном случае подразумеваются возможные изменения в законодательстве, которые могут быть внесены в период действия старого договора.

Если участок изначально передан в аренду по результатам проведенных торгов, порядок действий арендатора будет соответствовать первоначальному.

Законодательство

Для развития бизнеса выгодно использовать арендованные земли, при этом арендодателем может выступать государство или частное лицо. Перспективы напрямую связаны с временными ограничениями, которые накладывают условия договора.

Что делать, если он истекает? Если есть такая необходимость – продлить, соблюдая требования земельного законодательства.

Процесс регулируют нормы Земельного и Гражданского кодекса. Общие положения содержаться в ГК (статья 621), также учитываются условия заключенного договора и соблюдение выдвинутых требований арендатором.

При этом ЗК (статья 22) четко устанавливает преимущественное право на пролонгацию договора при условии соблюдения всех прописанных обязанностей. Это значит, что в случае проведения аукциона на аренду данного надела, действующий арендатор будет иметь преимущество перед иными участниками.

Если арендодатель по необъективным причинам отказывает в продлении аренды и в течение года заключает договор с иным лицом, сделка считается незаконной. Прежний арендатор может обратиться в суд, чтобы отстоять свое право аренды и добиться возмещения убытков.

Бывает такое, что арендатор продолжает пользоваться выделенным участком после истечения сроков аренды. При этом оно также исправно вносит арендную плату за землю и соблюдает все условия договора. Если арендодатель не имеет претензий, соглашение автоматически пролонгируется на неопределенное время.

Если договор не содержит точного срока использования арендуемого надела, закон позволяет считать его заключенным на неопределенное время (ГК статья 610). При этом каждая из сторон может в любой момент расторгнуть договоренность, заранее уведомив вторую сторону. Допустимый срок – 3 месяца до расторжения, если иное не установлено договором.

Продление возможно на правовых основаниях:

Продление аренды без проведения торгов

В КонсультантПлюс можно изучить и скачать множество форм и образцов документов, в том числе форму дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды земельного участка. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, продление срока договора аренды земельного участка без проведения торгов арендаторами федеральной или региональной земли возможно, если:

• участок выделен субъекту без проведения торговых процедур. Закрытый перечень таких случаев сформирован в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, однако эти положения не распространяют свое действие на ситуации, перечисленные в пп. 13, 14 и 20 ст. 39.12 ЗК РФ (случаи, когда договорной документ был вынужденно оформлен с единственным участником аукционных процедур);
• земля предоставлена гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

При этом требуется, чтобы были соблюдены следующие условия (п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ):

1. Ходатайство о перезаключении договора арендного пользования на этот же участок подано арендатором своевременно, до истечения срока действия первоначального арендного договора.
2. У иных лиц нет исключительных прав на приобретение участка.
3. Первоначальный арендный договор с этим арендатором на этот участок не расторгнут по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ст. 46 ЗК РФ.
4. На момент перезаключения аренды не исчезли основания, позволяющие предоставлять рассматриваемый участок в арендное использование без торгов.

Одним из таких условий является наличие на участке объекта незавершенного строительства. ВС РФ однозначно указал, что для продления договора должны быть выполнены все условия п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ и на земле должен присутствовать объект незавершенного строительства.

Комментарий эксперта-юриста

• Имеет внушительный опыт работы в должности главного инспектора отдела финансового мониторинга управления безопасности Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России»;
• Направление: противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма. Элемент противодействия: анализ экономической и иной деятельности хозяйствующих субъектов и физических лиц;

Подробнее о наших экспертах вы можете узнать здесь.

Прочитав статью, возникло желание поделиться своими мыслями в отношении некоторых обстоятельств, на мой взгляд, некорректно изложенных.

В статье содержится утверждение об обязательности регистрации договора по аренде земельного участка. Всё не так однозначно. Из такого утверждения напрашивается вывод, что все договоры аренды земли должны проходит подобную процедуру.

В действительности, чтобы сделка признавалась заключённой, её государственная регистрация требуется только в случае, когда соглашением сторон оговорён срок аренды равный одному году либо превышающий его.

Дополнительное соглашение – это самостоятельная сделка, имеющая определённую цель. Если сделка по аренде земли подлежала регистрации, то дополнительное соглашение, меняющее условия сделки, заключается в той же форме, то есть требуется государственная регистрация.

Если же сделка не подлежала регистрации (срок меньше года или не определён), то изменяющая её условия сделка, так называемое дополнительное соглашение, тоже не следует регистрировать. Статья указывает на регистрацию дополнительного соглашения, как на действие обязательное, что не соответствует требованиям закона.

Правоотношения сторон во времени при окончании срока договора аренды земли, и их пассивном поведении при этом регулируются несколько иначе, чем повествует статья. Если договор предусматривал фиксированный срок аренды, который завершился, арендодатель не потребовал возврата земельного участка, а арендатор продолжает им пользоваться, то договор продлевается.

Однако не на тот срок, который был предусмотрен договором, а на срок неопределённый, независимо от того, на какой заключался основной договор. Стоит напомнить, что такой договор освобождён от государственной регистрации и продолжается до заявления о его прекращении.

Не могу согласиться с тем, что продлённые подобным образом договорные отношения встретят затруднение при их прекращении без веских причин. Наоборот, трудностей для его расторжения нет. Договор аренды, в котором срок не определён, расторгается в одностороннем порядке любой из сторон по первому заявлению с соблюдением сроков уведомления об этом.

Если же сделка не подлежала регистрации (срок меньше года или не определён), то изменяющая её условия сделка, так называемое дополнительное соглашение, тоже не следует регистрировать. Статья указывает на регистрацию дополнительного соглашения, как на действие обязательное, что не соответствует требованиям закона.

Кто может стать арендатором?

Российское законодательство лояльно относится к потенциальным арендаторам, поэтому получить надел для строительства жилого дома могут:

• Граждане РФ;
• Иностранцы;
• Лица без гражданства.

Все эти категории граждан на общих основаниях могут участвовать в торгах и заключать договор на аренду земельного участка под строительство.

Однако в ст. 39.10 Земельного Кодекса России указано, что муниципальные земли под ИЖС могут быть предоставлены на безвозмездной основе, но только отдельным категориям граждан.

Список льготников, которые получают участок для строительства бесплатно, каждым муниципалитетом определяется самостоятельно.

Претендентами на заключение договора безвозмездного пользования могут быть:

1. Многодетные семьи;
2. Специалисты (врачи и учителя), которые работают и постоянно проживают в сельской местности;
3. Инвалиды;
4. Ветераны и т.д.

Льготники имеют первоочередное право получение земельного участка, поэтому договор с ними может быть заключен без торгов.

1. Многодетные семьи;
2. Специалисты (врачи и учителя), которые работают и постоянно проживают в сельской местности;
3. Инвалиды;
4. Ветераны и т.д.

В школе требуют застраховать моего ребёнка.. говорят не будут брать её на экскурсии.. правильно ли это и закон о?

Где и как застраховать?

Юлия, не только же к вам наверное такие требования предъявляют? В принципе ко всем родителям в данной школе? Возможно, эти требования предусмотрены уставом школы или такое решение принято родительским комитетом? Тут вот это нужно уточнить.

Если же такого в уставе школы и решении РК нет, то страховка – это ваше личное желание. Можете не страховать, принуждать к этому не могут.

Обратите внимание работников школы на то, что по ФЗ-67 “ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА ЗА ПРИЧИНЕНИЕ

ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ, ИМУЩЕСТВУ ПАССАЖИРОВ И О ПОРЯДКЕ

ВОЗМЕЩЕНИЯ ТАКОГО ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ

ПАССАЖИРОВ МЕТРОПОЛИТЕНОМ” при перевозке автотранспортом все пассажиры и так автоматически застрахованы, т.е. если случится ДТП при перевозке детей на экскурсии, перевозчик обязан выплатить через свою страховую компанию ущерб.

Если предлагают страховать в какой-то конкретной аффилированной компании, то тут точно нарушение закона.

Всего Вам доброго.

Нет, незаконно, а вот на школу и организатора экскурсии стоит написать жалобу, может светить статья и уголовная ответственность за подобные действия. Всю ответственность на время проведений экскурсий лежит на школе, если какое-либо ЧП, школа отвечает целиком и Департамент по образованию.

Страховка в случае смерти и несчастных случаев.

Любую страховку вы можете оформить самостоятельно. Любые требования в школе должны иметь обоснование.

Учитель привела пример.. если вдруг ребёнок побежит и стукнется об дверь и нанесёт себе травму серьёзную то тогда будет страховка. . я единственного не могу понять. сдавать деньги лично в руки учителю.. данные не дали что кому за что. и разве без страховки имеют право нас не брать на экскурсии.. раз

Перевозки по и так застрахованы.

Вы что-то не до понимаете. За все несчастные случаи в пути отвечает перевозчик.

Юлия, я уже вам отвечала, что при перевозке детей пассажиры и так застрахованы – эта страховка входит в стоимость проезда на экскурсию, а пример, который привела учительница – конечно, имеет место быть. В любой школе. Как и просто на улице может кирпич на голову упасть. Но такая страховка – это личное желание и инициатива родителей, принуждать к ней не имеют права, отказывать в поездке на экскурсию не имеют права. Тем более учительница предлагает сдавать деньги ей лично. Ну это же вообще. Пишите жалобу директору школы или в прокуратуру.

В школе требуют застраховать ребёнка. Иначе не берут его на выездные соревнования. Правомерно ли это?

Страховать ребенка или нет-это ваше право. Но в том случае, если ребенок будет выезжать без вас в другой регион, советую оформить страховку – страхование здоровья и жизни.

Ребенок 1 день не ходил в школу, требуют справку, правомерно ли это, сошлитесь пожалуйста на статью закона, если такая есть.

Нет такой статьи.

В школе требуют сдать деньги на страховку на школьный автобус, в случае моего отказа ребёнка не будут возить. Законно ли это?

В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 01.05.2019) “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств” (с изм. и доп., с 01.09.2019), именно владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности. Таким образом, предъявляемые к Вам требования не могут являться обоснованными. Для начала, можете обратиться с жалобой в Управление образования.

данное требование администрации школы незаконно!

Вы вправе обратиться с жалобой в прокуратуру.

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 N 2202-1 (последняя редакция).

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 N 2202-1 (последняя редакция).

Школьным экскурсиям грозит исчезновение?

Школьные экскурсии обложили ограничениями. Родительские комитеты и учителя в Москве начали отказываться от проведения внеклассных мероприятий из-за множества бюрократических условий. Речь идет пока о некоторых школах, но это явление уже беспокоит родителей. Доходит до того, что школы прекращают организацию экскурсий вовсе, чтобы избежать возможных санкций со стороны департамента образования Москвы. Так в чем причина? И не грозит ли школьным экскурсиям полное исчезновение?

Отказ брать ребёнка на экскурсию.

Мы собираемся на экскурсию с учениками 4 класса. Уезжаем на весь день (только в одну сторону дорога почти 4 часа). У меня в классе есть “трудная” девочка. Абсолютно неуправляемая, не имеющая авторитетов, любые замечания игнорирует или выполняет в точности наоборот. Сейчас ходит в школу с переломом ключицы без гипса и фиксирующей повязки, потому что “просто не хочет”.
Её брать с собой без сопровождения матери я отказываюсь, а у них нет средств оплатить двойную экскурсию, хотя скорее всего мать просто не хочет ехать.
Чем я могу аргументировать свой отказ матери? Есть ли какие-то законы, отражающие эту тему?

• изменить
• удалить
• ответить

Здравствуйте! А врач разрешает разве ходить в школу без повязки? Ведь девочку могут нечаянно толкнуть, она просто сама может упасть, а Вы будете отвечать за травму. А тем более экскурсия. Поэтому тут аргумент очевиден

• изменить
• ответить

Юлия Владимировна, у меня лежит справка. Вы же знаете, что в наше время можно без проблем получить любую “бумажку”. Самое страшное, что толкнуть могут специально, т.к. девочка постоянно провоцирует конфликты.

• изменить
• ответить

Здравствуйте, Галина Александровна. Считаю, мы учителя, вправе брать на экскурсию тех детей, которые адекватно ведут себя вне школы и дома. – дальняя дорога, достойное поведение в транспорте и в общественном месте – накладывает на ученика (в особенности начальной школы) большую физическую и эмоциональную нагрузку. Учитель отвечает за его жизнь и жизнь других детей – и не вправе рисковать другими детьми и их интересами из-за неадекватного поведения отдельных учеников. Экскурсия это не урок в стенах школы, где мы обязаны учить всех детей. Думаю вы Вы выбрали самое правильное решение – пригласили родителей девочки на экскурсию. В подобных ситуациях поступаю аналогично.

• изменить
• ответить

Спасибо, Людмила Андреевна. Я именно так и рассуждала при принятии такого решения.

• изменить
• ответить

Здравствуйте, Галина Александровна.Конечно,ребёнка с таким поведением опасно брать на экскурсию – последствия могут быть непредсказуемыми.Но девочка посещает уроки без гипсовой повязки и школа это допустила, значит, и на экскурсии она должна быть! Разрешить эту ситуацию может только совместная работа с родителями: они, видя вашу заинтересованность , помогут Вам и на экскурсии.Постарайтесь вместе с ними разобраться в причинах “протеста” девочки.Всем сторонам от этого станет только лучше.

• изменить
• ответить

Галина Ниловна, спасибо за комментарий. Совместная работа с родителями – это почти всегда положительный эффект. Но в моём случае мама такая же проблемная как и дочь. Они полежали с переломом в больнице дней пять, и мама написала расписку, что забирает ребёнка под свою ответственность на амбулаторное лечение. Она мне сказала, что больше у неё нет сил и что она “очень хочет поскорее на работу”. После выписки из стационара районной больницы девочка снимает повязки, а мама идёт без неё в нашу поселковую поликлинику и берёт справку-выписку. Короче говоря, у меня лежит справка, что девочка болела, а теперь уже просто освобождена от физкультуры. Вот и всё. Перелом у девочки получен в результате драки. Несколько дней назад было заседание комиссии ПДН, решали вопрос по мальчику, с которым была драка. Мы сообщили о том, что “жертва” давно в школе. На это нам сказали, что это проблема только матери и врачей, которые давали справки.

• изменить
• ответить

а как, интересно, школа может “не допустить” посещение школы без повязки? Лечение ребенка – полностью прерогатива родителей..юридически у учителя нет никаких оснований в это вмешиваться, кроме одного действия – разговора с родителями, причем официального, чтобы они потом не сказали, что их не поставили в известность и они не знали, что ребенок ходит без повязки. Далее – экскурсия, как я поняла – НЕ ЯВЛЯЕТСЯ частью учебного плана – это мероприятие, организуемое педагогом на собственное усмотрение. она могла и не организовывать данную экскурсию. и если она не может взять на себя ответственность за девочку – это нормально. знаю о случае, когда в экскурсионной поездке за границу мальчик решил перелезть в гостинице на соседний балкон к девочкам и разбился. учительница потом говорила, что очень не хотела его брать – слишком неуправляемый. Искать причины “протеста” нужно не в экстремальных условиях поездки. да и. уж простите, но не вижу тут никакого “протеста” – ребенок из проблемной семьи, судя по комментарию педагога, мать ее даже лечить не захотела, ребенок ей не интересен. Судя по всему, кроме педагога, ребенок вообще никому не интересен, она пытается привлечь внимание к себе. Ребенка следовало бы показать психоневрологу – такие тяжелые случаи – это не психология – а неврологическое заболевание. Но опять же – сделать это может только мама, а ей, судя по-всем, все равно

• изменить
• ответить

Наталья Ивановна, спасибо за комментарий. Поездка прошла удачно, проблемная девочка не поехала.
Я неоднократно маме говорила о необходимости показать ребёнка неврологу. Советовала ей хорошего специалиста, у которого успешно лечила свою маленькую дочь от нервных тиков. Родительница даже согласилась, попросила в школе характеристику, и на этом всё закончилось. Был ещё такой случай. Мы возили девочку на комиссию ПДН по поводу самовольного ухода из дома. Там предложили отдать ребёнка на время каникул в реабилитационный центр для полного мед.осмотра. В итоге девочка стала угрожать самоубийством, и мама от лечения отказалась. Вот так. Как дальше быть с этим ребёнком не представляю.

• изменить
• ответить

Да, сложно. У меня тоже есть трудный ребенок (с диагнозом), в свои почти 10 лет прошел только дважды обучение в первом классе – знаний не прибавило, плюс никто не понимает, когда он обманывает, когда фантазирует, когда правду говорит, этим летом уходил “в мини путешествие” с младшей сестрой – искали с милицией, но нашли у дома, спрятавшихся. Родители думают отдать мальчика в спец. интернат. Не знаю даже, что лучше для ребенка.

Здравствуйте, Галина Александровна. Считаю, мы учителя, вправе брать на экскурсию тех детей, которые адекватно ведут себя вне школы и дома. – дальняя дорога, достойное поведение в транспорте и в общественном месте – накладывает на ученика (в особенности начальной школы) большую физическую и эмоциональную нагрузку. Учитель отвечает за его жизнь и жизнь других детей – и не вправе рисковать другими детьми и их интересами из-за неадекватного поведения отдельных учеников. Экскурсия это не урок в стенах школы, где мы обязаны учить всех детей. Думаю вы Вы выбрали самое правильное решение – пригласили родителей девочки на экскурсию. В подобных ситуациях поступаю аналогично.

10 “Б” в поход собрался

В Москве открылось Всероссийское совещание работников дополнительного образования, где собрались более 400 педагогов из всех регионов, где обсуждаются эти вопросы. Главный: как получилось, что организация любого выхода учеников за пределы школы превращается для педагогов едва ли не в экстрим?

Доходит до абсурда. Чтобы педагог сводил детей в поход с категорией сложности или в многодневный, надо собрать 57 документов! Выездная экскурсия на поезде – сплошная головная боль для учителя. На каждые 10 учеников должен быть один взрослый, если едут больше 30 детей – обязательно приглашай в поездку медика. Питание – только горячее в ресторане ( в автобусе, к слову, питание вообще запрещено). Все дети должны иметь заверенные справки о состоянии здоровья. Это далеко не полный список.

По правилам, к туристическому походу могут допускаться только здоровые дети. Таких в школе не больше 10 процентов. Остальных что, ни в походы, ни на выездные экскурсии не брать?

Провести экскурсию разрешается только во внеучебное время. А если хочешь ее внести в учебный план и куда-то поехать-пойти во время занятий, надо в сентябре начать оформление бумаг и получить лицензию на эккурсионную программу. Допустим, дети идут по туристической тропе в лесу. Раз занятие включено в учебный план, надо лицензировать. лесной массив! Кажется смешным? А школам и досуговым центрам не до смеха. В Белгородской области за отсутствие “лицензии на лес” школам выписаны штрафы на 170 тысяч рублей!

– Соответствовать всем этим нормативным документам в реальной жизни не просто сложно, а невозможно, – уверен председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов.

Чтобы лагерь отдыха для подростков получил лицензию на оказание медпомощи, требуется иметь. весы для новорожденных. Зачем? Непонятно. Но есть единые требования к медкабинетам и выполнять их приходится.

– Стоят такие весы 26 тысяч рублей, – уточнил Дмитрий Морозов.

Учителей научили оказывать первую помощь, но самое удивительное, что они по закону. не могут оказывать ее ученикам. В том числе в походе или во время экскурсий. Квалифицированное медсопровождение стоит от 1700 рублей в час, причем врачи готовы работать только днем.

С 1 января 2018 года в силу должно вступить постановление о том, что детей можно перевозить только на автобусах не старше 10 лет. В таком случае многие центры отдыха и лагеря придется закрыть: у большинства старый автобусный парк. А если новые машины и есть, то их единицы. Один автобус стоит 20-30 млн рублей. Где лагерям взять деньги на обновление парка?

Принятие этого постановления уже несколько раз откладывали, но будет ли так же и сейчас – неизвестно. В Тульской области из-за транспортных требований уже на 30 процентов упало количество массовых посещений концертов, спектаклей, выставок. Директора школ отказываются от групповых поездок.

– У нас в городе, например, только две фирмы имеют новый транспорт, который соответствует правилам. Если уж мы установили такие жесткие рамки, то пусть государство поможет приобрести новые автобусы. Требования для походов и экскурсий – избыточные. Если я, к примеру, иду в поход на воде, то должна три раза в день звонить в МЧС и отчитываться, где нахожусь.А связи нет и что делать? Требования должны быть разумными. Иначе ни один педагог не станет брать на себя ответственность и дальше школьного двора детей не поведет. – говорит Елена Левшина, абсолютный победитель Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования – 2017.

У всех на памяти трагедия на Сямозере, когда из-за разгильдяйства взрослых погибли дети. После этого случая в требованиях к организации палаточного лагеря появилось обязательное наличие лицензии. Допустим, такой летний лагерь собирается открыть школа в Крыму или в Краснодарском крае. Чтобы дети из профильного лагеря пошли в поход, требуется заполнить акт на 11 листах и ответить на 200 вопросов: как кварцуется территория, где живут дети, каковы условия для санитарной обработки посуды и санобработки тех людей, которые будут работать в лагере.

Трагедия на Сямозере обострила еще одну проблему: дети, которые путешествуют на воде, обязательно должны иметь спасательные жилеты. Но требования к ним устарели лет на тридцать. Один из директоров лагерей купил новые, современные. Против него возбудили уголовное дело.

Жечь в лесу сухостой, деревья, поваленные буреломом, нельзя. Можно брать для костра ветки и пни. Получается, если непогода застала в лесу, сиди и мерзни? Разве под силу детскому отряду выкорчевать пень?

В закон о туристической деятельности предлагается внести понятие “экстремальный туризм”. Но формулировки такие расплывчатые, что под них может попасть любой простенький поход между двумя деревнями или туристическое соревнование.

Что делать? Эксперты считают: как минимум, нужны четкие инструкции, собранные в одном небольшом документе, которые утверждает не конкретное министерство, а правительство. Безопасность детей – важнейшее дело, но 57 справок – все же чересчур.

По данным отдела пропаганды Госавтоинспекции России, только за три квартала этого года было организовано более 360 тысяч детских перевозок. Из них около 14 тысяч с сопровождением автомобилями ДПС. Имеются в виду те, в которых участвовало три и более автобусов. Аварий при таких организованных перевозках – единицы.

Впрочем, некоторые несознательные родители стараются обойти установленные требования к организованной перевозке детей. Как сообщила “РГ” заместитель председателя общественного совета минтранса Наталья Агре, очень много было негативных откликов от родителей о том, что слишком сложные требования выставили транспортным компаниям на перевозку детей. Так, автобус должен быть не старше 10 лет, оборудован тахографом и пройти техосмотр на предприятии, которое выпускает его в рейс. Водитель должен быть опытным, со стажем не менее трех лет. У него не должно быть проблем с законодательством. То есть он в течение года не совершил правонарушений на дороге, и в его отношении нет административных дел.

По данным отдела пропаганды Госавтоинспекции России, только за три квартала этого года было организовано более 360 тысяч детских перевозок. Из них около 14 тысяч с сопровождением автомобилями ДПС. Имеются в виду те, в которых участвовало три и более автобусов. Аварий при таких организованных перевозках – единицы.

Вопрос к людям с сильной энергетикой

И я Вас умоляю, какие иностранные языки Вам там дадут во внеурочке? Я сама переводчик + вузовский препод, сама с дочерью занимаюсь, у нее олимпиады все лучшие в школе. Математику надо будет подтянуть – пойдем к хорошему требовательному репетитору. Как-то я на халявные школьные внеурочки не рассчитываю совсем. От них вреда больше,чем пользы – только время тратится

Почему школы отменяют экскурсии

«Подмосковным школам запретили в ноябре и декабре возить детей в Москву из-за угрозы терактов. Так нам сказали в школе городе Фрязино, отменив поездку в “Мастерславль”», — говорит Оксана, мама подмосковного школьника. Случилось это в конце прошлой недели, причем скоропалительно: еще в четверг с родителей собирали деньги на поездку, а в пятницу раздали обратно, сославшись на некий приказ. Напомним, что в начале прошлой недели с невероятной скоростью стали распространяться анонимные сообщения-предупреждения о готовящихся терактах, причем среди самой чувствительной аудитории — родителей. МВД очень оперативно признало это фейком, уже к концу рабочего дня установило личности «блоггеров-паникеров» и провело с ними работу.